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“TPP是中國(guó)下一步改革的鏡子”

2015-11-12 01:35
南方周末 2015-11-12
關(guān)鍵詞:貿(mào)易協(xié)定南方周末談判

TPP沒有中國(guó)參加并不是美國(guó)不讓中國(guó)參加,是中國(guó)自己選擇暫時(shí)不參加的。如果RCEP還沒有結(jié)束,中國(guó)馬上跳槽去參加TPP談判的話,就顯得很不厚道。

中國(guó)還有很大的回旋余地,并不是像有些人講的,現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)制定出新的全球規(guī)則,強(qiáng)加于中國(guó)。中國(guó)已經(jīng)不是像當(dāng)年那樣的一個(gè)小國(guó)了,TPP的規(guī)則,如果中國(guó)不接受,歐盟不接受,那就不能成為全球規(guī)則。

TPP達(dá)成以后,對(duì)中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,會(huì)形成一些壓力。比如在保護(hù)治外法權(quán)、環(huán)保,勞工條件的進(jìn)一步改善,國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步改革等問題上。這些問題恰恰是和中國(guó)現(xiàn)在的改革并行不悖的。

南方周末記者 李微敖

發(fā)自北京

2015年10月5日,美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南、馬來(lái)西亞、墨西哥、秘魯、智利、文萊等12個(gè)國(guó)家,在美國(guó)亞特蘭大舉行部長(zhǎng)會(huì)議,就TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),達(dá)成基本協(xié)議。

11月5日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布TPP文本全文,全文超過(guò)兩千頁(yè),包括貨物貿(mào)易、紡織品和服裝、原產(chǎn)地規(guī)則、金融服務(wù)、投資、電信、電子商務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)和指定壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、監(jiān)管一致性、透明度和反腐敗等30個(gè)章節(jié)以及相關(guān)附錄,號(hào)稱是“史上最高標(biāo)準(zhǔn)”的自由貿(mào)易協(xié)定。

如果以2013年年底數(shù)據(jù)計(jì)算,這12個(gè)國(guó)家的GDP總和約為27萬(wàn)億美元,占全球GDP總量近40%,貨物貿(mào)易占全球總量的三分之一。

美國(guó)等國(guó)家為什么要搞TPP協(xié)議?它與WTO(世貿(mào)組織協(xié)議)有什么區(qū)別?對(duì)于中國(guó)而言,TPP是挑戰(zhàn),還是機(jī)遇?坊間戲謔的說(shuō)法之一,TPP是“排斥中國(guó)”的“踢屁屁”,但究竟實(shí)情如何?

帶著這些問題,南方周末記者近日做客貴州衛(wèi)視《論道》欄目,就此采訪了前外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)加入WTO首席談判代表龍永圖和原商務(wù)部副部長(zhǎng)、現(xiàn)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)。

TPP是不是針對(duì)中國(guó)

南方周末:兩位都是從什么時(shí)候開始關(guān)注TPP的?

龍永圖:從2001年,WTO多哈回合談判開始,以WTO為代表的全球貿(mào)易體制應(yīng)該說(shuō)遇到了一些挫折。“多哈回合”長(zhǎng)期達(dá)不成協(xié)議,在這種情況下,各種關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的談判就開始了,這包括區(qū)域的貿(mào)易協(xié)定,雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定等,TPP就是其中一個(gè)。

前幾年,美國(guó)參加TPP的首席談判代表,突然到我辦公室來(lái)。因?yàn)樗?jīng)在中國(guó)加入世貿(mào)的談判中,和我是談判對(duì)手,所以我們算是好朋友、老朋友了。我就問他,現(xiàn)在外界傳說(shuō)TPP搞出來(lái)是針對(duì)中國(guó)的。他說(shuō),請(qǐng)你相信我作為美國(guó)TPP首席談判代表,很鄭重地向你講沒有這回事,TPP不可能排斥中國(guó),排斥中國(guó)對(duì)TPP的談判也沒有什么好處。也就是從那個(gè)時(shí)候開始,我對(duì)TPP保持了一些特別的關(guān)注。

魏建國(guó):2005年,我在商務(wù)部時(shí)(2003年-2008年任商務(wù)部副部長(zhǎng)),中國(guó)與澳大利亞、新西蘭進(jìn)行談判,我們就發(fā)現(xiàn)新西蘭當(dāng)時(shí)正在考慮一個(gè)比我們中國(guó)跟新西蘭更高的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)FTA(自由貿(mào)易協(xié)定),那時(shí)我們就知道有一個(gè)TPP。

但使我吃驚并引起我高度重視的,是2011年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在墨西哥坎昆的APEC會(huì)議上,突然提出美國(guó)要馬上參與建立TPP。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn),美國(guó)不按常規(guī)出牌,你想啊,他是在APEC的坎昆會(huì)議上談TPP的,在20國(guó)集團(tuán)開會(huì)時(shí)他不說(shuō),WTO會(huì)議時(shí)他不說(shuō),偏偏選擇APEC會(huì)議上說(shuō)。這就使得我們提高了警覺性——因?yàn)閰⒓覣PEC會(huì)議的,大部分都是太平洋地區(qū)國(guó)家。

南方周末:為什么美國(guó)在2009年突然插進(jìn)來(lái)?

