邱暉　杜忠連

[摘 要] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是新型城鎮(zhèn)化的重要推力。但我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨著集群內(nèi)部結構松散、集群之間也結構松散的問題，破題的關鍵在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、整合零星分布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、強化集群內(nèi)部主體之間的聯(lián)系以及健全支持性作業(yè)體系等措施，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進而加速城鎮(zhèn)的財富積累、要素集聚及社會網(wǎng)絡的擴散，利用規(guī)模經(jīng)濟和擴散效應推動新型城鎮(zhèn)化工作駛入快車道。

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；新型城鎮(zhèn)化；發(fā)展對策

[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] A

Abstract： The agricultural industrial cluster is the important thrust of new urbanization. In order to solve the problems of internal and external loose structure， the key is to develop the agricultural industry cluster. The government should extend the agriculture industry chain， integrate scattered agricultural industry cluster， strengthen the connection and improve the supporting operation system， so as to accelerate the wealth accumulation， element agglomeration and the spread of social network， and promote the new urbanization quickly by means of economies of scale and diffusion effects.

Key words： words： agricultural industry clusters， new urbanization， development countermeasures

在黨的第十八次全國代表大會上，中共中央提出了新型城鎮(zhèn)化的全新理念。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要依靠中心城市帶動不同，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進。小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展滯后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民就業(yè)難、收入低是制約我國推進新型城鎮(zhèn)化的重要因素。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是突破這個瓶頸的關鍵措施。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是新型城鎮(zhèn)化的重要推力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是由空間上比較接近的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)戶、設備供應商、物流企業(yè)、金融企業(yè)、科研機構等不同組織由于產(chǎn)業(yè)分工形成的某種特定聯(lián)系聚集而成的有機群體。[1]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群往往是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心形成的。廣義上講，也可以通過向下延伸的方式將銷售渠道及客戶涵蓋進來。上述大量不同性質(zhì)的組織在空間上柔性集聚的結果是以分工加深、規(guī)模報酬遞增、交易費用降低以及創(chuàng)新出現(xiàn)加快等方式促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并為新型城鎮(zhèn)化的推進提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對于新型城鎮(zhèn)化的推動主要體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，壯大城鎮(zhèn)尤其是小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個復雜的有機體，僅就其核心部分即農(nóng)產(chǎn)品加工而言，因為涉及到眾多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)又可以由不同的企業(yè)來承擔，眾多專注于不同環(huán)節(jié)的企業(yè)因此而聯(lián)結在一起。空間上的接近使這些企業(yè)能夠降低采購、運輸、庫存等各種費用，產(chǎn)能得以擴大。產(chǎn)能擴大必然對銷售、物流、金融、咨詢等服務提出更高要求，專業(yè)化程度較高的大型貿(mào)易體隨之出現(xiàn)。[2]第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)依附于農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展而得到發(fā)展，由此奠定了小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎。第二，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更多的就業(yè)機會，使部分農(nóng)村勞動力可以擺脫對土地的依附而轉移至城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。于是，農(nóng)村的分散人口聚往城鎮(zhèn)，轉變成工人和市民，為城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展提供了要素供給和市場消費力。人口的集聚以及消費力的提升再次促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進而容納更多的就業(yè)，形成良性循環(huán)的局面。

應該認識到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化之間的關系并不是單向的。新型城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然要求和最終結果。在當前大城市因過度膨脹而產(chǎn)生諸多負面效應的情況下，小城鎮(zhèn)以及新型農(nóng)村社區(qū)可以充當要素聚集地的角色，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供空間支撐、市場容量并且能夠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的高級化進程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化之間存在著互動發(fā)展的關系。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的幾種模式

隨著分工的細化和專業(yè)化程度的提升，企業(yè)基于費用節(jié)約的考慮會發(fā)生集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群吸引要素向自身集中，并能夠有效帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動了城鎮(zhèn)的發(fā)展。城鎮(zhèn)中較為集中的要素市場以及良好的基礎設施都有助于促進產(chǎn)業(yè)集群的良性演化。產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間的這種互動發(fā)展關系具有多樣性，能夠以不同的模式呈現(xiàn)出來。

