胡博文

摘 要：三農(nóng)問題一直是我國現(xiàn)代化社會發(fā)展關(guān)注的熱點問題，當前我國全面加快社會主義小康建設、推進社會主義現(xiàn)代化，解決好三農(nóng)問題是關(guān)鍵。而如何推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，除了需要依賴科技進步，更需要將農(nóng)業(yè)科技培訓的推廣到田間地頭，切實轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技推廣培訓作為農(nóng)民與先進的科學技術(shù)間的橋梁和紐帶發(fā)揮著重要作用。本文針對新時期三農(nóng)問題的特點及對農(nóng)業(yè)科技培訓提出的新挑戰(zhàn)新要求，提出了加強農(nóng)業(yè)科技培訓的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技培訓；增收；措施

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收關(guān)鍵要靠提高農(nóng)民自身素質(zhì)和科技運用化水平。促進農(nóng)民增收又是建設小康社會，實現(xiàn)農(nóng)民富裕，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設的根本。新時期隨著建設社會主義新農(nóng)村的不斷深入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)科技培訓提出了新的要求，而農(nóng)民也迫切需求農(nóng)業(yè)科技的新技術(shù)、新知識來實現(xiàn)自身增收。

一、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系不健全，培訓服務難以到位。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的弱勢地位，農(nóng)業(yè)科技培訓始終沒有得到足夠的重視。農(nóng)業(yè)科技培訓得不到重視，經(jīng)費自然也無法保障，致使科技培訓推廣工作只能被弱化、邊緣化，而相關(guān)工作只能體現(xiàn)在文件上、口號上。原有的四級農(nóng)業(yè)培訓網(wǎng)絡大多數(shù)處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)科技培訓成了紙上談兵、空頭口號。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作、龍頭企業(yè)帶頭示范的有效技術(shù)指導也應各種原因而推廣緩慢，農(nóng)民大部分只能靠自身意識提高來提高農(nóng)業(yè)科技化水平。

（二）農(nóng)業(yè)科技推廣培訓人員專業(yè)素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)科技培訓工作主要在基層，農(nóng)技培訓人員工作條件差、工資待遇低，導致農(nóng)技推廣人才流失嚴重、人員年齡偏大、專業(yè)知識匱乏，隊伍不能得到及時更新、補充。農(nóng)技人才斷層現(xiàn)象普遍，無法滿足對農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新知識的培訓提出的要求。

（三）農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科技培訓更新速度較慢一方面難以滿足農(nóng)民的需要，另一面農(nóng)技培訓的課題往往偏離實際，無法跟進農(nóng)民現(xiàn)實管理土地的需要。農(nóng)業(yè)科技很難及時解決農(nóng)民眼前迫切需要解決的問題，及時相關(guān)農(nóng)民接受了培訓也往往不能及時消化利用，農(nóng)業(yè)科技供給與需要嚴重脫鉤。

（四）農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低應用科技難以普及。農(nóng)村勞動力整體文化水平較低，具不完全統(tǒng)計，我國農(nóng)民平均受教育年限為7年，而處于小學文化程度的高達40.31%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓的更是不足5%，農(nóng)民整體素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展極不適應。 由于農(nóng)民自身文化素質(zhì)有限，僅靠農(nóng)技理論培訓，農(nóng)民很難理解消化，甚至有些農(nóng)民對這些純粹理論的培訓毫不感興趣，農(nóng)業(yè)科技推廣更是難以普及。

（五）經(jīng)費投入不足，難以適應農(nóng)業(yè)科技推廣培訓實際。經(jīng)費投入不足是制約農(nóng)業(yè)科技培訓的最關(guān)鍵的因素。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分經(jīng)濟實力不足，再加上有限經(jīng)費被截留和挪用的情況普遍存在，因此關(guān)于農(nóng)技培訓推廣工作的經(jīng)費也往往無法落實到位。經(jīng)費的短缺，農(nóng)技人員縱使有想法也往往是心有余而力不足。

二、對策

（一）完善政策體系，規(guī)范培訓行為。搞好農(nóng)業(yè)科技培訓首先要搞好頂層設計，從完善政策體系、規(guī)范培訓行為入手。注重實效、加強監(jiān)督、規(guī)范程序、加強制約，堅持服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的宗旨，以需求為導向，分類培訓，針對不同培訓對象采取不同的培訓模式和內(nèi)容。規(guī)范農(nóng)業(yè)科技培訓的體系，就是要建立黨委領(lǐng)導、政府負責、部門實施的齊抓共管局面，積極構(gòu)建農(nóng)民科技教育培訓的組織保障體系，確保培訓工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。強化組織建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓服務平臺，有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮配置專業(yè)和兼職的農(nóng)技推廣培訓人員，切實強化農(nóng)村科技培訓的組織保障。建立健全村級農(nóng)技培訓隊伍，開展種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村長等的農(nóng)業(yè)培訓信息采集、帶頭示范、培訓工作記錄等基層組織工作。