魏建國(guó):2001年,中國(guó)加入WTO以后,美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)兩個(gè)顯著的趨向:一派是支持中國(guó)加入WTO的,這大部分是跨國(guó)公司、銀行家、金融家,包括一些服務(wù)貿(mào)易商,原因是中國(guó)市場(chǎng)大;一派是反對(duì)的,這是一些學(xué)者,包括一些政府官員,理由是中國(guó)這么大的塊頭進(jìn)來(lái)對(duì)美國(guó)不利。

中國(guó)加入WTO以后,我們最大的收獲就是,不僅中國(guó)徹底打開了大門,而且成了世界的工廠。中國(guó)在全球四百多種工業(yè)品和消費(fèi)品的生產(chǎn)和出口上,有222種占第一位;像談判時(shí)涉及的紡織品的配額問題,紡織品和多種纖維協(xié)定,這原本是壓在中國(guó)身上的主動(dòng)配額問題,變成了我們的主動(dòng)需求,中國(guó)的紡織品行業(yè),也取得了井噴式的發(fā)展。美國(guó)就“看在眼里急在心里”,說(shuō)邀請(qǐng)中國(guó)加入WTO進(jìn)來(lái)后,結(jié)果中國(guó)搶占了先機(jī),成了得益國(guó),中國(guó)贏了。

還有一個(gè)重要的因素,就是美國(guó)在考慮,WTO的“多哈回合談判”采取什么策略。曾擔(dān)任WTO兩屆干事長(zhǎng)職務(wù)的帕斯卡爾·拉米認(rèn)為在他的任期內(nèi),沒有能夠推動(dòng)“多哈回合談判”取得成功,是因?yàn)槊绹?guó)沒有政治意愿,美國(guó)在拖。

為什么美國(guó)在拖?因?yàn)槊绹?guó)在尋找一個(gè)更高的、更加國(guó)際化的游戲規(guī)則,來(lái)把中國(guó)排除在外。于是,美國(guó)瞄準(zhǔn)了那個(gè)微小型的TPP,即起初只有新加坡、新西蘭等4個(gè)國(guó)家的TPP,要慢慢把它搞成今天這樣12個(gè)國(guó)家的TPP。

龍永圖:我插一句,當(dāng)時(shí)美國(guó)認(rèn)為中國(guó)加入WTO,中國(guó)成為了最大的贏家,實(shí)際上現(xiàn)在我們應(yīng)該澄清的是:這還是一個(gè)雙贏。因?yàn)槊绹?guó)和其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家從中國(guó)加入WTO當(dāng)中,也得到了很大的好處。中國(guó)的市場(chǎng)放開了,中國(guó)很多價(jià)廉物美的產(chǎn)品,比如我們的紡織品,鞋、襪和很多的玩具,家電產(chǎn)品,都能以非常低廉的價(jià)格,出口到美國(guó)等西方國(guó)家,使得美國(guó)和西方國(guó)家的公眾,特別是他們的低收入群體,能夠享受到價(jià)廉物美的日用消費(fèi)品。所以在某種意義上,中國(guó)加入WTO,是在全世界范圍內(nèi),特別是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一次重大的“扶貧行為”。

另外,由于中國(guó)商品的價(jià)廉物美,使得美國(guó)等西方國(guó)家擺脫了困擾他們多年的通貨膨脹的問題,所以這些年來(lái),這些國(guó)家的通脹都非常低。這些都是美國(guó)等西方國(guó)家經(jīng)常忽略的地方。他們只看到了中國(guó)加入WTO給中國(guó)帶來(lái)的好處,這是不全面的。

南方周末:TPP到底是不是針對(duì)中國(guó)的,兩位似乎有些矛盾。龍先生講,美方代表當(dāng)面跟您說(shuō),TPP不是針對(duì)中國(guó)的。魏先生則說(shuō),TPP就是針對(duì)中國(guó)的。

龍永圖:我覺得魏部長(zhǎng)也沒有說(shuō)TPP是排斥中國(guó)、針對(duì)中國(guó)的。因?yàn)?,首先TPP沒有中國(guó)參加并不是美國(guó)不讓中國(guó)參加,根據(jù)WTO自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定,任何一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該對(duì)全世界所有的國(guó)家都開放,所以TPP的成員沒有任何法律上的依據(jù),不允許中國(guó)參加。

事實(shí)上是中國(guó)自己選擇暫時(shí)不參加的。為什么?有兩個(gè)重要原因:

第一,中國(guó)正在和東盟十國(guó),還有澳大利亞、新西蘭、印度、韓國(guó)、日本,共16個(gè)國(guó)家搞一個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,我們叫RCEP,就是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”。中國(guó)的力量主要集中在RCEP的談判上,如果在這種情況下,RCEP還沒有結(jié)束,中國(guó)馬上跳槽去參加TPP談判的話,我覺得,中國(guó)就顯得很不厚道。特別是在RCEP的談判中,中國(guó)起著非常主導(dǎo)的推動(dòng)作用。

