賈天瓊

多 年來(lái)中國(guó)與韓國(guó)已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，中國(guó)市場(chǎng)已成為韓國(guó)在海外的重要加工貿(mào)易基地之一。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，多個(gè)行業(yè)遭遇產(chǎn)能過(guò)剩，去庫(kù)存壓力突顯，制造業(yè)總體需求下滑，原材料進(jìn)口受到抑制。加之韓國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，中韓兩國(guó)貿(mào)易回落明顯。

在經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行、國(guó)際海運(yùn)低迷的大背景下，中韓海運(yùn)業(yè)也承受巨大壓力。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，中韓自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓將成為當(dāng)下中韓經(jīng)貿(mào)往來(lái)、海上運(yùn)輸新的刺激點(diǎn)。這份涵蓋范圍廣、互惠力度大的自貿(mào)協(xié)議能否改變中韓海運(yùn)低迷之勢(shì)？

雙邊貿(mào)易顯回落

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，對(duì)外需求放緩。此外，中國(guó)制造業(yè)水平有所提高，國(guó)內(nèi)需求得到有效滿足，自韓國(guó)進(jìn)口需求減弱。與此同時(shí)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，中韓貿(mào)易同比下降。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前5月，中國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)出口總值為6734億元，同比下降5.1%。其中，出口2510億元，同比基本持平；進(jìn)口4226億元，同比下降7.8%；貿(mào)易逆差1716億元，同比收窄17.3%。

今年以來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。一季度韓國(guó)GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.8%，增速連續(xù)4個(gè)季度低于1%，韓國(guó)央行將今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)預(yù)估由3.4%下調(diào)至3.1%。4月份韓國(guó)制造業(yè)PMI由3月的49.2下降至48.8；5月份PMI為47.8，連續(xù)3個(gè)月跌破榮枯分水嶺50，這意味著韓國(guó)制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮，經(jīng)濟(jì)疲弱跡象顯現(xiàn)，影響中韓貿(mào)易發(fā)展。

此外，近年來(lái)韓國(guó)政府一直通過(guò)稅收減免和其他激勵(lì)措施，吸引本國(guó)企業(yè)回遷，以抵消其國(guó)內(nèi)較高的勞動(dòng)力成本。前5月，中國(guó)外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易自韓國(guó)進(jìn)口均出現(xiàn)下降，中國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)動(dòng)力大幅削減。

中韓貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，即既出口又進(jìn)口某種同類產(chǎn)品。前5月，中國(guó)以加工貿(mào)易方式向韓國(guó)出口1196億元，同比下降3.9%，占同期中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口總值的47.6%；一般貿(mào)易方式出口1157億元，同比增長(zhǎng)2.2%，占比46.1%。同期，中國(guó)以加工貿(mào)易方式自韓國(guó)進(jìn)口2146億元，同比下降6.7%，占同期中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口總值的50.8%；此外，以一般貿(mào)易方式進(jìn)口1470億元，同比下降6.9%，占比34.8%。產(chǎn)品類型方面，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，電話機(jī)、鋼材出口降幅較大。前5月，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品1450億元，同比增長(zhǎng)1.3%，占同期中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口總值的57.8%。

宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，中韓經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)低迷，中韓自貿(mào)區(qū)被認(rèn)為將為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。中韓自貿(mào)協(xié)定究竟會(huì)帶來(lái)多少利好？

從中韓雙方降稅安排來(lái)看，中方敏感的產(chǎn)品主要是汽車、機(jī)械、化工、鋼鐵、電子等制造業(yè)領(lǐng)域的一些中高端產(chǎn)品，韓方敏感的產(chǎn)品主要集中在農(nóng)水、紡織、汽車等領(lǐng)域。韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等很多維持關(guān)稅不變，工業(yè)品大多是10年、15年、20年后關(guān)稅削減為零，整車關(guān)稅不變，汽車零件20年后關(guān)稅削減為零，冰箱、洗衣機(jī)10年后關(guān)稅降為零。如此看來(lái)，并不像人們想象的那樣，關(guān)稅會(huì)立馬都降下來(lái)，很多領(lǐng)域要經(jīng)過(guò)一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)渡期和保護(hù)期。而這些產(chǎn)品大多都通過(guò)海上運(yùn)輸。