（一）基于專業(yè)市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

基于專業(yè)市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：第一，其產(chǎn)生發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)與市場的相互作用下實現(xiàn)的，受政府部門的干預較少，得到政府部門的保護也較少。這種類型的產(chǎn)業(yè)集群形成的初始動力來自企業(yè)對于降低成本和增加利潤的追求，也就是說這類集群的驅動力模式是自下而上的。第二，這種類型的產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)主要以家庭企業(yè)及小規(guī)模非家庭企業(yè)為主，體現(xiàn)出較強的勞動密集特征。行業(yè)準入門檻低，在資本數(shù)量及生產(chǎn)技術等方面沒有太高的要求，集群內(nèi)部的企業(yè)規(guī)模小，競爭比較激烈。第三，這種類型的集群對于市場具有相當強的依賴性。專業(yè)市場上匯集了產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的各種信息并能夠實現(xiàn)低成本的擴散，企業(yè)可以根據(jù)市場需求及時調(diào)整生產(chǎn)方向或改進生產(chǎn)技術。第四，生產(chǎn)要素不斷融入專業(yè)市場所在地，人口、資金的集聚加速了城鎮(zhèn)化的進程。endprint

（二）基于龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

基于龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：第一，這種類型的集群運轉呈現(xiàn)出產(chǎn)銷一體化的龍型經(jīng)濟特征。龍頭企業(yè)承擔著開拓市場、引導生產(chǎn)、深化加工等綜合功能，其經(jīng)營水平直接決定了龍型經(jīng)濟的規(guī)模和活力。第二，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的要素圍繞著龍頭企業(yè)進行優(yōu)化組合，形成合力，有助于實施品牌戰(zhàn)略，將特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢轉化為更大的經(jīng)濟利益。第三，由于作為核心的龍頭企業(yè)往往是具有良好聲譽和強大實力的大型企業(yè)，容易獲得集群內(nèi)其他主體的信賴，因此，這類集群的內(nèi)部結構往往是比較穩(wěn)定的。第四，龍頭企業(yè)作為這類產(chǎn)業(yè)集群的核心，一頭連著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，另一頭連著城鎮(zhèn)、工商和市民，具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大功能，對于推進農(nóng)村的新型城鎮(zhèn)化進程有重要作用。

（三）基于供應鏈金融的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

基于供應鏈金融的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：第一，實施供應鏈金融的初衷是為了解決農(nóng)業(yè)融資不足的問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風險、低收益性質(zhì)，商業(yè)銀行對向農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供資金的激勵不足。通過供應鏈金融，將農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織、加工企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)等不同經(jīng)濟體的利益進行捆綁，降低貸款的風險，成功實現(xiàn)向商業(yè)銀行的融資。第二，商業(yè)銀行為了拓展貸款業(yè)務，會主動發(fā)揮自身的優(yōu)勢去有意識構建供應鏈金融或為供應鏈金融的構建發(fā)展提供各種幫助，從而在締造產(chǎn)業(yè)集群的過程中發(fā)揮重要作用。[3]集群能夠獲得的金融服務因為商業(yè)銀行的加入而更加的穩(wěn)定和靈活。第三，在對供應鏈上不同經(jīng)濟體的利益進行捆綁的過程中，產(chǎn)業(yè)集群往往隨之形成，這樣的產(chǎn)業(yè)集群涵蓋了供應鏈上從農(nóng)戶到消費者的所有環(huán)節(jié)，受益者眾多，對新型城鎮(zhèn)化的深入開展能夠起到巨大的推動作用。

三、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的不足

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的速度很快，但總體水平仍然偏低，盡管許多地區(qū)都擁有豐富獨特的農(nóng)業(yè)自然資源，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度的低下使當?shù)匦〕擎?zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)的建設缺乏足夠的產(chǎn)業(yè)基礎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對于新興城鎮(zhèn)化的推動力仍顯不足。

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工鏈條短，無法為新型城鎮(zhèn)的發(fā)展提供雄厚的經(jīng)濟基礎

從根本上講，產(chǎn)業(yè)集群的效率源自更加細致的分工所導致的專業(yè)化協(xié)作。然而，由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象是有生命的動植物，生產(chǎn)的過程無法像工業(yè)品那樣分離、拆解、間斷，且一般不會有中間產(chǎn)品產(chǎn)生，所以盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耗費的時間比較長，但生產(chǎn)鏈條卻非常短。[4]由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在上述的先天局限之下無法實現(xiàn)有效細密的分工，所以其產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟性就顯得十分有限。要發(fā)揮集群優(yōu)勢，就必須立足農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。問題是，我國農(nóng)產(chǎn)品加工的基礎比較弱，多年來一直都以農(nóng)產(chǎn)品的初級加工為主，科技貢獻率比較低，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條由于后天的局限同樣無法實現(xiàn)有效細密的分工。簡單生產(chǎn)和加工所形成的經(jīng)濟規(guī)模及其微薄的利潤都使其對新型城鎮(zhèn)化建設難以形成大的推力。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群分布零散，無法對要素形成足夠吸引力

