張立新

（作者為浙江省金華市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控中心副主任）

浙江省金華市圍繞“鄉(xiāng)語、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風(fēng)”，探索以“用百姓語言，講百姓愛聽的事”為特色的“鄉(xiāng)音宣講”活動，讓身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊人教身邊人，形成了具有鄉(xiāng)土特色的宣講模式，起到了群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的目的，加強了黨委政府與群眾的溝通交流，推動了黨的路線方針政策在基層的宣傳貫徹。

1 組建隊伍，建立三級宣講體系

一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立鄉(xiāng)音宣講隊。鄉(xiāng)音宣講隊由10名左右農(nóng)村黨員干部、離退休老教師、老干部以及農(nóng)村工作指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、道德模范等組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員任隊長。有條件的中心村組建鄉(xiāng)音宣講小組。在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個文化禮堂設(shè)置專欄，加大對鄉(xiāng)音宣講隊成員的宣傳。二是在縣（市、區(qū)）組建鄉(xiāng)音宣講團。各縣（市、區(qū)）黨委宣傳部廣泛吸收各地鄉(xiāng)音宣講隊的優(yōu)秀宣講員，并充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、司法、衛(wèi)生、金融等部門的人才優(yōu)勢，牽頭成立鄉(xiāng)音宣講團，建立相應(yīng)的形勢政策、農(nóng)村實用科技、法律法規(guī)、健康教育、金融服務(wù)等宣講小組。宣講團及時為各地提供宣講菜單，根據(jù)群眾之需，為基層群眾提供宣講服務(wù)。目前，全市已組建了21個鄉(xiāng)音宣講團，165支鄉(xiāng)音宣講隊，宣講員達2000人。

2 設(shè)計載體，有序推進四大活動

一是開展“鄉(xiāng)村宣講好聲音”選拔活動。以“中國夢想·美麗鄉(xiāng)村”為主題，以微型黨課的方式，大力開展“鄉(xiāng)村宣講好聲音”選拔活動。二是開展“每月一宣講”活動。除進行專題宣講外，還利用重大節(jié)日和農(nóng)村黨員干部會、文藝演出、農(nóng)技培訓(xùn)等時機，開展宣講活動。“每月一宣講”納入農(nóng)村文化禮堂活動計劃，明確主題，落實責(zé)任人。三是開展“每年一巡回”活動。縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)音宣講團結(jié)合重大會議、重大活動，進行集中備課、統(tǒng)籌安排，組成由文藝演出、理論宣講等融為一體的宣講小分隊，到農(nóng)村文化禮堂巡回宣講。四是開展“每年一培訓(xùn)”活動。對所有鄉(xiāng)音宣講團（隊）成員，每年由縣（市、區(qū)）委宣傳部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次。

3 因勢利導(dǎo)，爭做鄉(xiāng)音宣講“五大員”

在鄉(xiāng)音宣講隊成員中開展爭做“五大員”活動：一是農(nóng)村文化禮堂的“宣講員”。如磐安縣仁川鎮(zhèn)退休企業(yè)職工、鄉(xiāng)音宣講隊成員楊良福，不要報酬，2014年已為當?shù)厝罕娦v超過60場。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作的“助推員”，配合“五水共治”“三改一拆”“四破專項整治”等重點工作、重大部署作好宣講。三是“百姓聊天室”的“引聊員”。四是鄰里矛盾、農(nóng)村糾紛的“調(diào)解員”。五是農(nóng)村衛(wèi)生、“五水共治”等工作的“監(jiān)督員”，串門入戶開展宣講。在婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)開化村，13名村級鄉(xiāng)音宣講員以宣傳貫徹“五水共治”為主要內(nèi)容，每天分成6組到農(nóng)家小院、村頭巷尾等人群聚集的地方講故事、說變化、談感受，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，短短幾個月時間，使村容村貌得到較大改善。

天氣炎熱，中午不出工。磐安縣仁川鎮(zhèn)柳坡村的文化禮堂日前又開課了。禮堂內(nèi)，座無虛席?！袄蠋煛睏盍几椘稹暗狼椤?，在“唧唧嘭，唧唧嘭”的樂聲中，一個個繪聲繪色的勸導(dǎo)不亂倒垃圾的小故事，惹得男女老少哈哈大笑?！袄蠗畹恼n，我們愛聽。彈‘道情’，有趣，道理也說得很清楚?！绷麓宕迕駰疃ㄉf。磐安縣是最早組建鄉(xiāng)音宣傳團的縣市，已有宣講員200多名，由群眾自主“點菜”，既可挑老師、挑課時，還可挑宣講時間、宣講方式等。

4 強化創(chuàng)新，推廣十大鄉(xiāng)音宣講模式

在全市總結(jié)推廣各地群眾在實踐中創(chuàng)造的“鄉(xiāng)音宣講”十大模式：一是“鄉(xiāng)音宣講+小故事”，通過舉例子、講故事，講那些百姓看得見、摸得著的事，講述自己和身邊人的故事，來說變化、明道理。二是“鄉(xiāng)音宣講+微電影、快板、道情、戲曲等文藝形式”，結(jié)合當?shù)貙嶋H，將傳統(tǒng)民間藝術(shù)融入社會主義核心價值觀等內(nèi)容，由群眾編、群眾演、群眾看。目前金華市已組織拍攝了50多部弘揚社會主義核心價值觀的微電影。三是“鄉(xiāng)音宣講+微型黨課”，人數(shù)為2～3人，每堂黨課為8分鐘左右，根據(jù)群眾需求，按不同的主題進行點單配送，以小分隊的形式開展宣講。四是“鄉(xiāng)音宣講+百姓聊天”，參與百姓聊天室或聚集點引聊以及串門入戶與群眾點對點溝通交流。五是“鄉(xiāng)音宣講+糾紛調(diào)解”，在協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛當好“老娘舅”的同時，普及法律法規(guī)知識，倡導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)秀美德，弘揚社會正氣和文明新風(fēng)。六是“鄉(xiāng)音宣講+書法、攝影”，如圍繞“五水共治”主題組織開展書法或攝影比賽，舉辦展覽活動。七是“鄉(xiāng)音宣講+微博、微信”，如以戶為單位，建立鄉(xiāng)村微信群，及時發(fā)布相關(guān)信息。八是“鄉(xiāng)音宣講+廣播”，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站或村廣播室開辟“空中講堂”，定期宣講。九是“鄉(xiāng)音宣講+黨員流動站”。十是“鄉(xiāng)音宣講+各類培訓(xùn)、會議及文藝演出活動”，充分利用各類培訓(xùn)、會議及文藝演出活動前后一段時間，安排專題宣講。

5 確保長效，健全完善五項制度

成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期向宣講員寄送學(xué)習(xí)資料，定期組織宣講員參加理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、備課會、現(xiàn)場觀摩會等。強化經(jīng)費保障制度，各縣（市、區(qū)）黨委要安排專項經(jīng)費，為鄉(xiāng)音宣講活動提供必要的經(jīng)費支持。建立督促檢查制度，每半年至少進行一次工作情況通報。強化考核制度，將鄉(xiāng)音宣講團建設(shè)列入縣（市、區(qū)）年度宣傳思想工作考核的重要內(nèi)容，對成績突出的優(yōu)秀宣講團（隊）和宣講員進行表彰獎勵。