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高效追逃“重慶第一貪”

2015-11-28 04:20顧亦
檢察風(fēng)云 2015年22期
關(guān)鍵詞:專(zhuān)案組檢察機(jī)關(guān)重慶

顧亦

35歲的男人貪污公款4000多萬(wàn)元,眼看事情就要敗露,他請(qǐng)求要去衛(wèi)生間方便一下,這一去就是兩個(gè)月零八天。他是原工商銀行重慶分行九龍坡支行楊家坪分理處會(huì)計(jì)陳新。這個(gè)當(dāng)年的“重慶第一貪”逃走時(shí)隨身帶走300萬(wàn)元現(xiàn)金、400萬(wàn)元匯票,亡命路線事先已經(jīng)策劃了兩年,一路上還不忘找小姐排遣無(wú)盡的壓力和恐懼。今天回首看,是什么人慫恿他走上絕路的?

2003年3月28日,年僅37歲的漂亮男人陳新被執(zhí)行死刑。執(zhí)行過(guò)程很容易很簡(jiǎn)單,幾秒鐘就結(jié)束了其年輕的生命,遠(yuǎn)比他誕生到這個(gè)世界上的時(shí)候容易得多、簡(jiǎn)單得多。他誕生的時(shí)候,圍繞他的親人對(duì)他充滿(mǎn)了喜悅和希望;而今,他帶給他們的卻只有悲痛和絕望。

一個(gè)男人搞出29張面孔

第十五屆中共中央政治局常委尉健行1992年出任中央紀(jì)委書(shū)記后,10年間在反腐戰(zhàn)線上立下赫赫戰(zhàn)功,先后有41名省部級(jí)官員被查處。尉健行指出,2001年是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要一年,經(jīng)過(guò)全黨和全社會(huì)的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入,取得了新的明顯成效。

2001年1月23日,除夕零點(diǎn)整,山城萬(wàn)家燈火,爆竹聲聲,“零點(diǎn)行動(dòng)”全面打響,170多輛警車(chē)向預(yù)定目標(biāo)出發(fā),公安、檢察機(jī)關(guān)同時(shí)出動(dòng)警力千余人次,分別在交通要道設(shè)卡檢查,并對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,一批職務(wù)犯罪嫌疑人浮出水面。

1997年以來(lái),重慶市共發(fā)生職務(wù)犯罪嫌疑人攜款潛逃或?qū)C(jī)脫逃案件100多件。其中有涉嫌貪污4000萬(wàn)元的工商銀行重慶九龍坡支行楊家坪分理處會(huì)計(jì)陳新、涉嫌挪用公款1450萬(wàn)元的物業(yè)公司經(jīng)理項(xiàng)定。

35歲的陳新策劃攜款潛逃,已經(jīng)準(zhǔn)備了兩年,再三選擇最佳逃亡路線,直到2001年1月2日開(kāi)始出逃。從陳新的租賃房里起獲了29個(gè)假身份證,再一次告訴人們攜款潛逃案件的復(fù)雜∶他有29個(gè)假身份,每個(gè)虛假身份,都可能讓檢察機(jī)關(guān)產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷,放過(guò)真正的陳新。對(duì)于一個(gè)貪污4000萬(wàn)元的亡命之徒,為了活命,他一定會(huì)讓金錢(qián)發(fā)揮最大的社會(huì)能量為自己撐起安全傘,那么,這筆巨款釋放的社會(huì)能量究竟有多大呢?

完美逃亡路線變成斷頭路

2001年1月2日上午,新年后的第一個(gè)工作日,按照規(guī)定,工行九龍坡區(qū)支行領(lǐng)導(dǎo)一行人,對(duì)中國(guó)工商銀行重慶九龍坡支行往來(lái)資金進(jìn)行年度核查,發(fā)現(xiàn)有4000多萬(wàn)元資金去向不明。支行領(lǐng)導(dǎo)緊張起來(lái),反復(fù)核查,終于發(fā)現(xiàn)支行下屬單位楊家坪分理處的賬目差額有4000多萬(wàn)元。楊家坪分理處的會(huì)計(jì)陳新,隨即被叫到核查小組的辦公室,要他說(shuō)明4000多萬(wàn)元的下落。