過(guò)剩運(yùn)力待消化

在經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行、國(guó)際海運(yùn)低迷的大背景下，中韓海運(yùn)業(yè)同樣承壓。長(zhǎng)期以來(lái)中韓海運(yùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)不均衡發(fā)展，近年，這種不均衡更加突出，尤其是運(yùn)力過(guò)剩、航線區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)問題越發(fā)凸顯。此外，由于運(yùn)力過(guò)剩，局部區(qū)域運(yùn)力密度過(guò)大，航線經(jīng)營(yíng)缺乏穩(wěn)定性，運(yùn)營(yíng)中韓航線的班輪公司虧損居多。

中韓海運(yùn)市場(chǎng)區(qū)別于其他海運(yùn)市場(chǎng)的最大特點(diǎn)是，該市場(chǎng)由兩家民間協(xié)會(huì)共同管理。一家是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集裝箱船舶運(yùn)輸?shù)狞S海定期船協(xié)議會(huì)；一家是負(fù)責(zé)客貨輪運(yùn)輸事宜的中韓客貨班輪專業(yè)委員會(huì)。

黃海定期船協(xié)議會(huì)目前有會(huì)員33家，均為經(jīng)營(yíng)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌噍喒尽Ｆ渲?，中方班輪公?0家；韓方班輪公司13家，運(yùn)營(yíng)船舶近70艘、航線85條，這些班輪公司在數(shù)量、航線、運(yùn)力上情況基本相當(dāng)。中韓客貨班輪專業(yè)委員會(huì)是中國(guó)船東協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，目前有會(huì)員單位14家，均為中韓合資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)中韓兩國(guó)之間16條客貨班輪運(yùn)輸航線（見圖）。

黃海定期船協(xié)議會(huì)秘書長(zhǎng)白雪原在接受《航運(yùn)交易公報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中韓航線的最突出問題便是老生常談的運(yùn)力過(guò)剩。班輪公司迫于經(jīng)營(yíng)壓力，不得不采取被動(dòng)的方式去應(yīng)對(duì)，造成區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)價(jià)、航線和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定性。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署可以說(shuō)給了運(yùn)營(yíng)中韓航線的班輪公司一線曙光。然而僅從目前來(lái)看，貨量不足的現(xiàn)狀依舊是不爭(zhēng)的事實(shí)，部分中韓航線運(yùn)力出現(xiàn)閑置，因此消除過(guò)剩運(yùn)力已經(jīng)成為亟待解決的問題。

2012年中韓啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判。2012年至今年上半年期間，黃海定期船協(xié)議會(huì)會(huì)員承運(yùn)的集裝箱量分別為258.22萬(wàn)TEU、269.79萬(wàn)TEU、275.02萬(wàn)TEU和131.78萬(wàn)TEU，同比分別為-0.75%、4.48%、1.94%和-0.41%。其中，從韓國(guó)進(jìn)口箱量逐漸減少；出口箱量有所回升。去年中國(guó)進(jìn)口增幅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，今年上半年進(jìn)口54.81萬(wàn)TEU，同比大幅減少8.92%；出口箱量自2003年呈正增長(zhǎng)，近兩年保持6%的增長(zhǎng)幅度（見表）。

