郝紅娟++++王宏++++姚靜

自7月10日成交以來，棉花輪出進行得如火如荼，每天推出資源達幾萬噸，而成交量卻不盡如人意，成交率不足7%，并呈現(xiàn)逐漸走低的態(tài)勢，交易結(jié)果出乎人們預(yù)測。細分析其原因有如下幾點：

一是紡織行業(yè)面臨危機，部分企業(yè)改行或進入冬眠期。“中國紡織之都”——濱州是全國最大的棉紡織工業(yè)基地，擁有紡織企業(yè)400余家，其中有魏橋紡織、華紡股份、愉悅家紡、山東亞光等多家紡織企業(yè)，從業(yè)人員達30多萬人，紗錠超過1000萬錠，年出口棉紗占全國的1/4強。2014年以來由于國內(nèi)外棉花價格下跌，很多客戶要求紡織品價格下調(diào)，個別客戶最高一次下調(diào)15%，導(dǎo)致紡織企業(yè)利潤下降。另外2015年春節(jié)過后，受金融環(huán)境影響，很多銀行對紡織企業(yè)只收不貸，而民間融資利率較高，所以一些小型企業(yè)不堪資金重負(fù)而關(guān)門停產(chǎn)，有些小型企業(yè)直接改行或進入冬眠期。

二是企業(yè)資金不足。中小型企業(yè)舉步維艱，很多企業(yè)迫于資金壓力無力購買高于市場價約500元/噸的輪出棉，而是改行紡制非棉纖維。據(jù)統(tǒng)計，非棉纖維2015年上半年的消費同比增長3.43%。

三是進口棉紗的沖擊。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2015年上半年中國進口棉紗118.4萬噸，同比增加17%。來自印度、越南、巴基斯坦等東南亞或南亞國家的低檔棉紗質(zhì)量好、價格低，又不受配額的限制，成為紡織企業(yè)的首選。

四是輪出棉花質(zhì)量不能滿足紡織企業(yè)的需要。由于低檔棉紗大部分靠進口，國產(chǎn)棉紗由于價格高不受紡織業(yè)青睞。國內(nèi)紡織企業(yè)必須紡制50s以上的高檔棉紗才能維持生存。從輪出棉花的公檢數(shù)據(jù)分析，棉花整體質(zhì)量偏低，紡織企業(yè)較為關(guān)注的棉花強力下降較大，需求較高的“雙29”、“雙28”棉花很難找到，無法紡制50s以上的棉紗。

鑒于上述情況，筆者建議：一是推動棉花生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。在調(diào)減棉田面積的基礎(chǔ)上，注重棉花品種、品質(zhì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)高品質(zhì)棉花生產(chǎn)。二是隨著我國棉花直補政策的逐步落實，建議放開棉花進口配額限制，讓市場在棉花資源配置中充分發(fā)揮作用，使紡織企業(yè)根據(jù)需要選擇高等級棉花，進一步提高市場競爭能力。三是紡織工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的民生和支柱業(yè)，也是集成高新技術(shù)、推動時尚創(chuàng)意，提升國內(nèi)消費，引領(lǐng)國際化發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。四是為國儲棉開發(fā)新使用渠道。由于2015年世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟增長放緩，紡織服裝出口呈低速增長趨勢下，紗線市場需求降低，低等級紗線進口沖擊國內(nèi)紗線市場，且國內(nèi)紗線產(chǎn)量供大于求，低等級國儲棉花紡制紗線市場被壓縮。儲備棉迫切需要尋找新消化渠道，開發(fā)低等級棉花使用新市場成為當(dāng)務(wù)之急。

棉花輪出政策旨在消化國家儲備棉庫存，降低儲備規(guī)模。棉花輪出政策遇冷與市場低迷、自身質(zhì)量較差以及外來沖擊等等都有關(guān)聯(lián)。國家應(yīng)從多方面采取措施，促進棉花生產(chǎn)流通市場完善，保證棉花輪出政策順利進行，保護國家、紡企以及棉農(nóng)等多方利益。

（作者單位：濱州出入境檢驗檢疫局）