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大多是以當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為基礎形成的，除了個別以為數(shù)較少的大型農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)為核心形成發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以外，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，分布零星，科技含量較低，附加值也比較低。這些零星分布的小型產(chǎn)業(yè)集群無力做強整個產(chǎn)業(yè)鏈，不能有效形成合力，集聚效應難以發(fā)揮，很難打造出共同的區(qū)位品牌。因此，這種零星分布的小規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對于生產(chǎn)要素的吸引力有限，對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用也比較有限，因而無法創(chuàng)造出太多就業(yè)機會，對新型城鎮(zhèn)化進程的推動力就顯得比較有限。

（三）集群內(nèi)部契約安排不合理，降低了城鄉(xiāng)之間的關聯(lián)

就我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀看，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的獨立性比較強。農(nóng)戶可以不依賴其他組織力量獨立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程并實現(xiàn)自銷。因此，農(nóng)戶對于關聯(lián)企業(yè)的依賴十分有限，企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作關系缺乏穩(wěn)定的基礎。在被普遍采用的“企業(yè)+農(nóng)戶”模式下，收購價格是企業(yè)與農(nóng)戶事先約定的，當收購價格低于市場價格時，農(nóng)戶就表現(xiàn)出強烈的違約動機。另一方面，由于同一種農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及上市時間基本趨同，激烈的競爭只會在農(nóng)戶之間展開，企業(yè)在交易過程中處于主動地位，企業(yè)與農(nóng)戶處于不對等的交易地位。農(nóng)戶的機會主義行為以及企業(yè)對于自身利益的追求，使得集群內(nèi)主體之間的關系松散且容易破裂，難以形成真正的競爭優(yōu)勢。農(nóng)戶和企業(yè)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間無法通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群來建立起緊密的聯(lián)結。

（四）支持性作業(yè)體系不健全，難以通過經(jīng)濟網(wǎng)絡聯(lián)結壯大新型城鎮(zhèn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應該是由多種不同性質(zhì)的組織關聯(lián)形成的網(wǎng)絡結構。[5]這個網(wǎng)絡結構中不僅僅包括企業(yè)和農(nóng)戶，還要包括支持性作業(yè)體系。所謂支持性作業(yè)體系是指由為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的產(chǎn)前生產(chǎn)資料或在產(chǎn)后實施收儲、加工、銷售等行為的個人和企業(yè)聯(lián)結而形成的網(wǎng)絡。目前，我國支持性作業(yè)體系的發(fā)展處于一種失衡的狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品營銷機構數(shù)量少，規(guī)模小，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展的重要短板。而農(nóng)資部門則處于壟斷或寡頭壟斷的狀態(tài)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展形成了很大的阻力。支持性作業(yè)體系的不健全導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡結構擴散效應不足，制約著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大。

四、促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群既是我國未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點工作，也是推進新型城鎮(zhèn)化工作的必由之路。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并在統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導之下逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系，可以為新型城鎮(zhèn)化工作提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

（一）延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為新型城鎮(zhèn)化提供更加深厚的經(jīng)濟基礎

做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的關鍵就在于能否徹底改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目前比較“粗放”的發(fā)展模式，把握住農(nóng)副產(chǎn)品加工尤其是精深加工這個環(huán)節(jié)，真正提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化能力。政府應該在政策上予以積極引導，將更多的優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群傾斜，引導民間資本向農(nóng)產(chǎn)品加工方向投資，加強農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵技術創(chuàng)新，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品附加值。應該僅僅抓住綠色食品產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，并以此提升產(chǎn)業(yè)化、市場化、基地化的水平，打通加工、經(jīng)營、銷售各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮優(yōu)良的資源條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，打造知名品牌，加快休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向橫向、縱向不斷拓展延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長帶來的高附加值，能夠為新型城鎮(zhèn)化的推進提供物質(zhì)基礎。endprint

（二）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整合，為新型城鎮(zhèn)化提供更加廣闊的要素基礎