（二）整合培訓資源，健全培訓機制。農(nóng)業(yè)科技培訓工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，是關(guān)系到千千萬萬農(nóng)民生活的社會性大問題，政府部門應高度重視。按照“政府推動、市場帶動、城鄉(xiāng)互動”的原則，千方百計的讓農(nóng)業(yè)科技走出實驗室，走進田間地頭。堅持齊抓共管、人才引領(lǐng)、信息引導、示范推廣、服務促進，多種措施積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓的新模式。采取集體培訓和個性化訂制培訓相結(jié)合的方式。由于種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村科技帶頭人往往在農(nóng)戶中有較高的威望，往往能發(fā)揮帶頭示范作用，因此尤其要加強對種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村帶頭人的科技培訓。只有加強對這些人的培訓才能實現(xiàn)事半功倍的效果。在新技術(shù)、新品種示范與推廣時培訓內(nèi)容要與時俱進，勇于創(chuàng)新，突出實效。開展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、病蟲害綜合防治、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護與建設、村鎮(zhèn)建設和管理、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準、市場營銷、勞動力轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、民族區(qū)域特色等方面的宣傳工作，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，千方百計增加農(nóng)民收入[1-2]。

（三）采取多種方式，廣泛宣傳國家的培訓就業(yè)政策。支持農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、報刊、網(wǎng)絡、多媒體等多種方式，加強對農(nóng)村科技培訓的宣傳和推廣工作。開展農(nóng)業(yè)高等院校專家走村入戶，面對面交流推廣農(nóng)業(yè)科技知識。提高農(nóng)技培訓的知曉度，切實從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，讓農(nóng)業(yè)科技培訓在“陽光下”運行，是農(nóng)民切實成為農(nóng)業(yè)科技培訓的真正受益者，而不僅僅只是走形式、走過場。

（四）導向分明，培訓目的主題明確。新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，面臨著大量年輕勞動人外出務工而勞動力急劇下降的局面。有些農(nóng)民雖然在農(nóng)忙時回家種田，但在農(nóng)閑時往往外出務工，而無法參加農(nóng)技培訓。因此農(nóng)技培訓應主題明確，針對那些有困難的農(nóng)戶開展訂單式培訓。切實從農(nóng)民自身考慮，讓農(nóng)民切實感受到培訓的必要性，讓農(nóng)民看到培訓的希望和好處，將“被動培訓”為“我要培訓”的主動培訓模式轉(zhuǎn)變。注重從數(shù)量和質(zhì)量上的轉(zhuǎn)變，避免以接受培訓人數(shù)為衡量和考核農(nóng)技培訓的指標努力實現(xiàn)“培養(yǎng)一個，帶動一片”的培訓模式。開展培訓更要面對市場、加大企業(yè)技能提升培訓力度，提高中高級專業(yè)技術(shù)人員培訓比重，增加就業(yè)機會和提高農(nóng)民收入。

（五）加強服務平臺建設，解決勞動力供需矛盾。建立健全各級農(nóng)業(yè)科技培訓服務機構(gòu)，探索開展以市場經(jīng)濟下私人化農(nóng)技培訓的模式。做好摸底調(diào)查工作，一是要搞清楚農(nóng)民最需要什么，二是要如何根據(jù)現(xiàn)實情況開展好農(nóng)業(yè)科技培訓工作。建立農(nóng)業(yè)科技培訓的信息化對接平臺，切實為農(nóng)民提供全方位的科技信息技術(shù)服務平臺，開展網(wǎng)絡問答式信息服務。如農(nóng)民可以將問題通過網(wǎng)絡相有關(guān)科技技術(shù)服務平臺的工作人員提問，相關(guān)的科技服務人員進行解答。這樣就可以有效避免由于培訓和現(xiàn)實脫鉤的問題，快速高效的解決農(nóng)民當前面臨的難題。？

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是當前全面建設小康社會面臨的突出問題，加大農(nóng)村科技投入，農(nóng)民科技培訓力度，切實提高農(nóng)民種田水平，既是解決目前面臨的糧食短缺問題，也是更好的解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。新形勢下，全方位、多渠道擴展農(nóng)業(yè)科技培訓措施，加快農(nóng)業(yè)科技傳播，切實提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技培訓是關(guān)鍵。

參考文獻：

[1] 高翔，胡俊鵬，張俊杰. 農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀、發(fā)展思路與對策[J]. 中國農(nóng)業(yè)科技導報. 2002（06）

[2] 王惠生. 農(nóng)業(yè)科技培訓模式探索[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 2002（18）