文丨李 勇

激發(fā)新活力 譜寫紅橋發(fā)展新篇章

文丨李 勇

作為六盤水市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要載體和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（紅橋新區(qū)）堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線奮勇前行。

新常態(tài)催生新機(jī)遇，新機(jī)遇孕育新動(dòng)力。今年6月16日至18日，習(xí)近平總書記在貴州視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展?！弊鳛榱P水市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要載體和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（紅橋新區(qū)）按照中央、省委和六盤水市委的要求，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線奮勇前行。

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的不平衡性和不確定性。但對(duì)紅橋新區(qū)而言，無論形勢(shì)如何變化，經(jīng)濟(jì)工作仍然是中心工作，加快發(fā)展仍然是最大的主題，科學(xué)發(fā)展仍然是最大的政治。全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力走出一條適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展新路，奮力譜寫紅橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展新篇章。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 解決好思想問題

看清發(fā)展大勢(shì)。習(xí)近平總書記在視察貴州重要講話中，要求貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。在六盤水市委工作會(huì)議上，市委書記李再勇牢牢把握六盤水發(fā)展的階段特征，提出“一方陣兩前列五翻番”的總體目標(biāo)，確立了四條具有山地特色的發(fā)展新路，即山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、健康旅游路、城鄉(xiāng)一體路。

把握發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，紅橋新區(qū)迎來了諸多機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。從大處看，有中央加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、重視生態(tài)保護(hù)和國(guó)發(fā)2號(hào)政策機(jī)遇以及六盤水市委、市政府打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市、大健康旅游目的地城市、區(qū)域中心城市的機(jī)遇。從自身來看，紅橋新區(qū)經(jīng)過5年的建設(shè)，已經(jīng)走過創(chuàng)建和探索時(shí)期，迎來快速增長(zhǎng)的發(fā)展階段。當(dāng)前，新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯、市場(chǎng)潛力日益增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快，園區(qū)環(huán)境日益改善、對(duì)外開放日益擴(kuò)大，完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

5年來，紅橋新區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資127.34億元，城市功能基本具備；累計(jì)招引項(xiàng)目215個(gè)，到位資金879.58億元。累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資近125.11億元，商業(yè)及其它投資近83.62億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定條件。正在與領(lǐng)銜安全云的梅安森、紅豆集團(tuán)、銀龍股份、紅星美凱龍、碧桂園、富士康等企業(yè)加緊對(duì)接，發(fā)展勢(shì)頭良好。這一組組數(shù)據(jù)，既是發(fā)展成績(jī)，又是發(fā)展基礎(chǔ)，更是希望所在。

明確定位 解決好思路問題

紅橋新區(qū)，是集產(chǎn)、城、景一體化的城市新區(qū)，是全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，是六盤水市改革開發(fā)的窗口和平臺(tái)。圍繞這三個(gè)定位和打造“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、廉潔高效、社會(huì)和諧”的新紅橋目標(biāo)，必須把握好“三個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展。堅(jiān)持圍繞“產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”的發(fā)展要求，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫，以“三地同城化”為載體，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、集中度和耦合度。大力發(fā)展電子信息、大健康醫(yī)藥、文化旅游、新型建筑建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流檢測(cè)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，努力建成貴州西部最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，繼續(xù)搶抓沿海城市產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極參與泛珠三角和中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)新區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使紅橋新區(qū)真正成為六盤水市對(duì)外開放的主平臺(tái)和主動(dòng)承接高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)區(qū)。

堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。緊扣“守底線、走新路、奔小康”的總體要求，統(tǒng)籌抓好環(huán)境提升改造、社會(huì)民生保障、精準(zhǔn)扶貧等工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。著力保障民生建設(shè)的投入，保障民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。在保障基本公共服務(wù)有效供給基礎(chǔ)上，支持相關(guān)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接、相得益彰。

堅(jiān)持推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為新區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，多措并舉，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展新路。以建立高效廉潔的行政管理體制為中心，深化用人機(jī)制改革，建立激勵(lì)人才脫穎而出的體制機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)以資本、土地、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、人才為重點(diǎn)的要素市場(chǎng)改革；積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)體制的改革探索；著力研究細(xì)化領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、科技創(chuàng)業(yè)投融資體系等政策，激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的扶持和服務(wù)，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面給予大力支持。