針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群零星分散、專業(yè)化程度低的問題，需要政府從整體上進行科學布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。應該充分利用各地區(qū)的獨特優(yōu)勢，走差別化發(fā)展的路子，構建區(qū)域特色鮮明、分工布局合理、產(chǎn)業(yè)體系完備和梯次規(guī)模推進的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。對于那些在空間上接近，以相同種類農(nóng)產(chǎn)品加工為核心發(fā)展起來的規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應加強整合，通過制定通用的標準、規(guī)范等來統(tǒng)籌這些原本相互獨立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品外運及異地營銷等工作，從整體上降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系的營運成本，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之間形成合力。集群之間的這種合作更容易通過各集群中核心企業(yè)或龍頭企業(yè)之間的合作來現(xiàn)實。產(chǎn)業(yè)集群體系的壯大能夠大大提升對生產(chǎn)要素的吸引力，為新型城鎮(zhèn)化建設聚攏人氣和資金。

（三）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部聯(lián)系，為新型城鎮(zhèn)化提供更加穩(wěn)定的關系基礎

對于農(nóng)戶的機會主義行為，很重要的原因在于集群內(nèi)的企業(yè)尤其是核心企業(yè)缺乏凝聚力。政府應該選擇實力雄厚、輻射力強的龍頭企業(yè)加以重點培育，并通過投資入股、并購等多種方式，增大其規(guī)模，增強其對其他企業(yè)以及農(nóng)戶的帶動力及輻射力。而對于農(nóng)產(chǎn)品上市期間農(nóng)戶與企業(yè)交易不對等的問題，解決的關鍵在于推進農(nóng)產(chǎn)品物流中心的建設。農(nóng)產(chǎn)品物流中心的建設可以形成涵蓋農(nóng)產(chǎn)品集散、配送、貯藏及營銷等環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)，緩解市場飽和所帶來的問題，進而消弭農(nóng)戶的劣勢地位。農(nóng)業(yè)集群內(nèi)部一旦形成緊密聯(lián)系，農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間也會隨之形成更加緊密的聯(lián)系，使新型城鎮(zhèn)化建設進程中面臨的二元障礙更易破解。

（四）健全支持性作業(yè)體系，為新型城鎮(zhèn)化提供更加多元的網(wǎng)絡基礎

支持性作業(yè)體系是第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的橋梁，通過它可以實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。支持性作業(yè)體系包括農(nóng)資部門、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、金融機構及科研機構等，這些機構相互聯(lián)結成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持性作業(yè)體系越復雜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就越高級。政府應致力于健全支持性作業(yè)體系，尤其是要積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品營銷服務中介機構的發(fā)展，逐步探索增強農(nóng)資部門競爭的方法，鼓勵在集群內(nèi)部建立協(xié)會，鼓勵成立產(chǎn)學研聯(lián)盟。支持性作業(yè)體系帶來的社會交易網(wǎng)絡能推進城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動及社會活動的復雜化、高級化，為新型城鎮(zhèn)化工作的開展提供更高的起點和平臺。

五、結語

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的障礙來自內(nèi)外兩個方面。從內(nèi)部看，參與主體的機會主義行為使得個人理性與集體理性之間產(chǎn)生沖突，使集群本身松散而脆弱，難以充分發(fā)揮集群通過規(guī)模經(jīng)濟降低交易費用的優(yōu)勢，無法形成足夠的競爭優(yōu)勢。從外部看，不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之間的聯(lián)系同樣比較松散，各自為政，難以提升區(qū)域性品牌價值，難以通過規(guī)模疊加來有效降低成本，實現(xiàn)1+1>2的效果。突破上述障礙的關鍵在于壯大龍頭企業(yè)的實力，依托龍頭企業(yè)的盈利能力及實施報復以提高違約者成本的能力，集群內(nèi)部穩(wěn)定的契約關系能夠得到保障。通過龍頭企業(yè)之間的資本聯(lián)合，集群之間的有效合作能得以實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的布局應該圍繞大型龍頭企業(yè)來加以構建。除了繼續(xù)扶持現(xiàn)有的大型龍頭企業(yè)之外，更要注重對有潛質(zhì)成為龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行培育，適當對他們進行資源傾斜。通過不同規(guī)模龍頭企業(yè)之間的占股、承包、并購等資本運營方式加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之間的交易聯(lián)系，形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為基本構成單元的集群，也即是集群的集群，從更高層面上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源進行整合，并使由于資源整合帶來的規(guī)模經(jīng)濟及輻射效應更大層面上普及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個角落，這有助于從根本上對農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級，為新型城鎮(zhèn)化工作的開展奠定堅實的基礎。

[參 考 文 獻]

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[責任編輯：王鳳娟]endprint