文／李昌森

“世界第一”的社保繳費還漲?

文／李昌森

新年伊始，天津、重慶等地紛紛上浮社保繳費標準，與去年相比，用人單位和職工個人所繳費用均有上漲。(新華網1月9日)

社保基金俗稱老百姓的“養(yǎng)命錢”，其運行狀況如何維系著億萬民眾的心。來自官方的消息又總是“哭窮”的時候比“唱好”的時候多，所以幾乎年年都在上調繳費標準。而這一標準又是以上一年度社會平均工資為基數(shù)。盡管這一做法有它的道理，但至少有三個不妥。首先不符合宏觀決策的走向。十八屆三中全會明文規(guī)定，適時適當降低社會保險費率。我國五項保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的甚至達到50%，社保繳費率在全球181個國家中排名第一，是北歐5國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。繳費率已經高到了“世界第一”，還年年上漲，豈不是反其道而行之？其次，不符合經濟發(fā)展規(guī)律。用人單位和個人繳費率高，社保支付比例超常，不但會增加企業(yè)成本，削弱企業(yè)擴大再生產能力，而且會傷害職工參保的積極性。不少職工由于收入偏低，維持基本生活都困難，工資未到手，就先給你扣除一半，眼前還顧不好，誰還顧得了長遠？再次，不符合公平公正的原則。社會平均工資原先是以城鎮(zhèn)職工作為主要統(tǒng)計對象，現(xiàn)在的職工主體已是農民工，而絕大多數(shù)農民工工資都達不到“社會平均”，所以以“社會平均工資”為繳納基數(shù)，這部分人群最受傷。

都說存量少、給付多，那資金缺口怎么辦？于是老把眼睛盯著企業(yè)的口袋、百姓的口袋，想從這兩個口袋里多掏點。要想從根本上解決資金不足的問題，我以為出路有四。一是劃撥國有資產還賬。國有資產是個積累的過程，現(xiàn)在家大業(yè)大，全國有了幾十萬億的資產，幾乎可以與“世界第一”的美國并駕齊驅，這些資產本來就是歷年歷代的產業(yè)工人、廣大勞動者雙手創(chuàng)造積累的，每一份財富都有他們的汗水，他們都老了、退了，理應分享這些成果。二是提高國企分紅?，F(xiàn)有大中型“國”字號企業(yè)，享受的是國家的政策、全民的資源，都是全民的資產，每年得到的利潤全體民眾也應有份。國有企業(yè)紅利不應獨享，應由國家和全民分享。10多年前，當時的國資委主任就曾明確表態(tài)，愿意承擔企業(yè)職工退休養(yǎng)老并軌所需的經費補貼。三是加大財政補貼力度。目前社會保障支出占我國財政的12%，遠低于西方國家30%至50%的比例。國家拿出得少，企業(yè)和個人就必然多繳。放水養(yǎng)魚，休養(yǎng)生息，都說發(fā)展財政要轉為民生財政，說得好不如做得好。如果社保支出翻一番，到了25%左右，每年資金就會增加幾萬億。四是管好錢，以錢生錢。吃不窮，穿不窮，算計不到一世窮。管好社?；穑纫胸熑涡?，還要有操作技術。至2013年年底，由國家人社部負責的基本養(yǎng)老金累計結存已達3.13萬億，其它的理財都不談，僅以存銀行為例，利息一年就好幾百億。可來自《第一財經日報》的最新調查卻顯示，保險基金每年貶值損失多達幾百億，里外里就相差上千億?？恳粠蛿〖易庸芾怼梆B(yǎng)命錢”，能不缺口嗎？能叫人放心嗎？如果只在上調繳費標準上想主意，不在開源節(jié)流上下功夫，只恐是“缺口”將成“黑洞”。

社保繳費已是“全球第一”，已是鄰國的4.6倍，還一個勁兒地提高標準，無論是從政策上還是感情上，總有點說不過去。竭澤而漁不如放水養(yǎng)魚，讓利于民，才是人間正道。