楊杰

摘 要： 為了提升高校土地資源管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)對高校土地相關(guān)數(shù)據(jù)、圖件進(jìn)行數(shù)字一體化的規(guī)范管理，進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理手段的作用。系統(tǒng)運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)建立了圖文一體化的空間數(shù)據(jù)庫，并基于GIS平臺(tái)設(shè)計(jì)了高校土地資源信息管理評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了地圖查詢、土地利用評價(jià)、成果輸出等功能。該系統(tǒng)的建立改變了目前高校土地資源基本以紙質(zhì)方式管理的現(xiàn)狀，為高校土地利用的決策提供科學(xué)高效的數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞： 高校； 土地資源； GIS； 管理評價(jià)

中圖分類號(hào)： TN911?34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1004?373X（2015）16?0026?03

Design and application of information management and evaluation system for land resources in universities based on GIS platform

YANG Jie

（Office of State?owned Assets Administration， Xian University of Posts & Telecommunications， Xian 710121， China）

Abstract： In order to improve the management efficiency of land resources in universities， realize the digital integration standard management of university land related data and maps， and further strengthen the role of information management means， the integration spatial database of graphics and documents was set up with GIS technology， and a university land resource information management system was designed based on GIS platform， with which map query， land use rate evaluation， result output and other functions were realized. The establishment of the system has changed the present status of the land resources management being basic in paper form. It provided the scientific and efficient data support for the land use in universities.

Keywords： university； land resource； GIS； management evaluation

隨著國家對土地資源監(jiān)管力度的不斷加大，高校的土地資產(chǎn)作為國有土地資源的一部分，其監(jiān)管水平也迫切需要得到進(jìn)一步提升。目前高校土地資產(chǎn)的監(jiān)管工作在高校國有資產(chǎn)管理工作中是一個(gè)短板，缺乏信息化管理手段支持，主要還是單一的文字檔案管理，更不能為土地資源利用決策提供分析評價(jià)依據(jù)。本文提出引入GIS技術(shù)，建立GIS數(shù)據(jù)庫，將其具有空間屬性的特點(diǎn)融入到高校土地資源管理工作中，連接數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)屬性和圖像數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，存儲(chǔ)匯總土地資源數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)、表格、圖像進(jìn)行一體化管理，能進(jìn)行區(qū)域分析和模型分析，圖數(shù)并茂，為空間分析、輔助決策提供便利。

1 地理信息系統(tǒng)概述

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）是一門綜合性學(xué)科，結(jié)合地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感和計(jì)算機(jī)科學(xué)，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，是用于輸入、存儲(chǔ)、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，GIS是一種基于計(jì)算機(jī)的工具，它可以對空間信息進(jìn)行分析和處理，把地圖這種獨(dú)特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作（例如查詢和統(tǒng)計(jì)分析等）集成在一起。這種能力使 GIS與其他信息系統(tǒng)相區(qū)別，從而使其在廣泛的公眾和個(gè)人企事業(yè)單位中解釋事件、預(yù)測結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等中具有實(shí)用價(jià)值[1]。

2 高校土地資源管理工作現(xiàn)狀

隨著高校用地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是很多高校都征地建立了多個(gè)校區(qū)，土地相關(guān)數(shù)據(jù)資料成幾何倍數(shù)增長，高校的快速發(fā)展給高校土地資源管理工作提出了更高的要求，但是此項(xiàng)工作的很多數(shù)據(jù)還處于紙質(zhì)存檔，人工查找瀏覽的階段，數(shù)字化發(fā)展速度嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致目前工作中存在一些問題。由于征地周期長，涉及多個(gè)時(shí)期，文字資料數(shù)據(jù)不規(guī)范；土地管理工作僅僅是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總存檔，并未將更深層次的科學(xué)測算評價(jià)列入常規(guī)工作；土地?cái)?shù)據(jù)成果、各類報(bào)表大都采用手工填報(bào)方式，而且大量土地?cái)?shù)據(jù)特別是圖紙數(shù)據(jù)的查詢需到檔案室查找，效率低下，成本較大，不利于土地資源日常管理。