找準(zhǔn)路徑 解決好方向問題

“守底線、走新路、奔小康”是習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)重要講話的核心要義。在新常態(tài)下，紅橋新區(qū)要走一條有別于其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新路，就要樹立一個(gè)工作導(dǎo)向。當(dāng)前，要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

千方百計(jì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。招商是產(chǎn)業(yè)突破的根本途徑，必須走出去，招大商、招好商，落地大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，從工管委班子成員到每一個(gè)紅橋人都要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。要解決好有人辦事問題，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，其他班子成員一崗雙責(zé)，業(yè)務(wù)部門要專人負(fù)責(zé)，組建小分隊(duì)，做到懂招商、會(huì)招商，懂政策、會(huì)協(xié)調(diào)。要解決好招商路徑問題，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，在認(rèn)清我們的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景、區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，包裝好一批項(xiàng)目。要把握招商重點(diǎn)，面向500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國(guó)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企和優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)招商。要解決好招商機(jī)制的問題，創(chuàng)新招商方式，變普遍招商為選擇招商，變盲目招商為精準(zhǔn)招商，變大活動(dòng)招商為小分隊(duì)招商，變政策招商為環(huán)境招商，多措并舉，多面出擊，重點(diǎn)突破。要想方設(shè)法盤活十大專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)盤活西南天地，做大做強(qiáng)鋼絞線，加快推進(jìn)紅豆杉系列項(xiàng)目、康之緣、獼猴桃、九龍液酒廠、紅橋礦業(yè)、鴻海建材等項(xiàng)目建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化的轉(zhuǎn)型蛻變。

創(chuàng)新舉措，在安置工作上實(shí)現(xiàn)突破。安置是最大的民生，只有讓老百姓安居樂業(yè)，才有紅橋的社會(huì)和諧。實(shí)行統(tǒng)建安置是加快安置步伐的有效路徑，是市委市政府的決策部署，新區(qū)上下必須高度統(tǒng)一，必須堅(jiān)定信心。要加大力度，深入細(xì)致地做好群眾的解釋、疏導(dǎo)工作，用群眾的理解與支持換取工作的順利推進(jìn)，但絕不能因工作存在難度而導(dǎo)致工作退讓，甚至政策走偏。要加快工作進(jìn)展，加大工作力度，每個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)都要明確時(shí)間表、任務(wù)圖，專人專班負(fù)責(zé)。

持之以恒，在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持軟環(huán)境與硬環(huán)境一起抓，加快南干線、紅橋隧道、機(jī)場(chǎng)快線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，創(chuàng)新辦事方法，制定最優(yōu)惠的政策，切實(shí)抓好筑巢引鳳的各項(xiàng)工作。堅(jiān)守底線，保持綠色生態(tài)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上拒絕污染；貫徹落實(shí)好“綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃”，加大植樹造林、退耕還林力度，提高森林覆蓋率。走好產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向南延伸，向山上發(fā)展，重點(diǎn)抓好青山·紅豆杉生態(tài)健康園，石龍休閑運(yùn)動(dòng)觀光項(xiàng)目以及付家營(yíng)高端化的開發(fā)。充分保護(hù)利用好水資源，做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。

綜合施策，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。事業(yè)是干部干出來的，干部隊(duì)伍決定紅橋發(fā)展的成敗。必須高度重視，綜合施策，打造一支素質(zhì)高，作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。一是本著“調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)輕”的原則，調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，整體提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌，在黨建工作上實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大部署上來，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，確保全區(qū)各級(jí)黨組織都堅(jiān)強(qiáng)有力，廣大黨員干部都真抓實(shí)干。

實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨、使命光榮。紅橋新區(qū)上下開拓創(chuàng)新、同心協(xié)力、埋頭苦干，堅(jiān)定不移守底線，立足特色走新路，攜起手來奔小康，奮力譜寫“中國(guó)夢(mèng)”的紅橋壯麗篇章。

（作者系紅橋新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任責(zé)任編輯/哈文麗）