余果

【摘 要】深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作是在深刻分析當前我國經濟發(fā)展和社會治安狀況的形勢下提出的，體現(xiàn)了黨中央對新時期政法工作的要求和人民群眾對新時期政法工作的期望，也體現(xiàn)了檢察機關維護社會和諧穩(wěn)定、服務經濟平穩(wěn)增長、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的關鍵作用。

【關鍵詞】檢察機關;社會管理;創(chuàng)新

一、 新時期社會管理的主導思想

社會管理的主要內容是健全法制、實現(xiàn)法治，基本任務包括協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定。隨著我國現(xiàn)代化建設步伐不斷加快，社會、經濟和文化水平不斷提高，社會管理應當與時俱進，要突破傳統(tǒng)模式，不斷深化改革，并緊緊圍繞我國社會建設和經濟發(fā)展大局，著重加強社會管理創(chuàng)新。

二、 社會管理中檢察機關的職能定位

首先，檢察機關作為社會機體的有機組成部分，是具有應然身份的社會主體，這是檢察機關在社會管理中最基礎的身份。其次，檢察機關的根本職責在于維護國家法律的統(tǒng)一正確實施，承擔著打擊刑事犯罪、查辦和預防職務犯罪、監(jiān)督訴訟活動等基本任務。最后，檢察機關在“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的管理格局中，要突出政治職能，自覺接受黨委的領導，積極響應黨委政府的號召，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，協(xié)助黨委掌握政策源頭，積極推進社會管理創(chuàng)新。

三、檢察機關參與和加強社會管理

創(chuàng)新的目標和任務

社會管理的目的在于通過制定包括法律法規(guī)在內的社會規(guī)則，并通過行政、司法等執(zhí)行手段，來實現(xiàn)建立在公平正義價值的基礎上的社會秩序和社會進步。我國開辟具有中國特色的社會主義道路，建立社會主義法治體系，提出依法治國理念，不斷地健全法制、實現(xiàn)法治，健全社會管理體制，目的在于促進社會經濟科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民合法權益。這既是提倡社會管理創(chuàng)新的根本目的，也是檢察機關參與和加強社會管理創(chuàng)新的核心目標。

四、檢察機關參與和加強社會

管理創(chuàng)新的途徑

（一）立足法律監(jiān)督職能，緊抓執(zhí)法辦案載體

監(jiān)督政府依法全面履行社會管理職責是檢察機關參與和加強社會管理創(chuàng)新的重點工作，通過監(jiān)督政府發(fā)揮主導作用來完善社會管理機制，可以更好地實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新目標。執(zhí)法辦案是檢察機關的中心工作，是履行法律監(jiān)督職能的基本途徑，是聯(lián)系檢察工作與社會管理創(chuàng)新的橋梁和紐帶。要把執(zhí)法辦案作為載體，通過分析大量案件查找社會管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案對一般社會管理的監(jiān)督功能，提出建設性意見建議，并傳遞反饋給社會管理主體，進而來推進社會管理創(chuàng)新。

（二）依法延伸檢察職能，加強社會管理創(chuàng)新

檢察機關依托法律監(jiān)督職能，在法律授權范圍內合理延伸檢察職能，完善參與社會管理的工作制度，是檢察機關加強社會管理創(chuàng)新的重要途徑。

1.運用微博參與社會管理創(chuàng)新。當前，加強社會管理創(chuàng)新工作，對于虛擬網絡的管理和運用提出了更高的要求。作為近幾年在網絡上得到廣泛普及的運用軟件，微博對于檢察機關開展檢察工作有著潛在的價值，檢察機關在順應時代發(fā)展的過程中應更好地了解微博、適應微博、利用微博，積極參與社會管理創(chuàng)新。

2.派駐基層檢察室，延伸法律監(jiān)督觸角。檢察機關在社會矛盾集中地區(qū)、職務犯罪多發(fā)區(qū)域派駐基層檢察室，是檢察機關在新時期社會管理創(chuàng)新中的一項重要舉措。

3.強化社會管理的整體功能，形成社會管理合力。積極參與社會治安綜合治理。社會治安綜合治理是預防、減少犯罪的治本之策。

參考文獻：

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