洪闖

摘 要：我國歷史悠久，古建筑、古村落分布廣泛，多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)，火是其最大的威脅。構(gòu)成古建筑的每一個元素都是歷史，每一塊構(gòu)件的損毀都是無法彌合的損失，保護(hù)古建筑的行動無異于一場迫切而持久的戰(zhàn)爭。充分認(rèn)識古建筑及古村寨的價值，增強(qiáng)保護(hù)意識，改善人防物防技防手段，既是保護(hù)看得見的有形建筑，更是保護(hù)人類共同的文化記憶和歷史傳承。該文針對云南的古建筑、連片古村寨提出火災(zāi)預(yù)防和撲救措施。

關(guān)鍵詞：古建筑 古村寨 火災(zāi)防控

中圖分類號：TU-87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（c）-0047-02

2013年以來，云南省內(nèi)先后發(fā)生多次古建筑火災(zāi)。2013年3月11日，麗江古城光義街現(xiàn)文巷突發(fā)火災(zāi)，燒毀民房107間，2014年4月6日，麗江束河街道龍泉社區(qū)一商鋪發(fā)生火災(zāi)，致10間鋪面損毀。發(fā)生在迪慶州的獨(dú)克宗火災(zāi)、大理巍山古城樓火災(zāi)，更是引發(fā)全民的痛感、讓人扼腕嘆息。

同樣，連片古村寨也不容樂觀。2014年4月3日，貴州省黔東南州施秉縣縣馬號鄉(xiāng)平扒村發(fā)生火災(zāi)，造成45棟房屋被燒毀，12月12日，貴州省劍河縣有200年歷史的古村久吉苗寨遭遇了一場大火，大量特色民居被毀。2015年6月17日上午9時許，貴州省黎平縣龍額鎮(zhèn)德俄上寨侗族村寨發(fā)生火災(zāi)，大火燒毀二十多戶人家的房屋。近年來，已有不少歷史悠久世代傳承的古村寨毀于火光之災(zāi)，千百年的歷史文化積淀常在一場大火后蕩然無存，文化遺產(chǎn)一夜之間變成了歷史創(chuàng)傷。云南省有古城（鎮(zhèn)、村）28個，連片村寨356個，研究古建筑火災(zāi)特點(diǎn)，探索防火和滅火措施，確保古建筑和古村寨的消防安全，具有重要的意義。

1 古建筑、古村寨消防安全現(xiàn)狀

1.1 建筑材料和結(jié)構(gòu)易燃

云南現(xiàn)有的古建筑及古村寨，產(chǎn)權(quán)分散，房屋分屬不同的業(yè)主，大多用于生活及生產(chǎn)經(jīng)營，消防管理難度非常大。建筑大多為土木結(jié)構(gòu)，建成年代久遠(yuǎn)，木質(zhì)干燥。多數(shù)建筑未設(shè)置封火石和封火瓦當(dāng)，易受蔓延燒損。一些住戶堆積柴禾茅草等易燃物，屋頂和建筑內(nèi)部長滿雜草，瓦片墜落，木質(zhì)構(gòu)件外露，極易被鞭炮、煙頭或飛火引燃。不少居民使用柴火灶，有的煙囪從易燃物中穿行而過，煙囪口與屋頂距離普遍小于50 cm，時常受高溫?zé)煔夂婵?。村?nèi)主要鋪設(shè)架空電線，跨越易燃可燃屋面和建筑墻壁。一些居民用舊式鋁絲石棉線和花線作為輸電線路，電氣火災(zāi)隱患明顯。很多山村晚間會點(diǎn)起篝火聯(lián)歡，這些古建筑的架構(gòu)，與火柴堆類似，都是架空的，氧氣充足，木質(zhì)又干燥，燃燒起來非常迅速。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施缺乏防控能力薄弱

古建筑及連片古村寨普遍存在消防車道不暢、無消防水源或消防水源不足、無自動滅火設(shè)施、消防設(shè)施嚴(yán)重匱乏等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能得到及時有效控制。許多文物古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，有的甚至建在高山、峽谷，交通不便，距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)鞭長莫及，不能及時到達(dá)現(xiàn)場，“遠(yuǎn)水不解近渴”。而一些處在鬧市區(qū)的古建筑民居發(fā)生火災(zāi)時，往往因?yàn)榈缆藩M窄、交通不暢，消防車無法或難以進(jìn)入現(xiàn)場施救，只能“望火興嘆”。大部分村民沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，看見火起，缺乏組織，亂作一團(tuán)；擔(dān)心受火災(zāi)波及，往往顧及自家、各自為戰(zhàn)?；馂?zāi)發(fā)生時，不會使用消防設(shè)施滅火，村民自發(fā)滅火往往盲目而混亂，爬上橫梁、立于危墻，十分危險。