陳新沒(méi)事一樣回答他們:“不會(huì)嘛!沒(méi)有啥子問(wèn)題嘛!”陳新作態(tài)想了又想,最后隨便說(shuō)道:“你們等一下哈,我去去衛(wèi)生間就回來(lái)。”

陳新上衛(wèi)生間一去就是兩個(gè)月零八天。他匆忙跑出銀行辦公樓,坐進(jìn)用公款買(mǎi)來(lái)的奧拓車(chē),快速駛向市區(qū),不敢再用手機(jī),跑到路邊的公用電話(huà)亭,給已經(jīng)離婚的妻子打電話(huà),說(shuō)我現(xiàn)在決定要走了,我沒(méi)有辦法,我是不見(jiàn)棺材不落淚的,現(xiàn)在我已經(jīng)見(jiàn)到棺材了,不走已經(jīng)不行了,為了你的幸福我必須要走,一定要走。他妻子痛苦地追問(wèn)他:難道我們的緣分就這樣完了嗎?

陳新與妻子離婚后,另外在楊家坪租了一間房,回到這個(gè)臨時(shí)家里,他找出400萬(wàn)元的匯票帶在身上,又把早已到手的30捆人民幣全部擺出來(lái),一捆10萬(wàn)元,全部裝上車(chē)。經(jīng)過(guò)兩年反復(fù)思量反復(fù)挑選,陳新認(rèn)為自己找到了最聰明、最出人意料的安全藏身處——一般的罪犯一旦出事,只知道往廣東、福建逃跑,然后再伺機(jī)逃往國(guó)外。他要讓公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)想不到自己躲在哪里。

第二天上午,九龍坡區(qū)檢察院接到工行九龍坡支行報(bào)案。當(dāng)天下午,檢察、公安兩家立即協(xié)商,決定由區(qū)檢察院和公安分局成立聯(lián)合專(zhuān)案組,對(duì)陳新以涉嫌貪污犯罪立案?jìng)刹?,此案作為重慶市人民檢察院督辦的第一大案。專(zhuān)案組通過(guò)調(diào)查取證,查清了4000多萬(wàn)元資金問(wèn)題形成的前因后果,基本確認(rèn)了涉案金額,及時(shí)凍結(jié)了涉案資金。由于陳新出逃時(shí)隨身帶有400萬(wàn)元匯票、300萬(wàn)元現(xiàn)金,為防止陳新逃往國(guó)外,專(zhuān)案組果斷采取措施對(duì)其進(jìn)行邊控。

1月3日,專(zhuān)案組通過(guò)公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追捕陳新,對(duì)其涉嫌作案有牽連的曹某、金某進(jìn)行控制和審查,及時(shí)調(diào)看了與之有關(guān)的錄像資料。但此時(shí),僅靠所掌握的有限信息,很難判斷陳新的潛逃路線和藏身地點(diǎn),他可能隱藏在成都老家,也有逃亡廣州、??诘嫩E象,還有可能經(jīng)過(guò)昆明逃往邊境……拖的時(shí)間越長(zhǎng)被他揮霍掉的公款也越多,辦案人員只有一個(gè)念頭,盡快將陳新抓獲,盡量減少?lài)?guó)家損失。

專(zhuān)案組派出多組干警,分別前往重慶、成都、宜賓、瀘州、廣州、海南等地的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭設(shè)點(diǎn)布控;同時(shí)還派出多名干警,對(duì)陳新的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行全面調(diào)查,選擇重點(diǎn)關(guān)系人進(jìn)行監(jiān)控,努力查找陳新潛逃后的蛛絲馬跡。經(jīng)過(guò)努力,專(zhuān)案組終于查出陳新以他人名義炒股、辦假公司以及利用他人公司作案的線索,由此推斷出陳新還隨身攜帶多個(gè)假身份證。

專(zhuān)案組凍結(jié)了陳新在申銀萬(wàn)國(guó)證券公司市值2380多萬(wàn)元的股票、太平洋卡上的100多萬(wàn)元、交行大坪支行賬戶(hù)上的150多萬(wàn)元,還凍結(jié)了陳新出逃時(shí)分別開(kāi)往廣州、海南兩地的400萬(wàn)元匯票。

