文/潘鐸印

村官權(quán)力不可成為“任性”的法外之地

文/潘鐸印

村官雖不是官，但權(quán)力卻不小。特別是在一些城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的地方，拆遷改造成了一些村干部貪腐的“良機(jī)”，他們利用可支配資源極力尋租，向企業(yè)索賄、承攬工程時漫天要價，開發(fā)企業(yè)要給足村干部“份子錢”“好處費(fèi)”。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過截留、套取、侵占等方式對惠民政策補(bǔ)助款“雁過拔毛”，采取虛列名單、冒領(lǐng)等方式侵占惠民補(bǔ)貼，或在申請審批過程中“吃拿卡要”。

這些行為，不僅給人民群眾的財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，也在社會上造成了惡劣影響。然而令人憂慮的是，當(dāng)前對村干部的貪腐問題，許多地方存在“群眾不敢管、上級顧不上、法律管不著”的尷尬。其原因，就是沒有把村干部當(dāng)“干部”，監(jiān)管不力。

村官權(quán)力不能成為“任性”的法外之地。加強(qiáng)村官監(jiān)管，一要加大教育力度，教育村官用好權(quán)、守好廉、謀好利、盡好責(zé)。二要完善制度約束，建立健全村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管、村級財務(wù)審計等制度，保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，“倒逼”村干部廉潔自律。三要強(qiáng)化懲治力度，嚴(yán)厲查處村官腐敗案件，對有問題的干部要及時教育、提醒，對問題嚴(yán)重的依法查處。

當(dāng)前，特別要關(guān)注中央各項惠農(nóng)政策落實(shí)情況，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況，以及耕地使用、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理、征地補(bǔ)償費(fèi)管理分配和使用等情況。要完善村規(guī)民約，強(qiáng)化村干部權(quán)力監(jiān)管，防微杜漸，為農(nóng)村基層社會的良性運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)步提供有力保障。