1.3 旅游開發(fā)帶來消防風(fēng)險

巍山古城樓租賃給商戶用于經(jīng)營，這是發(fā)生火災(zāi)的一個重要原因。大部分古鎮(zhèn)古村，從繁榮地方經(jīng)濟(jì)的角度考慮，形成大量經(jīng)營場所，產(chǎn)生大量經(jīng)營行為，從而帶來越來越大的消防風(fēng)險。因人員流動性大，節(jié)慶活動多，主要存在兩個挑戰(zhàn)：一是流動人員多，消防管控難度大。古建筑內(nèi)設(shè)置住宿、餐飲、購物、娛樂場所，絡(luò)繹不絕的游客進(jìn)進(jìn)出出。常住人口可以通過經(jīng)常性的培訓(xùn)宣傳增強(qiáng)安全意識，提高自防自救能力，但行云流水一般的游客，管理起來卻相對復(fù)雜，流動性越大，危險性越大；二是寺廟佛堂多，用火不規(guī)范。保存下來的古建筑，大多是寺廟、庵堂等帶有宗教特性的設(shè)施，現(xiàn)代人到這些場所參加活動，用的還是傳統(tǒng)的方法：點(diǎn)香油、燃香煙、放禮花、炸鞭炮，火光閃閃、火星飛濺，越到節(jié)慶、廟會，消防安全壓力越大。

2 古建筑及連片古村寨保護(hù)措施

2.1 立法：頒布《古建筑保護(hù)法》

查有依據(jù)的全國性法律法規(guī)主要是兩部：第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國文物保護(hù)法》，距今已經(jīng)13年了；《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，在7年前實(shí)施。地方性法規(guī)有：山西省曲沃縣2010年出臺的《古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行辦法》，山西省2013年出臺的《文物建筑構(gòu)件保護(hù)管理辦法》，貴州省榕江縣2013年出臺的《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例》，廣州市2013年出臺的《歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》，成都市2014年出臺的《歷史建筑保護(hù)辦法》等。

以上法律法規(guī)，全國性法規(guī)涵蓋內(nèi)容多，針對性弱；地方性法規(guī)無法兼顧特殊情況。法律的缺失，導(dǎo)致三個方面的問題：一是在保護(hù)主體上，古建筑多頭管理及管理缺失現(xiàn)象并存。實(shí)踐中，除文物部門以外，還有宗教、文化等不少于20個部門使用和管理古建筑。二是即便是由專門機(jī)構(gòu)保護(hù)的古建筑，受制于有限的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，“以文物養(yǎng)文物，以古建筑養(yǎng)古建筑”成為多年來提倡的保護(hù)方式。

2.2 建隊(duì)：進(jìn)駐消防隊(duì)

2014年底，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局聯(lián)合制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見》。該研究者認(rèn)為，消防力量可以采取三種方式：一是大規(guī)模的古建筑群，設(shè)立現(xiàn)役消防隊(duì)。比如故宮、布達(dá)拉宮消防隊(duì)；二是規(guī)模相對較小的古建筑群，設(shè)立混編消防隊(duì)；三是在零散規(guī)模小、距離城市較遠(yuǎn)的古鎮(zhèn)、古村，組建政府專職消防隊(duì)或村村志愿消防隊(duì)，在古建筑附近或村寨內(nèi)駐守，同時兼顧其他區(qū)域火災(zāi)撲救。

2.3 強(qiáng)基：改善消防基礎(chǔ)條件

優(yōu)化消火栓設(shè)施配置。針對古城（鎮(zhèn)）消防供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理的問題，按照“長遠(yuǎn)建設(shè)、逐年改善”的原則，抓緊編制實(shí)施應(yīng)急水源專業(yè)規(guī)劃，修建高位消防水池，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，全面提高水源保障水平。優(yōu)化消防車輛配置。針對古建筑區(qū)巷道特點(diǎn)，按照“小型、輕便、高效、靈活機(jī)動”的原則，購置輕型消防車，消防水帶、防火服等一批適合火災(zāi)撲救需求的車輛裝備。有條件的文物古建筑可增設(shè)不同種類的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施，以達(dá)到對文物古建筑火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早控制。

2.4 布網(wǎng)：編織全民防控網(wǎng)絡(luò)

就古建筑及古村寨保護(hù)而言，可大力推行消防安全網(wǎng)格化管理，建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，擴(kuò)大網(wǎng)格覆蓋面，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，推行多戶聯(lián)防的鄰里守望模式，可以參照日本的“文化遺產(chǎn)市民營救隊(duì)”，發(fā)動和調(diào)動居民的力量。每個在古建筑區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營、工作生活的人，都必須接受消防知識培訓(xùn)；每個古建筑群中工作生活的青壯年，都必須加入義務(wù)消防隊(duì)，參與日常宣傳教育活動，參與初期火災(zāi)撲救；每個古建筑群中的家庭和單位，都必須有一定數(shù)量的滅火器材并責(zé)任到人，確保完整好用。