2012年至去年期間，中韓客貨班輪專業(yè)委員會(huì)會(huì)員承接的集裝箱量分別為46.56萬(wàn)TEU、44.67萬(wàn)TEU和47.10萬(wàn)TEU，同比分別為-1.5%、-4.06%和5.44%。今年上半年，承運(yùn)貨物22.26萬(wàn)TEU。其中，山東地區(qū)9條航線承運(yùn)貨物14.98萬(wàn)TEU，占總箱位的67%；遼東地區(qū)3條航線承運(yùn)貨物2.21萬(wàn)TEU，占總箱位的10%；京津地區(qū)2條航線承運(yùn)貨物2.24萬(wàn)TEU，占總箱位的10%；江浙地區(qū)2條航線承運(yùn)貨物2.83萬(wàn)TEU，占總箱位的13%。中韓海運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的不均衡性在近年更加突出。

除協(xié)會(huì)外，另一個(gè)對(duì)中韓海運(yùn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的是中韓海運(yùn)會(huì)談機(jī)制。中韓兩國(guó)建交伊始，兩國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)便展開相關(guān)海運(yùn)會(huì)談。中韓海運(yùn)會(huì)談負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決一系列海運(yùn)政策、合作和市場(chǎng)監(jiān)管等主要問題，主要內(nèi)容涉及航權(quán)分配、運(yùn)力投放和市場(chǎng)管理等。

《航運(yùn)交易公報(bào)》記者從中韓客貨班輪專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)蘇振濱處獲知，今年的中韓海運(yùn)會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)將于8月中旬舉行，屆時(shí)中韓兩國(guó)政府將就兩國(guó)海運(yùn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行討論和研究。目前來(lái)看，中韓自貿(mào)協(xié)定由于尚未實(shí)施，對(duì)中韓海運(yùn)的實(shí)質(zhì)影響有限。

運(yùn)輸隨產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

中韓自貿(mào)協(xié)定簽署，互惠力度最大的自貿(mào)區(qū)建設(shè)即將步入實(shí)施階段，在當(dāng)前中韓貿(mào)易呈現(xiàn)回落的態(tài)勢(shì)下，中韓海運(yùn)需求增長(zhǎng)是否仍然值得期待？

從中韓經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀看，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的需求主要體現(xiàn)在初級(jí)產(chǎn)品上，隨著中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，韓國(guó)直接赴中國(guó)投資建廠相較運(yùn)輸或更具成本優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)能外移，從韓國(guó)出發(fā)的運(yùn)量會(huì)減少，從中國(guó)發(fā)往韓國(guó)的運(yùn)量也會(huì)減少，但這會(huì)增加產(chǎn)能所在地出發(fā)的運(yùn)量。中韓自貿(mào)協(xié)定簽署以來(lái)，山東、江蘇、遼寧等省份設(shè)立了諸多中韓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從中國(guó)沿海向中亞、西亞的新航線有機(jī)會(huì)獲得發(fā)展。

中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)可以促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展，去年，中韓兩國(guó)旅游互訪的人數(shù)迅速增加，首次邁入了“千萬(wàn)人時(shí)代”。官方數(shù)據(jù)顯示，去年，中國(guó)赴韓旅游游客為610萬(wàn)人次，韓國(guó)旅華游客為420萬(wàn)人次。客運(yùn)方面，中韓客貨班輪專業(yè)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至去年期間，中韓客貨班輪專業(yè)委員會(huì)會(huì)員承接的游客分別為166萬(wàn)、150.69萬(wàn)和159.26萬(wàn)人次，同比分別為-2%、-9.22%和5.69%。今年上半年承接游客72.81萬(wàn)人次。其中，山東地區(qū)承運(yùn)游客50.55萬(wàn)人次。占總客位的69%；遼東地區(qū)承運(yùn)游客11.19萬(wàn)人次，占總客位的16%；京津地區(qū)承運(yùn)游客5.40萬(wàn)人次，占總客位的7%；江浙地區(qū)承運(yùn)游客5.67萬(wàn)人次，占總客位的8%。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，減少了中韓游客往來(lái)的制約因素，郵輪業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展契機(jī)。endprint