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明朝遷戶政策的失敗

2015-11-16 19:51王國(guó)華
同舟共進(jìn) 2015年10期
關(guān)鍵詞:朱棣朱元璋

王國(guó)華

西漢初年,婁敬曾向劉邦建議,匈奴離長(zhǎng)安不過七百里,騎兵一天一夜就能趕到,萬一發(fā)生戰(zhàn)事,長(zhǎng)安堪危。既然關(guān)中地區(qū)戰(zhàn)后少人,土地肥沃,“臣愿陛下徙齊諸田,楚昭、屈、景、燕、趙、韓、魏后,及豪杰名家”充實(shí)關(guān)中,無事時(shí)備戰(zhàn),有事時(shí)出征。劉邦采納之,從上述地區(qū)遷移了十萬余人到關(guān)中。到了明朝,新貴朱元璋也來了這么一招,遷移成千上萬的富戶到首都南京及自己故鄉(xiāng)鳳陽(yáng)。

先看看數(shù)據(jù)。洪武二十四年,朱元璋命手下調(diào)查百姓的經(jīng)濟(jì)狀況,工部從中選出5300戶遷移到南京。洪武三十年,朱元璋命令戶部調(diào)查浙江、江西、福建、湖廣等九布政司及應(yīng)天、蘇州、松江等十八府州的富戶,家有土地超過7頃的共計(jì)14241戶,列出目錄,朱元璋親自召見,“量才用之”——其實(shí)就是讓他們搬家到南京。

朱元璋特意說明“欲令富民入居京師”是學(xué)習(xí)劉邦。其實(shí)聯(lián)系上下文可以看出,劉邦遷移的是能征善戰(zhàn)的人及其后代,注重其作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和潛質(zhì);朱元璋遷移的是富戶,注重其經(jīng)濟(jì)實(shí)力,二者有著本質(zhì)的區(qū)別。劉是備戰(zhàn),朱卻為何?

表面上看,還是有不少好處的。富人有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,到京城后可迅速建成一個(gè)繁華的都市。民間傳說當(dāng)時(shí)的南京城有1/3是著名富戶沈萬三投資修建的。即使具體數(shù)據(jù)有出入,沈萬三在建設(shè)南京新城上出過大力亦是不爭(zhēng)的事實(shí)。另外還能刺激消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。手里有錢才敢花錢,才愿花錢,才能花錢。富戶家庭的子弟大多接受過文化教育,基本素質(zhì)高,可以提升整個(gè)城市的文明指數(shù)。

可換個(gè)角度一想,強(qiáng)行把馬云、李彥宏、王健林、宗慶后、馬化騰、劉永行等人都搬到一個(gè)城市里,對(duì)國(guó)家發(fā)展有好處嗎?一個(gè)人由窮變富原因很多,與其資源、人脈、居住地的風(fēng)土人情都有關(guān)系,換個(gè)地方或許就不靈了,所謂“淮南為橘淮北為枳”。況且當(dāng)時(shí)的富戶多為地主,人搬走了,土地走不了,必須賣掉或托人管理,如果出了事還得舟車勞頓回來處理,增加管理成本。富戶經(jīng)過這么一折騰,極易迅速變窮。所以如果算經(jīng)濟(jì)賬,遷富戶充京師,利弊參半,甚至弊大于利。

朱元璋算的其實(shí)是政治賬。作為草根起家的革命者,對(duì)富豪的直接感受是他們的為富不仁,武斷鄉(xiāng)曲。至于富豪提供就業(yè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,上繳稅收的另一面,要等革命者上臺(tái)之后,執(zhí)政多年,需要維護(hù)現(xiàn)有秩序時(shí)才能體會(huì)得到。洪武三年,朱元璋剛上臺(tái)就把富戶中的代表人物召集到南京,“教訓(xùn)”了一頓,要求他們不許欺凌鄉(xiāng)鄰,要安分守己,以保其富,否則必還以顏色。仇官仇富、抑官抑富的“革命者思維”和做事方式,很容易獲得底層百姓共鳴,估計(jì)民間已經(jīng)掌聲響起了。朱元璋再加把油,把富戶遷移到身邊來,“擒賊先擒王”,把有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有話語權(quán)的人制服了,其他人自然俯首帖耳。

富豪閉嘴天下安,這才是朱元璋打的小九九。

不知道這些富戶后來怎么樣了,史書上沒有詳細(xì)記載。但其子朱棣往北京遷移的富戶倒有一個(gè)綿長(zhǎng)的結(jié)果。

朱元璋死后,孫子朱允炆即位。朱元璋的兒子朱棣與之內(nèi)訌,成功上位。這位被稱為永樂皇帝的繼位者登基后因襲乃父遺風(fēng),大搞移民政策。這其中有因戰(zhàn)亂造成的人口虧空,需要從人口較多的山西、河南一帶往自己的大本營(yíng)北京遷移——著名的山西洪洞縣的大槐樹即是此時(shí)流傳下來的。還有遷富戶充實(shí)北京的需要,其心理應(yīng)與朱元璋有相同之處,既有經(jīng)濟(jì)方面的考慮,也有政治方面的考慮,或許還有復(fù)仇心理。朱棣以藩王身份推翻侄子,自己當(dāng)皇帝,一度被理解為篡位,民間反對(duì)聲音不絕于耳。在雙方征伐的過程中,南方富戶肯定對(duì)建文帝朱允炆有所支持,將其全盤端走,可謂斬草除根。

