文/無錫照明管理處　馮俊

“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度的探索和實(shí)踐

文/無錫照明管理處馮俊

本文以無錫照明管理處為例，通過對(duì)“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度的探索和實(shí)踐，闡述制度的實(shí)行對(duì)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果提供了有力保證，有效提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

基層黨組織；統(tǒng)一活動(dòng)日；實(shí)踐

一、實(shí)行“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度的必要性、目標(biāo)要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，有效促進(jìn)了基層黨組織的建設(shè)。為鞏固和發(fā)展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，把優(yōu)良的傳統(tǒng)保持和堅(jiān)持下來，中共無錫市委決定在全市建立“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，進(jìn)一步提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力，使基層黨組織生活進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

“統(tǒng)一活動(dòng)日”堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷豐富組織生活的新內(nèi)涵，以“有效覆蓋、嚴(yán)格要求、注重實(shí)效、增強(qiáng)活力”為總體目標(biāo)，以活動(dòng)開展制度化、活動(dòng)內(nèi)容規(guī)范化、活動(dòng)主題鮮明化、活動(dòng)特色品牌化的基本要求，緊貼時(shí)代要求，探索新形勢(shì)下黨的組織生活的新形式、新載體、新途徑，不斷提升黨組織的活力。

二、開展“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”的內(nèi)容和形式

按照無錫市委的要求，單位將每月第一周的星期五確定為“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”。在落實(shí)制度時(shí)，突出針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）黨課教育。“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”是開展正常組織生活的載體。單位堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育放在首要位置，組織黨員學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的各項(xiàng)路線、方針、政策等內(nèi)容，不斷提高黨性修養(yǎng)和理論水平。8月份，單位黨支部組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”的黨課學(xué)習(xí)。支部書記組織黨員學(xué)習(xí)無錫市委《全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階》文件。通過黨課學(xué)習(xí)，使黨員們充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義。面對(duì)新的形勢(shì)和新任務(wù)，要求廣大黨員應(yīng)做到：一要認(rèn)真抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。二要增強(qiáng)黨章黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩，以紀(jì)律的剛性執(zhí)行筑牢反腐倡廉堤壩。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署上來，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）小組討論。在開展活動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持和落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，借鑒和固化好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法，增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)、黨的意識(shí)。1月份，黨員們圍繞“新常態(tài)、新要求、新作為”的主題以黨小組為單位進(jìn)行集中討論。通過認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動(dòng)，黨員干部在學(xué)習(xí)討論中受到了啟發(fā)與鼓舞，把學(xué)習(xí)討論的過程轉(zhuǎn)化成為堅(jiān)定理想信念、創(chuàng)新思路舉措、提升服務(wù)效能的過程。4月份，單位黨支部組織各黨小組開展“四個(gè)全面”的專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)把握“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略思想的重大意義和本質(zhì)要求。通過活動(dòng)的開展，全體黨員知曉了“四個(gè)全面”提出背景、基本內(nèi)容、四個(gè)全面的邏輯關(guān)系以及重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、增強(qiáng)了推進(jìn)城市照明科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

（三）廉政教育。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政教育依然不能放松?！胺此娘L(fēng)”依然繼續(xù)堅(jiān)持。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，只有馳而不息地糾正，警鐘長(zhǎng)鳴，才能使作風(fēng)問題得到遏制。2月份春節(jié)前夕，支部書記帶領(lǐng)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)干部管理監(jiān)督的實(shí)施意見》并觀看了廉政教育警示片《珍惜崗位，遠(yuǎn)離犯罪》。通過學(xué)習(xí)教育要求廣大黨員干部認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)，適應(yīng)廉潔政治新常態(tài)，以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴、珍惜崗位、遠(yuǎn)離犯罪。5月份單位黨支部結(jié)合“5.10思廉日”活動(dòng)要求，組織黨員觀看了《鑒史問廉》紀(jì)錄片。該片引用了大量歷史典故，闡述了廉政建設(shè)與社會(huì)及文明興衰的關(guān)系。通過觀看，黨員們了解到我國(guó)古代廉政文化，廉政制度建設(shè)對(duì)反腐懲貪起著重要的保障作用。8月份結(jié)合反腐倡廉主題教育月活動(dòng)。單位黨支部組織全體黨員干部登錄無錫市紀(jì)委 “尚德倡廉教育在線”平臺(tái)，在線學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)內(nèi)容，深入開展反腐倡廉教育活動(dòng)，切實(shí)提高遵守政治紀(jì)律的自覺性。

（四）志愿服務(wù)。為教育和引導(dǎo)黨員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化“黨員志愿行動(dòng)”，3月份單位黨支部結(jié)合學(xué)雷鋒活動(dòng)，組織黨員志愿者開展了照明燈具清潔活動(dòng)，認(rèn)真清洗了后西溪道路兩側(cè)共80盞球形燈罩。通過志愿活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，也豐富和拓展了“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”的內(nèi)涵和外延。

