王京

6 月1日，中韓兩國(guó)正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定。相關(guān)分析指出，具體來(lái)看，除海運(yùn)外，中韓自貿(mào)區(qū)的建立還將使港口大受脾益。一方面，中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，貿(mào)易規(guī)模有望擴(kuò)大，海上貨物運(yùn)輸量將帶來(lái)港口吞吐量的增加；另一方面，中韓自貿(mào)協(xié)定中將大概率包括通關(guān)便利化和檢疫“負(fù)面清單”等優(yōu)惠政策，這將大幅節(jié)省港口通關(guān)環(huán)節(jié)的時(shí)間成本。

中國(guó)港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多通過(guò)政府的投資刺激，因此每一項(xiàng)政策的落實(shí)都會(huì)引發(fā)相關(guān)區(qū)域的“暗戰(zhàn)”布局。中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)漸行漸近，青島港、威海港、天津港、大連港和連云港港等諸多沿海港口紛紛借中韓自貿(mào)區(qū)建立之勢(shì)，開(kāi)啟新一輪的規(guī)劃和建設(shè)。

港口收獲滿滿

中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定首次設(shè)置“地方合作內(nèi)容”，當(dāng)前，大連跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、威海與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島中韓合作區(qū)和中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園均已啟動(dòng)。與上述城市相配套的大連港、威海港和青島港成為中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的熱門(mén)港口。

中韓客貨班輪專業(yè)委員會(huì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，以上半年其會(huì)員承接的貨物量來(lái)看，運(yùn)營(yíng)的16條中韓海上貿(mào)易航線中，山東省港口吞吐量居前，其中威?！蚀?、青島—仁川和榮成—平澤航線承運(yùn)的貨量分別為24160TEU、22992TEU和20958TEU。此外，江浙地區(qū)的連云港—仁川、京津地區(qū)的秦皇島—仁川和遼東地區(qū)的營(yíng)口—仁川航線承運(yùn)貨物分別為19647TEU、12110TEU和9472TEU。

集裝箱港口方面，根據(jù)黃海定期船協(xié)議會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年從上海港、青島港和天津港出發(fā)的中韓貨物吞吐量位居前三甲。其中，上海港中韓貨物吞吐量達(dá)20.33萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)5.25%；青島港中韓貨物吞吐量達(dá)21.85萬(wàn)TEU，同比減少4.99%；天津港中韓貨物吞吐量達(dá)20.33萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)5.25%。

支撐港口吞吐量的貨量不足是當(dāng)前港口業(yè)面臨的難題。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，中韓自貿(mào)區(qū)能夠帶來(lái)多少貨運(yùn)利好，這些利好何時(shí)能落實(shí)，目前還難以確定。此外，港口業(yè)也面臨產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)會(huì)帶動(dòng)相應(yīng)的投資。中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，相關(guān)貿(mào)易城市和港口也會(huì)紛紛“附庸”加大資本投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有觀點(diǎn)指出，中韓貿(mào)易已呈過(guò)剩趨勢(shì)，各地借助戰(zhàn)略出?？诘纳矸莩锤拍?，其目的是向國(guó)家要政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)此，上海行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授李敦瑞認(rèn)為，今后一段時(shí)間，港口建設(shè)還有很大空間，但要量力而行，避免過(guò)度投資，同時(shí)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

港口業(yè)依靠裝卸主業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中高速甚至是中速增長(zhǎng)成為新常態(tài)，這種背景下，提高效率才是港口布局發(fā)展的使命。目前，上海洋山港區(qū)和青島港都在建設(shè)全自動(dòng)化集裝箱碼頭，建成后，將減少人工約70%，提升作業(yè)效率約30%。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

港口行業(yè)發(fā)展增速放緩，各種戰(zhàn)略機(jī)遇下，中國(guó)主要港口希望突破傳統(tǒng)的僅依靠裝卸主業(yè)獲得效益的生產(chǎn)方式，推進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

青島港為中韓貿(mào)易主要承擔(dān)港口，與韓國(guó)釜山港、光陽(yáng)港、仁川港、平澤港和尉山港等保持良好的貿(mào)易往來(lái)。數(shù)據(jù)顯示，去年青島港至韓國(guó)港口的出口箱量同比增長(zhǎng)5.8%，其中至光陽(yáng)港和尉山港的重箱量分別實(shí)現(xiàn)25.3%和52%的大幅增長(zhǎng)。

青島港集團(tuán)總裁成新農(nóng)曾對(duì)《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，青島港至韓國(guó)航線較為密集，目前長(zhǎng)錦、海豐、箱運(yùn)、興亞海運(yùn)、高麗海運(yùn)等十多家船公司均在青島開(kāi)通了直達(dá)韓國(guó)各大港口的航線，每天都會(huì)發(fā)船，最快的船舶1天即可到達(dá)韓國(guó)港口，方便了中韓兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)。