朱棣遷都北京,南京作為陪都留存下來。政治上被邊緣化,經(jīng)濟(jì)上也被抽血。朱棣首先從南京“取民匠戶二萬七千以行”,兩萬多戶能工巧匠搬到北京。后又下令選應(yīng)天、浙江富豪三千戶,充實(shí)到北京宛平、大興兩縣做廂長(zhǎng)?!盁o田糧并有田糧不及五石的殷實(shí)大戶充北京”,“富戶附順天府籍,優(yōu)免差役五年”。明代在鄉(xiāng)稱里,在城稱廂,廂長(zhǎng)相當(dāng)于里長(zhǎng)。讓這些富豪搬到京郊幫著官府管理地方,同時(shí)還免除差役,看起來還是很優(yōu)待的。但對(duì)于安土重遷,被迫北上的富戶們來說,再多的優(yōu)待也彌補(bǔ)不了心靈的創(chuàng)傷與現(xiàn)實(shí)的落差。

祖先的墳?zāi)惯€在故鄉(xiāng),想家是一定的了;大老遠(yuǎn)搬出來,被本地人欺負(fù)也在所難免。更重要的是,經(jīng)濟(jì)上需要重打鑼鼓另開張,在一個(gè)全新的環(huán)境里,能不能創(chuàng)業(yè)成功,繼續(xù)維持富裕家境,只能聽天由命。明史中說“供給日久,貧乏逃竄”,事實(shí)證明很不樂觀。時(shí)間長(zhǎng)了,他們坐吃山空,由富變貧,社會(huì)地位降低,只好跑路。有的回原籍,有的干脆另選地方,只要官府找不著就好。

但人是跑了,富戶充填京城的政策不能改。官府命令,凡有跑路的,從其老家選取別的富戶來填補(bǔ)。這就相當(dāng)于連坐。其實(shí)哪里有那么多富戶,經(jīng)過第一輪篩選遷移之后,剩下的按成分劃分也就是一些中農(nóng)。那就“矬子里頭拔大個(gè)”,誰家財(cái)富多于其他人誰就倒霉,反正窟窿得填上。老家剩下的“富戶”不愿意來,只好檢舉揭發(fā)逃竄之人,由此造成的社會(huì)矛盾越來越深。

時(shí)間到了宣德六年,永樂皇帝的孫子宣宗朱瞻基明文規(guī)定,富戶已遷京入籍,逃回原籍或者躲避他處者,發(fā)配口外充軍?!睹髀伞烦滠姉l例多至二百三十條,發(fā)邊充軍分為附近(千里)、邊衛(wèi)(二千五百里)、邊遠(yuǎn)(三千里以外)、極邊煙瘴(四千里為限),可見懲罰之重,且“官司鄰里隱匿者俱坐罪”。此時(shí),距朱棣死去不過六七年,宣宗對(duì)其政策有一定延續(xù)性。盡管措施嚴(yán)厲,但富戶逃亡事件似乎沒有停止。這個(gè)過程中,官府也似乎在檢討該政策的利弊。

到了五十多年后的弘治朝,朝廷終于變得開明起來,宣布免除在逃富戶的罪行,不必再押解到京,每戶每年只需交納三兩銀子,補(bǔ)貼宛平、大興兩縣的現(xiàn)任廂長(zhǎng)。你不愿意當(dāng)廂長(zhǎng)就算了,掏錢免災(zāi)。此時(shí),最初逃亡的那些富戶已經(jīng)死得差不多了,剩下的也垂垂老矣,抓回來意義不大。朝廷此政策也算符合實(shí)際情況。當(dāng)然,或許還有新逃亡的富戶。五六十年后,原富戶的子孫還在逃亡,子子孫孫無窮盡也,可見政策之歪曲。嘉靖二十九年,離永樂遷富戶已經(jīng)一百多年了,皇帝下詔說,從原先收取富戶的銀子中收取四百兩,給宛平、大興兩縣廂長(zhǎng)代役。逃亡富戶查實(shí)者每年減少一兩銀子,只交二兩便可。至此,算是給了他們一個(gè)正式的說法,真乃皇恩浩蕩。

《明史》中說:“太祖立法之意,本仿漢徙富民實(shí)關(guān)中之制,其后事久弊生,遂為厲階?!崩献孀谥煸氨玖x正確,是底下和后代落實(shí)不好,才成為惡政。又是“上梁本正下梁歪”的典型說法,而我們看到的是,對(duì)惡政的清洗,如同吐一塊口香糖到地上,他自己嚼完舒服了,殊不知,清潔工要擦啊擦,擦了一百多年。

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