不久,陳新突然出現(xiàn)在廣州。但是,檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有抓到他,因?yàn)樗麤](méi)有去銀行提取那兩張匯票上的錢(qián),而是使用了他手里的銀行卡。檢察機(jī)關(guān)判斷出陳新的用意:虛晃一槍?zhuān)铏C(jī)轉(zhuǎn)移偵查視線。此后陳新果然斷絕了與外界的一切聯(lián)系,銷(xiāo)聲匿跡。

1月22日,重慶市檢察院重新擬訂追捕方案,兵分多路,通宵達(dá)旦守候監(jiān)視陳新主要社會(huì)關(guān)系人的居住地點(diǎn),對(duì)有關(guān)賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面清查,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。同時(shí),對(duì)有關(guān)關(guān)系人加強(qiáng)政策攻心,一方面繼續(xù)尋找追擊陳新,另一方面采取各種有效手段,促使其自首。

專(zhuān)案組抓住陳新出逃時(shí)給前妻付某的50萬(wàn)元存款等線索,分析陳新藏匿的地方不會(huì)離重慶太遠(yuǎn),很可能就在重慶市里,或者附近的某個(gè)城市。既然他給了前妻如此巨款,說(shuō)明他逃亡在外還心系家人,必定與付某等人還有聯(lián)系。專(zhuān)案組決定改變策略,進(jìn)一步通過(guò)陳新的前妻和他的情婦周某,對(duì)他施加壓力,把被動(dòng)的追蹤變成逼迫陳新主動(dòng)露面。

陳新以為自己精心設(shè)計(jì)了逃跑路線,警方絕不可能輕易就抓住他,事實(shí)也正如他感覺(jué)的那樣,就在他外逃的當(dāng)天,公安、檢察機(jī)關(guān)雖然聯(lián)手協(xié)作,快速布下天羅地網(wǎng),還是讓他順利脫逃。但在各種綜合手段的有效逼迫下,陳新的外逃計(jì)劃還是一再被打亂。2月23日,專(zhuān)案組收到一封他從沙坪壩郵局寄出的信,隨信還寄來(lái)400萬(wàn)元匯票,陳新請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)不要追究他前妻的責(zé)任,所有過(guò)錯(cuò)都是他一人造成的。專(zhuān)案組根據(jù)陳新有意無(wú)意暴露出來(lái)的信息,順藤摸瓜,終于發(fā)現(xiàn)陳新就在成都的蹤跡。

2001年3月10日凌晨,重慶市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始第二次集中清查搜捕和跨區(qū)域追逃。專(zhuān)案組干警在成都警方的密切配合下,進(jìn)入一家網(wǎng)吧,將正在網(wǎng)上聚精會(huì)神聊天消遣、化名為陳依文的犯罪嫌疑人陳新抓獲。望著面前荷槍實(shí)彈的警察,他絕望的眼神里滿(mǎn)是恐懼,好一會(huì)才醒過(guò)神來(lái):“沒(méi)想到你們來(lái)得這樣子快!”

追逃小組在陳新的租賃房里起獲現(xiàn)金70多萬(wàn)元、假身份證29張,還有陳新偽造的公司公章、執(zhí)照等。

走向毀滅的開(kāi)始

1992年,全國(guó)股票認(rèn)購(gòu)證開(kāi)始發(fā)行,過(guò)于聰明的陳新立即意識(shí)到這是一個(gè)難得的發(fā)財(cái)機(jī)遇,是自己走向成功的康莊大道。他密切關(guān)注深、滬股市,還買(mǎi)了幾本有關(guān)股票的書(shū)邊學(xué)邊炒認(rèn)購(gòu)證。那個(gè)年頭只要你敢冒險(xiǎn),賺錢(qián)也真是容易,他一下子就賺到40多萬(wàn)元。成功與喜悅讓他一夜沒(méi)有合眼,終于嘗到了成為大款的滋味,但他怎么也沒(méi)有想到這正是他走向毀滅的開(kāi)始。外面花花世界的誘惑加之自己有了大把的錢(qián),陳新常以工作加班為借口夜不歸宿,四處拈花惹草,不長(zhǎng)時(shí)間,炒股賺的40多萬(wàn)元全進(jìn)了小姐的口袋。