今年以來(lái)，青島港將中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為變革機(jī)遇，積極推進(jìn)實(shí)施金融、國(guó)際化、互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。青島港集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭明輝指出，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，青島港也步入轉(zhuǎn)型期，港口單純守在自家門(mén)口，以依靠裝卸業(yè)務(wù)賺錢(qián)的生產(chǎn)方式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，必須轉(zhuǎn)型重構(gòu)港口產(chǎn)業(yè)板塊。

中國(guó)沿海港口首先實(shí)施的是金融戰(zhàn)略，落實(shí)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。去年年初，以區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)著稱的天津港對(duì)其下屬財(cái)務(wù)公司進(jìn)行增資，以降低對(duì)外部融資的依賴及相應(yīng)的融資風(fēng)險(xiǎn)。去年7月，青島港成立青島港財(cái)務(wù)公司，為成員單位提供資金結(jié)算服務(wù)和短期融資產(chǎn)品，在創(chuàng)新融資渠道的同時(shí)，獲得額外利潤(rùn)。今年2月，青島港集團(tuán)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行青島分行簽署合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，雙方將探索打造“以港口為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為依托、以物流為載體，以金融為支撐”的一體化投融資新模式。

與此同時(shí)，沿海港口還通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)，拓展腹地經(jīng)濟(jì)輻射面。青島港、日照港、連云港港、天津港等東部沿海諸多港口都在加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃和連通，爭(zhēng)當(dāng)“一帶一路”沿線內(nèi)陸國(guó)家貿(mào)易的出海口。

此外，中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下，面對(duì)外貿(mào)收縮現(xiàn)狀，各港口大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。2月25日，中韓雙方完成中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，威海與韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)被選定為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。同日，威海海關(guān)獲準(zhǔn)開(kāi)通中韓海運(yùn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)一般出口業(yè)務(wù)，由此中韓跨境電子商務(wù)悄然升溫。6月以來(lái)，威海海關(guān)共驗(yàn)放跨境電商清單和貨值較運(yùn)行首月分別增長(zhǎng)236.5%和190.3%。截至7月5日，威海海關(guān)共驗(yàn)放跨境電商清單57901票、411.5噸、405.4萬(wàn)美元（折合人民幣2500萬(wàn)元）。

爭(zhēng)建郵輪母港

中韓自貿(mào)協(xié)定簽署后，中韓游客往來(lái)限制逐漸減少，代表現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展方向的郵輪旅游也迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)初步形成了以日韓線、越南線、臺(tái)灣線等始發(fā)航線為主，國(guó)際掛靠航線為輔的格局，與此同時(shí)有能力承接郵輪產(chǎn)業(yè)的沿海港口亦爭(zhēng)相建設(shè)郵輪母港。

《中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2014）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有17個(gè)沿海城市規(guī)劃打造國(guó)際郵輪碼頭，預(yù)計(jì)已建成和規(guī)劃建設(shè)的郵輪碼頭數(shù)量超過(guò)20個(gè)，泊位超過(guò)34個(gè)，其中上海、天津、廈門(mén)、三亞、舟山均已建成首期大型國(guó)際郵輪母港，共計(jì)5個(gè)港口、9個(gè)泊位。此外，5月份青島郵輪母港一期完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。自此，中國(guó)已建成的郵輪母港達(dá)6個(gè)。

4月份刊發(fā)的《全國(guó)沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》確定了沿海8個(gè)郵輪始發(fā)港的布局方案。其中，遼寧沿海重點(diǎn)發(fā)展大連港；津冀沿海以天津港為始發(fā)港；山東沿海以青島港和煙臺(tái)港為始發(fā)港；長(zhǎng)三角以上海港為始發(fā)港，相應(yīng)發(fā)展寧波—舟山港；東南沿海以廈門(mén)港為始發(fā)港；珠三角近期重點(diǎn)發(fā)展深圳港；西南沿海以三亞港為始發(fā)港，相應(yīng)發(fā)展?？诟酆捅焙８?。

不難想象，若干年后郵輪母港新一輪競(jìng)爭(zhēng)必將出現(xiàn)，而從目前來(lái)看現(xiàn)有的郵輪碼頭經(jīng)營(yíng)一直較為艱難，基本無(wú)法盈利。

盡管國(guó)際郵輪市場(chǎng)迅速東移，但全球真正意義上的郵輪母港不超過(guò)10個(gè)，而如今在中國(guó)提出建設(shè)郵輪母港規(guī)劃的港口城市卻遠(yuǎn)超10座，僅環(huán)渤海區(qū)域就規(guī)劃有4個(gè)。港口城市腹地客源多有重疊，港口郵輪母港未來(lái)運(yùn)營(yíng)前景或不容樂(lè)觀。endprint