3 高校土地資源數(shù)據(jù)庫建庫基本流程

土地資源數(shù)據(jù)庫建庫首先要進(jìn)行圖件掃描，從地圖權(quán)威部門獲取某高校土地所有地圖，包括地形圖、地質(zhì)圖等，采用CCD攝影式掃描儀將各種圖件數(shù)字化；其次進(jìn)行圖形矢量化，對圖形中的不同對象進(jìn)行分層，建立圖層對象。本系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)KJDW 2.0可以十分方便的完成此項(xiàng)工作，減少了大量繁瑣的手工作業(yè)。最后在地圖數(shù)字化以及圖層分層工作完成后，開始進(jìn)行系統(tǒng)的搭建，系統(tǒng)框架的建立采用LY?zdsc 2.0進(jìn)行構(gòu)筑。建庫基本流程如圖1所示[2?3]。endprint

圖1 建庫基本流程

4 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

基于GIS的高校土地資源信息管理評價(jià)系統(tǒng)既有大量的空間數(shù)據(jù)，又有大量的非空間數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)通過對地形圖和各種專題圖的數(shù)字化操作獲得，主要以點(diǎn)、線、面、體的對象格式來描述高校土地資源信息的空間位置和關(guān)系并按類型分圖層存放，包括高校土地資源基本分布圖、已建成建筑物用地圖、公共綠地景觀圖、待開發(fā)用地規(guī)劃圖、不可建設(shè)土地區(qū)域（代征地）圖。

非空間數(shù)據(jù)即為屬性數(shù)據(jù)，屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)相對應(yīng)，圖形中的所有信息都由屬性庫來存放管理，土地的宗地號(hào)、面積、權(quán)屬、用途存放于土地基本屬性表里，土地的質(zhì)地、地下水位、地表覆蓋特征、人員分布數(shù)量、地上建筑情況存放于土地專項(xiàng)屬性表里。

本系統(tǒng)采用MapInfo實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的連接，通過使用DataSets.Add方法將屬性數(shù)據(jù)綁定到地圖上[4?6]，代碼舉例如下：

Dim ds As DataSet

Dim db As Database

Dim rs As Recordset

Set db=DBEngine.Workspaces（0）.OpenDatabase（"D：＼Unvercity land system＼shuxing.mdb"） //打開屬性數(shù)據(jù)庫

Set rs=db.OpenRecordset（"area"） //打開面積屬性表

Set ds=green area.DataSets.Add（miDataSetDAO，rs）

//將面積屬性綁定到公共綠地景觀圖上

5 系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)

為了實(shí)現(xiàn)高校土地資源的數(shù)字化管理，及時(shí)直觀的掌握土地資源的詳細(xì)數(shù)據(jù)信息及變動(dòng)信息，為高校土地資源的利用決策提供支持。系統(tǒng)通過計(jì)算分析錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)地圖查詢、土地信息統(tǒng)計(jì)、土地利用評價(jià)、成果輸出等功能，同時(shí)系統(tǒng)增加了測算區(qū)域面積和放大凸顯選中區(qū)域的功能，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能和點(diǎn)擊查看地圖的直觀性。下面對系統(tǒng)的重點(diǎn)功能進(jìn)行介紹。

5.1 土地面積測算功能

在高校土地資源的管理決策過程中，對某塊土地面積的精確掌握是一個(gè)非常重要的要求。目前高校大都具有整個(gè)校區(qū)的土地證和宗地圖，可以查到校區(qū)的整體面積，但是對其中某一塊土地的面積缺乏高效的計(jì)算手段。本系統(tǒng)增加了計(jì)算區(qū)域土地面積求統(tǒng)計(jì)值的模塊，有效地提高了高校土地管理的工作效率和管理水平。

部分代碼如下：

include "mapbasic.def"

Dim partarea As Float

Dim S As Smallint

Dim AA，PA As String

AA="**大學(xué)土地平面圖"

Open Table ApplicationDirectory（）+AA+".tab"Interactive

Map From AA Max

Set Map Layer1 Auto on

Set Map redraw on

For S=1 To TableInfo（AA，TAB_INFO_NROWS）

NOTE PA+"的面積是："+ partarea+"平方米"

