仝杏花

[摘要]農(nóng)村寄宿制小學(xué)已經(jīng)成為國家實施義務(wù)教育階段的一種主要辦學(xué)模式，從數(shù)量和分布情況看，村級寄宿制小學(xué)是農(nóng)村寄宿制小學(xué)的主力軍，分析村級寄宿制小學(xué)教師流失的特點，從政策獎勵機制、學(xué)校管理機制、教師補償機制等方面對村級寄宿制小學(xué)教師流失問題進行補充。

[關(guān)鍵詞]村級寄宿制小學(xué)；教師流失；機制

[中圖分類號]G62 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）14-0099-02

“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”是國家為實現(xiàn)“兩基”目標，解決西部農(nóng)村地區(qū)普及義務(wù)教育的瓶頸問題，由中央和省級人民政府共同組織實施的一項重要的教育舉措。它對優(yōu)化教育資源、保障教育公平、提高辦學(xué)效益起到了較大作用。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校中，村級寄宿制小學(xué)從數(shù)量到地域分布都最多、最廣，作為村級寄宿制小學(xué)教育的執(zhí)行主體——教師，流失問題已經(jīng)成為一個影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要因素，分析村級寄宿制小學(xué)教師流失的特點，找出教師流失問題的補充策略。

一、調(diào)查研究過程

調(diào)查地點選取云南省3個縣的10所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校3所，村級小學(xué)7所，問卷分為3類：農(nóng)村地區(qū)寄宿制小學(xué)教育調(diào)查問卷教師卷、學(xué)生卷、家長卷，教師卷共發(fā)放100份，回收98份有效問卷，學(xué)生類共發(fā)放100份，回收90份有效問卷，家長卷共發(fā)放100份，回收有效問卷92份。調(diào)查采取問卷、訪談、實地觀察的方式進行。

二、村級寄宿制小學(xué)教師流失特點

（一）主觀原因與客觀原因的主客結(jié)合。農(nóng)村是村級寄宿制小學(xué)最大的實際，與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村地理位置偏遠，交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟發(fā)展滯后，在一些邊遠農(nóng)村的寄宿制小學(xué)教師工作生活環(huán)境惡劣，實施撤點并校后學(xué)生寄宿學(xué)校，教師工作任務(wù)繁重，身心疲憊。客觀的環(huán)境因素導(dǎo)致教師工作滿意度低、職業(yè)成就感低，成為教師流失的主觀原因?？陀^原因加劇主觀原因的形成，主客觀原因的交織促使教師普遍存在離崗的心理動機和實際流失問題。

（二）內(nèi)部因素與外部因素的內(nèi)外合力。村級寄宿制學(xué)校的教師流失的內(nèi)部因素來自學(xué)校：一是學(xué)校的教師激勵機制，對教師考評主要依據(jù)是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，獎懲額度較低，沒有達到激勵的目的，學(xué)校普遍缺乏對教師工作效力的綜合評價標準。二是在職務(wù)晉升方面，村級寄宿制小學(xué)學(xué)生人數(shù)少，教師總量少，職務(wù)晉升的機會也少。三是個人發(fā)展提升，由于存在村級寄宿制教師普遍缺乏的現(xiàn)象，教師工作量大，教師外出學(xué)習(xí)的機會少，職業(yè)發(fā)展空間狹窄。外部因素的沖擊來自社會的影響，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的整體發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟收入普遍提高，使原來村級教師的經(jīng)濟地位相對下降，學(xué)生寄宿學(xué)校后，學(xué)校、教師、學(xué)生與村莊的相對隔離，城市化、現(xiàn)代化對農(nóng)村社會的影響，使村級教師在村莊的文化影響力在減弱，自我認知的社會地位下降，缺乏對農(nóng)村的歸屬感和對教師職業(yè)的成就感。