2.5 分流：為古建筑設(shè)立安全區(qū)

在古建筑內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、租借或售賣用作商業(yè)用途的行為，一定時期內(nèi)，還無法絕對避免，麗江古城，鳳凰古城，和順古鎮(zhèn)，包括燒毀掉的獨(dú)克宗古城，繁榮的基礎(chǔ)就是大量人員涌入，參與經(jīng)濟(jì)活動和消費(fèi)活動。該研究者認(rèn)為主要有三種方法：一是封閉核心區(qū)域。比如故宮的一些宮殿樓宇，是不對外開放的，嚴(yán)格地保護(hù)起來。二是輪流開放各個區(qū)域。古建筑群在一定時期內(nèi)，并不全部面向游客開放，冬春季開放火災(zāi)風(fēng)險相對較小的部分，夏秋季開放火災(zāi)風(fēng)險較大的部分，把防控力量集中起來，減輕消防壓力。三是簡化古建筑功能。在有條件的情況下，把一些用火用電多的旅游附屬設(shè)施：飯店、賓館、購物、娛樂場所從古建筑群搬遷出去。

3 古建筑及古村寨火災(zāi)的撲救

3.1 制定滅火疏散預(yù)案

公安消防部隊(duì)、政府專職隊(duì)或志愿消防隊(duì)等消防力量要加強(qiáng)對古建筑或連片村寨的六熟悉工作，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并適時進(jìn)行演練，這是對古建筑使用單位消防安全管理成效進(jìn)行檢驗(yàn)的有效手段，還是成功撲救初期火災(zāi)的關(guān)鍵。古建筑管理使用單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，尤其是要根據(jù)旅游旺季人員眾多的特點(diǎn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對可能出現(xiàn)的火情進(jìn)行研究，按最復(fù)雜、最不利的情況制定切實(shí)可行的、周密詳細(xì)的滅火疏散預(yù)案。

3.2 古建筑火災(zāi)的撲救

撲救古建筑火災(zāi)要大膽實(shí)施下風(fēng)堵截、內(nèi)攻外堵、重點(diǎn)設(shè)防、分割滅火的戰(zhàn)術(shù)，并在實(shí)戰(zhàn)中貫徹小火早堵、大火巧堵原則，善于根據(jù)火災(zāi)變化情況，機(jī)動靈活地使用或變換戰(zhàn)術(shù)。撲救初起火災(zāi)時，要采取打快攻、打近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢兵力于攻擊點(diǎn)上，快速實(shí)施圍殲著火點(diǎn)的戰(zhàn)斗部署，猛打猛沖，速戰(zhàn)速決。滅火時選擇障礙少、煙霧小、視線好、能充分發(fā)揮水槍威力的安全陣地。在滅火同時還要阻止火災(zāi)蔓延，在主要蔓延途徑上或重點(diǎn)部位，實(shí)施頑強(qiáng)堵截，截?cái)嗷鹆骱透邷責(zé)煔?，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，逐步縮小燃燒范圍，最后一舉撲滅火災(zāi)。

3.3 古建筑火災(zāi)撲救的注意事項(xiàng)

古建筑一般都較高、坡度大、瓦面光滑，極難攀登，而各類構(gòu)件也易塌落傷人，必須采取有效措施，保證滅火人員的安全。古建筑文物保存一般都有其特點(diǎn)，如木雕佛像、匾額等工藝品不防火，泥塑佛像、壁畫、古字畫等文物既不耐火也不耐水，瓷器、陶器雖耐火，但在高溫情況下驟然遇冷，也會受到嚴(yán)重毀壞。古建筑的特殊部位不能用水撲救時，管理使用單位應(yīng)準(zhǔn)備大量的干粉、二氧化碳等滅火器，保證充分的滅火劑用量。

當(dāng)重要文物無法轉(zhuǎn)移時，應(yīng)盡快用石棉毯或經(jīng)防火處理的篷布對其實(shí)施嚴(yán)密遮蓋。要注意防止搶救出來的文物夾帶火星，特別是古建筑內(nèi)的大量文物非常珍貴，有的屬稀世珍寶，價值連城，對此必須派專人看守，重點(diǎn)保護(hù)，應(yīng)防止丟失，對于容易破碎和遇水可能破壞的文物古跡、彩畫等要輕拿輕放。文物轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)應(yīng)是不能再次受到火勢威脅的安全區(qū)域。

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