NEXT

5.2 放大凸顯區(qū)域地塊功能

在高校土地管理的實(shí)際工作中，對土地圖形資料的需求主要是查看瀏覽，本系統(tǒng)提供放大并標(biāo)紅選中地圖對象的功能，可以極大地增強(qiáng)查閱地圖的可視性。部分程序代碼如下：

include "mapbasic.def"

declare sub main

Dim greenarea As string

Global object1 As object

Sub main

Greenarea="公共綠地景觀情況表"

Open Table ApplicationDirectory（）+"公共綠地景觀情況表.tab"Interactive

Map From Greenarea MAX

End sub

Sub

If objectinfo（selection.obj，obj_info_type）=obj_type_point then

End if

End sub

5.3 土地利用評價(jià)功能

土地評價(jià)模塊將根據(jù)輸入的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算，既保證了結(jié)果的準(zhǔn)確性又提高了計(jì)算效率。主要包括指標(biāo)權(quán)重值的錄入、評價(jià)指標(biāo)集約度分值計(jì)算、土地開發(fā)率測算、土地建成率測算、用地結(jié)構(gòu)狀況統(tǒng)計(jì)、建筑密度、綜合容積率等。高校土地資源信息管理評價(jià)系統(tǒng)功能界面如圖2所示。

圖2 高校土地資源信息管理評價(jià)系統(tǒng)功能界面

土地評價(jià)模塊的主要功能需分步實(shí)現(xiàn)，首先從數(shù)據(jù)庫提取出計(jì)算的初始數(shù)據(jù)，對指標(biāo)現(xiàn)狀值進(jìn)行計(jì)算，然后確定權(quán)重值及理想值并錄入到數(shù)據(jù)庫中保存，最后按照算法進(jìn)行自動(dòng)測算。指標(biāo)權(quán)重值的確定采用特爾斐法，通過對評價(jià)目標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行多輪專家打分，并按公式（1）計(jì)算權(quán)重值：

[Wi=j=1nZijn] （1）

式中：Wi為第i個(gè)指標(biāo)權(quán)重；Zij為專家j對于第i個(gè)指標(biāo)的打分；n為參與打分專家總數(shù)。

參與打分的專家應(yīng)熟悉高校土地的管理工作，包括國土資源管理部門工作人員、高校管理土地的工作人員以及熟悉土地評價(jià)工作的評估專家。第一輪為無干預(yù)打分，根據(jù)第一輪打分結(jié)果計(jì)算出指標(biāo)的平均值及標(biāo)準(zhǔn)差，在進(jìn)行下一輪打分時(shí)將結(jié)果發(fā)給專家，供專家參考并對打分進(jìn)行修正。經(jīng)過兩輪打分后，各指標(biāo)權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)差均在限差范圍，根據(jù)第二輪打分結(jié)果確定各指標(biāo)權(quán)重值并將權(quán)重值錄入數(shù)據(jù)庫的指標(biāo)權(quán)重表里。

評價(jià)指標(biāo)集約度分值按式（2）計(jì)算：

[D=i=1n（SiIi×100%×Wi）] （2）

式中：D為評價(jià)指標(biāo)集約度分值；Si為第i個(gè)指標(biāo)現(xiàn)狀值；Ii為第i個(gè)指標(biāo)理想值，采用專家咨詢法或依據(jù)國家和地方制定的政策、規(guī)劃及有關(guān)用地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)值法確定；Wi為第i個(gè)指標(biāo)權(quán)重值。

系統(tǒng)將諸如此類的算法集成匯總到算法庫中，實(shí)現(xiàn)各評價(jià)指標(biāo)值的自動(dòng)測算[7?10]。

6 結(jié) 語

在高校土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理方法，構(gòu)建了高校土地資源信息管理評價(jià)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，同時(shí)結(jié)合高校土地資源管理工作數(shù)字化的需求，基于GIS平臺(tái)設(shè)計(jì)了高校土地資源信息管理評價(jià)系統(tǒng)，它極大地提高了高校土地資源管理的工作效率和數(shù)字可視化管理水平，為高校土地管理提供高效的決策支持。

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