（三）結(jié)構(gòu)性流失與優(yōu)質(zhì)師資流失并存。結(jié)構(gòu)性流失體現(xiàn)在緊缺專業(yè)教師進來的少，出去的多，主要是音樂、美術(shù)、英語專業(yè)。這些專業(yè)的畢業(yè)生由于就業(yè)選擇面廣，就業(yè)觀念（傾向于城市就業(yè)）的影響，上一級學(xué)校截留等原因能夠進入村級寄宿制小學(xué)崗位的數(shù)量少，即使進入后流失的快，流失率高。以N鄉(xiāng)為例，2013年全鄉(xiāng)引進1名音樂教師，由于縣城缺音樂教師，占用村上教師編制，直接留任縣城學(xué)校，N鄉(xiāng)全鄉(xiāng)6所村級寄宿制小學(xué)，沒有一個音樂、美術(shù)、英語專業(yè)的專任教師，這三個科目均由非專業(yè)教師兼任。部分村級寄宿制小學(xué)教師經(jīng)過一段時間的教學(xué)探索和實踐，教學(xué)能力明顯提升，教學(xué)成績突出，成為學(xué)校的骨干教師，加上主觀愿望的訴求，通過考試或工作崗位調(diào)動等進入更高一級學(xué)?；蛟谕墝W(xué)校中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或從事管理工作，造成村級寄宿制小學(xué)優(yōu)質(zhì)師資的流失。

（四）主動流失高于被動流失。村級寄宿制小學(xué)教師的主動流出，主要是指教師因為婚姻、家庭、工作環(huán)境、自我價值實現(xiàn)等原因，積極主動爭取流入配偶、家庭所在地，或工作環(huán)境更好、經(jīng)濟收入更多、發(fā)展空間更大的學(xué)?；虻貐^(qū)，以滿足其生存發(fā)展的需要和自我價值的實現(xiàn)。被動流失主要是指由教育主管部門根據(jù)各個學(xué)校的教學(xué)需要及實際情況對教師崗位進行重新分配，而非教師主觀意愿的表達和訴求。2013年M縣N鄉(xiāng)、X鄉(xiāng)9所村級寄宿制小學(xué)教師總數(shù)為86人，流失9人，流失率為10%，9人中有8人是主動流失，1人因教學(xué)工作能力突出被鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校調(diào)任另一所村級寄宿制小學(xué)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位，從事管理教學(xué)工作。主動流失率占流失總數(shù)的89%，主動流失明顯高于被動流失。從年齡分布看，流失的教師中青年教師較多。

（五）隱性流失甚于顯性流。村級寄宿制小學(xué)教師的顯性流失，即“看得見，摸得著”的流失現(xiàn)象，教師從地域時空上的遷移流失。教師隱性流失是指在農(nóng)村教師人事隸屬關(guān)系不發(fā)生變化的條件下，即農(nóng)村教師本人還繼續(xù)留在學(xué)校內(nèi)，但對教育教學(xué)的興奮點（或興趣點）開始（或已經(jīng)）全部（或部分）弱化或從教育教學(xué)工作中轉(zhuǎn)移至其它地方，或從事著與教育教學(xué)無關(guān)或關(guān)系不大的工作，或在教育教學(xué)工作中得過且過、無意進取等現(xiàn)象。農(nóng)村教師在福利待遇、工作條件、生活環(huán)境等方面相對城市教師都比較差，尤其對偏遠貧困的村級寄宿制小學(xué)地區(qū)的教師來說，繁重的工作壓力，封閉落后的工作生活條件，導(dǎo)致了一些教師對工作的懈怠，缺乏工作的積極性和熱情，教育教學(xué)效率低。對62位村級寄宿制小學(xué)教師職業(yè)滿意度調(diào)查顯示，9%的教師對現(xiàn)在的工作感到“非常滿意”，15%的教師感到“滿意”，27%的教師認為“一般”，28%的教師感到不滿意，21%的教師表示“非常不滿意”，在“最想從事的工作”這一項中，只有12%的教師選擇教師職業(yè)。教師的隱性流失現(xiàn)象，極大地影響了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，其危害性和影響力遠甚于顯性流失。

（六）教師流失流向的不可逆性。村級寄宿制小學(xué)教師的流動整體呈單向流動，從流動的方向來看，農(nóng)村地區(qū)流向城鎮(zhèn)，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，低一級學(xué)校流向更高一級學(xué)校，流向同類層次學(xué)校的更高行政崗位，教師職業(yè)流向其他職業(yè)。村級寄宿制小學(xué)教師的主要由新進教師和原有教師兩部分組成，教師的補充主要是通過事業(yè)單位考試和特崗考試招聘進來的畢業(yè)生，這部分畢業(yè)生經(jīng)過幾年的教學(xué)，積累一定的教學(xué)工作經(jīng)驗，具備較強的工作能力，又成為潛在的最容易流失的教師群體。在教育系統(tǒng)中缺乏農(nóng)村與城鎮(zhèn)，村級寄宿制小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城學(xué)校，教師與其他職業(yè)的循環(huán)雙向流動，教師流進渠道單一，流出通道多樣，形成教師流失流向的不可逆性。endprint