為了“日日做新郎,夜夜入洞房”,陳新開(kāi)始不顧一切地瘋狂撈錢(qián)。1995年5月,他在復(fù)核進(jìn)賬單金額時(shí),采取扣押客戶(hù)建設(shè)工業(yè)集團(tuán)公司銷(xiāo)售公司和雅馬哈集團(tuán)公司的進(jìn)賬單,另外自制進(jìn)賬單替換上述兩個(gè)單位的原始單據(jù),然后順利將分理處100.67萬(wàn)余元資金轉(zhuǎn)到重慶新元物資公司工行楊家坪分理處開(kāi)的賬戶(hù)上,作為自己用作炒股的本金。

開(kāi)始他很害怕出事,不久又將這筆款劃回分理處,但后來(lái)看看周?chē)鷽](méi)有人發(fā)現(xiàn)他的問(wèn)題,他懸著的心就慢慢平靜下來(lái)。到了1996年5月,他又分三次從工行新元賬戶(hù)轉(zhuǎn)了99.7萬(wàn)元到申銀萬(wàn)國(guó)證券公司重慶營(yíng)業(yè)部炒股,一下子竟然賺了20萬(wàn)元。

有了錢(qián),他又經(jīng)常出現(xiàn)在燈紅酒綠的場(chǎng)所,不過(guò)這點(diǎn)錢(qián)遠(yuǎn)不夠揮霍。1996年4月至2000年4月,他在復(fù)核進(jìn)賬單金額和對(duì)進(jìn)賬單進(jìn)行清分時(shí),繼續(xù)扣押客戶(hù)楊家坪供電局進(jìn)賬單并另外自制進(jìn)賬單替換原件,轉(zhuǎn)走分理處資金410.21萬(wàn)余元到工行新賬戶(hù)。1996年8月至2000年5月,陳新又先后從工行新賬戶(hù)提現(xiàn)或轉(zhuǎn)出410.43萬(wàn)元供個(gè)人炒股和揮霍。1998年1月至2000年2月,陳新再次采取上述手段,分六次將分理處333.64萬(wàn)余元直接轉(zhuǎn)入申銀萬(wàn)國(guó)證券公司楊家坪營(yíng)業(yè)部的陳新股票賬戶(hù),用于炒股。在此期間,陳新時(shí)而將資金從分理處轉(zhuǎn)出,時(shí)而又把一些資金從證券部轉(zhuǎn)回分理處,隨心所欲,隨意支取。到了2000年4月底,陳新在分理處已經(jīng)留下了4757.43萬(wàn)余元的黑洞。

陳新一步步走向犯罪深淵絕非一時(shí)偶然沖動(dòng),他有充分的思想準(zhǔn)備,有周密的計(jì)劃,甚至精心設(shè)計(jì)了對(duì)抗偵查的應(yīng)急措施。由于銀行每年年底都要清賬,每次清賬對(duì)陳新而言都是一個(gè)難挨的關(guān)口,因?yàn)榕侣娥W,他每年年底還要將公款還回,再把賬做平。早在1999年,他已經(jīng)預(yù)感到自己捅下的婁子早晚會(huì)露餡,于是他一面繼續(xù)作案加重自己的罪孽,一面開(kāi)始轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),為逃跑做準(zhǔn)備。

1999年底,他見(jiàn)股市連續(xù)下跌,自己一手制造的黑洞已經(jīng)很難填補(bǔ),不祥的感覺(jué)油然而生,他自知罪孽深重,即使自首也在劫難逃,整天提心吊膽,坐臥不寧,神情恍惚,工作心不在焉,長(zhǎng)期處在一種無(wú)形的精神壓力之下。于是他決定先離婚解脫妻子,很快和妻子辦了離婚手續(xù),并把家里所有的財(cái)產(chǎn)都給了付某,還追加15萬(wàn)元作為對(duì)她的“補(bǔ)償”。