（五）積極分子座談會(huì)。為擴(kuò)大黨組織的影響力，6月份單位黨支部在建黨日前夕組織入黨積極分子進(jìn)行座談。首先學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨員的八項(xiàng)義務(wù)和權(quán)力，其次對(duì)入黨積極分子提出了加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的要求。入黨積極分子們表示非常愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨，會(huì)積極努力地向這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗，在工作上求真務(wù)實(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極向黨組織靠攏。

（六）參觀紅色教育基地。通過看、聽、講等形式走出去，7月份單位黨支部組織黨員參觀新四軍六師師部舊址紀(jì)念館，紀(jì)念“七一”、7月7日中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)日，緬懷革命先烈。通過參觀，廣大黨員干部進(jìn)一步了解新四軍在無錫活動(dòng)的歷史，教育廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)“鐵軍”精神，樹立鋼鐵信念、堅(jiān)定鐵的意志，遵守鐵的意志，傳承鐵的作風(fēng)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫凝聚起更強(qiáng)的精神力量。

（七）走訪社區(qū)。結(jié)合在職黨員到居住地報(bào)到制度，發(fā)動(dòng)黨員深入社區(qū)，單位要求黨員到社區(qū)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一個(gè)崗位、開展一次志愿服務(wù)、為群眾辦一件實(shí)事等。通過到社區(qū)報(bào)到，有利于在職黨員八小時(shí)外作用的發(fā)揮，為黨員服務(wù)社區(qū)群眾搭建平臺(tái)。

三、落實(shí)“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”的保障措施

（一）把重要會(huì)議精神的貫徹為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行引導(dǎo)式教育。

以“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”為載體，認(rèn)真組織新文件、新精神的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。通過黨員先學(xué)、會(huì)議領(lǐng)學(xué)等方式，準(zhǔn)確把握新文件、新政策的要求。加強(qiáng)政策法規(guī)的宣講，引導(dǎo)黨員在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨組織保持一致。

（二）結(jié)合重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行主題式教育。結(jié)合主題教育，如“5.10”思廉日、“七一”建黨節(jié)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)理想信念教育、道德修養(yǎng)教育、反腐倡廉法規(guī)教育、黨課教育等，強(qiáng)化黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識(shí)，始終堅(jiān)定自己的信仰、保持清醒的頭腦，把握正確的方向。

（三）健全工作責(zé)任體系。支部書記組織黨小組長(zhǎng)、政工人員，同時(shí)牽頭協(xié)調(diào)團(tuán)支部、工會(huì)等群團(tuán)組織，共同為“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在討論的基礎(chǔ)上，黨支部進(jìn)行全年活動(dòng)計(jì)劃的編制，并落實(shí)每月活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化活動(dòng)目標(biāo)的落實(shí)。強(qiáng)化支部書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)。支部書記既是活動(dòng)的組織者，又是參與者，把活動(dòng)日作為黨建工作的必修課。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（四）建立上報(bào)制度。每次活動(dòng)情況在《黨支部工作臺(tái)賬》中進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按照“一表”（活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表）、“一照”（活動(dòng)照片）、“一信息”（活動(dòng)信息）的要求，向上級(jí)黨組織進(jìn)行匯報(bào)。黨支部將這項(xiàng)工作納入績(jī)效考核，與績(jī)效工資掛鉤，以確?；顒?dòng)的正常開展。

（五）實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。為提高“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”的質(zhì)量，單位對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。每月活動(dòng)結(jié)束后，黨支部組織政工人員及時(shí)聽取黨員對(duì)活動(dòng)開展的意見或建議，并進(jìn)行整理，對(duì)合理的建議進(jìn)行采納，在此后的活動(dòng)中進(jìn)行調(diào)整，努力提高黨員參與的積極性，有效擴(kuò)大參與面。

（六）不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式。為增強(qiáng)“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”的生命力，使黨組織生活活躍起來，單位黨組織不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式。在開展活動(dòng)時(shí)，積極適應(yīng)新情況，將活動(dòng)與城市照明行業(yè)管理、與群眾性活動(dòng)相結(jié)合，既堅(jiān)持傳統(tǒng)的做法，又不斷賦予新的內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。

（七）把活動(dòng)作為聯(lián)系群眾的紐帶。服務(wù)群眾是黨建工作的落腳點(diǎn)。在開展“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”時(shí)，單位將活動(dòng)與服務(wù)群眾相結(jié)合。黨員們主動(dòng)深入社區(qū)，面對(duì)面地聽取群眾對(duì)城市照明工作的意見和建議，對(duì)群眾反映的問題能立即解決的馬上解決，有一定困難的向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后落實(shí)解決辦法。在開展活動(dòng)日的同時(shí)也推進(jìn)了基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

通過實(shí)行“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，有效地保證了黨組織活動(dòng)正常開展，把開展活動(dòng)的過程，轉(zhuǎn)化為提高理論水平、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、塑造黨員新形象、服務(wù)群眾的過程，賦予黨組織新的生命力，不斷提高群眾對(duì)黨組織的滿意度。