從1995年5月到1999年年底,四年七個(gè)月,陳新沒(méi)有一天老實(shí)過(guò),怎么就沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)他的犯罪呢?他赤裸裸的犯罪真是難以發(fā)現(xiàn)嗎?銀行制定了那么多規(guī)定、措施、制度,建了那么多監(jiān)管組織機(jī)構(gòu),難道都是門(mén)上的門(mén)神嗎?只消用來(lái)哄得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高興嗎?其實(shí),銀行的上下有關(guān)監(jiān)管疏忽失職,無(wú)疑就是放縱、慫恿犯罪,絕對(duì)不可以饒恕,但是當(dāng)年卻從來(lái)不追究這些放縱、慫恿犯罪的領(lǐng)導(dǎo)者,致使銀行業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)區(qū)。

陳新說(shuō):“我想象得太完美了!原以為有了錢(qián)就有了一切的想法,在我出逃的驚惶路上被擊得粉碎。”

陳新自以為他潛逃的準(zhǔn)備很充分,他將所撈取的公款分別以信用卡或匯票的形式存在廣州、海口等地,以便日后外逃;另一方面又反復(fù)詳細(xì)完善逃跑的計(jì)劃,逃避檢察機(jī)關(guān)的打擊。經(jīng)過(guò)一番苦思冥想之后,他作出了自認(rèn)為既穩(wěn)妥又周密的逃亡計(jì)劃,自命理智、聰明的他決計(jì)要跟警方賭一把。

1月5日,他在成都福字街租下一套住房,以便藏匿。又花3000元,找人偽造了駕駛證和、行車(chē)證等證件。1月6日,陳新大膽地回到重慶,一是想探聽(tīng)自己逃跑后警方的反應(yīng),二是想回家取一個(gè)很重要的包。陳新說(shuō):“沒(méi)有包里的東西,我寸步難行。”他找了信得過(guò)的美容店老板娘幫他拿到了他的包。然后,“我連夜趕到廣州,為了把警方的注意力引到沿海一帶。我又馬不停蹄地前往??凇⒄拷鹊亍疾臁?,想找一個(gè)能立足的棲身之地。”但由于語(yǔ)言不通,生活環(huán)境不習(xí)慣,氣候不適應(yīng),陳新只好潛回成都。

成都距離重慶太近,這讓陳新感到危險(xiǎn),在春節(jié)人多混亂、“不易出錯(cuò)”的情況下,陳新選擇了去云南方向“考察”。陳新逃到了越南,沒(méi)有找到理想的立足之地。2001年2月,破例在瑞麗住了七天的陳新又跑到緬甸,用貪污來(lái)的錢(qián)參與那里的賭博,但是除了輸錢(qián),還是輸錢(qián),從來(lái)就沒(méi)有贏到一分錢(qián)。

經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),2003年3月28 日,重慶市涉案金額最大的貪污案被告人、被當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)為“重慶第一貪”的陳新,被執(zhí)行死刑。可是,陳新的死刑好像絲毫沒(méi)有警醒、嚇阻銀行業(yè)內(nèi)部的貪腐,此后仍然大案頻發(fā),這就是因?yàn)榉趴v、慫恿陳新犯罪的土壤沒(méi)有被根除,失職的領(lǐng)導(dǎo)人和監(jiān)管人員沒(méi)有被追究,他們照樣升官發(fā)財(cái),照樣培植新的貪腐。

前不久,中央紀(jì)委通報(bào),河南新鄉(xiāng)市委原書(shū)記因黨風(fēng)廉政主體責(zé)任缺位被免,“作為新鄉(xiāng)市黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊、工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督,用人嚴(yán)重失察失誤,面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則、不敢斗爭(zhēng),對(duì)連續(xù)發(fā)生的三名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新鄉(xiāng)市紀(jì)委對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問(wèn)題,該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了也沒(méi)有及時(shí)采取措施,監(jiān)督嚴(yán)重失責(zé)失職。”河南省委研究決定,給予新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對(duì)新鄉(xiāng)市紀(jì)委通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其作出檢查,市紀(jì)委原書(shū)記王炳奇已被免去職務(wù),決定對(duì)其誡勉談話(huà)并責(zé)令其作出深刻檢查,另行安排工作。

我們當(dāng)然可以對(duì)比出,現(xiàn)在的反腐倡廉從法制上抓起,從制度上抓起,從實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上抓起,才是從最根本上抓起,才是最徹底的,也是最有效的,我們一定能夠戰(zhàn)勝腐敗勢(shì)力。

編輯:鄭賓 393758162@qq.com

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