第二,TPP在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、勞工標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展方面,確實(shí)走得很快,快的步伐雖然和中國(guó)的改革方向是一致的,但走得確實(shí)比中國(guó)快。在這種情況下,中國(guó)認(rèn)為,與其現(xiàn)在花很大的精力來(lái)與美國(guó)和其他國(guó)家談這些新領(lǐng)域的重大規(guī)則問題,還不如中國(guó)自身采取主動(dòng)改革的措施,使得中國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等,能逐漸適應(yīng)TPP的發(fā)展方向。這方面,我們采取的是“多做少說(shuō)”。

從美國(guó)方面來(lái)講,也許他們雖然不能排斥中國(guó),但心里不愿意中國(guó)參加,因?yàn)橹袊?guó)參加的話,可能會(huì)對(duì)談判造成很大的麻煩。TPP的整個(gè)談判本來(lái)就很困難,中國(guó)參加,會(huì)具有更大的復(fù)雜性。種種情況也說(shuō)明,TPP不是在排斥中國(guó),中國(guó)選擇不參加TPP的談判也是暫時(shí)的。

此外,我們不能講,中國(guó)可以搞RCEP,美國(guó)就不能搞TPP,這兩個(gè)都是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,我們不能采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

當(dāng)然,美國(guó)搞TPP,從政治上來(lái)說(shuō)服務(wù)于它在亞洲這個(gè)平臺(tái)的戰(zhàn)略,這是很清楚的。如果是從這個(gè)角度來(lái)講,確實(shí)有針對(duì)中國(guó)的意思。但美國(guó)人干什么事情,從來(lái)不是把針對(duì)誰(shuí)當(dāng)成第一位,從來(lái)是把是否符合自身利益放在第一位。美國(guó)搞TPP或者說(shuō)亞洲再平衡的戰(zhàn)略,首先是為了美國(guó)在亞洲太平洋的利益,因?yàn)楝F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)到亞太地區(qū),所以它的整個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重心,也要轉(zhuǎn)到這一地區(qū)。

所以,美國(guó)利用TPP這樣一個(gè)現(xiàn)成的舞臺(tái),就像是資本市場(chǎng)上的“借殼上市”,一下把這個(gè)小的上市公司的殼變成大的上市公司。在這個(gè)意義上,我們不能說(shuō)這個(gè)殼本來(lái)就是美國(guó)的,美國(guó)把它搞出來(lái)專門針對(duì)中國(guó),我覺得這也不符合實(shí)際。

動(dòng)力與結(jié)果

魏建國(guó):美國(guó)的智庫(kù)對(duì)美國(guó)今后在國(guó)際上的地位有兩種分析,一種分析就是美國(guó)要想作為全球霸主,必須有三個(gè)條件:第一,美國(guó)的GDP必須要年增長(zhǎng)率始終保持在3%以上,當(dāng)然今年它已經(jīng)是1.5%,現(xiàn)在是1.3%,說(shuō)不定今年還掉下來(lái)1.1%;第二,它認(rèn)為導(dǎo)致全球傳統(tǒng)大國(guó)爭(zhēng)論的意識(shí)形態(tài)的對(duì)立已經(jīng)蕩然無(wú)存。因此提出,美國(guó)目前一定要在搶占游戲規(guī)則和國(guó)際體系的主導(dǎo)地位方面邁上新的一步。

這是什么意思?就是說(shuō)美國(guó)不要再想著去改造對(duì)方國(guó)家的意識(shí)形態(tài),包括用武力去改造。而是要真正轉(zhuǎn)向使用新的國(guó)際規(guī)則,制定全球新的游戲規(guī)則,作為領(lǐng)導(dǎo)全球的關(guān)鍵所在。那么國(guó)際規(guī)則就像龍部長(zhǎng)講的,一定要把美國(guó)利益放在第一位,今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大引擎在亞太,說(shuō)白了就在中國(guó)。這個(gè)TPP剛好符合它走向亞太的戰(zhàn)略,奧巴馬也因此在2011年提出,在他的任內(nèi)能夠加速TPP和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定)這兩個(gè)協(xié)議的進(jìn)程。

龍永圖:實(shí)際上,TPP是美國(guó)企圖制定新的全球規(guī)則的第一步,因?yàn)門PP所有的規(guī)則,只對(duì)這12個(gè)成員國(guó)有效,構(gòu)不成全球規(guī)則。如果要使它成為全球規(guī)則,必須讓中國(guó)、歐盟這樣的大國(guó)貿(mào)易集團(tuán),能夠同意和接受這個(gè)規(guī)則。

所以,我覺得中國(guó)還有很大的回旋余地,并不是像有些人講的,美國(guó)已經(jīng)制定出新的全球規(guī)則,現(xiàn)在就要強(qiáng)加于中國(guó)。中國(guó)已經(jīng)不是像當(dāng)年那樣的一個(gè)小國(guó)了,你制定什么規(guī)則,我們就無(wú)條件地接受。中國(guó)參加WTO談判時(shí),基本算是“手無(wú)寸鐵”,都和美國(guó)回旋了那么多年,最后才接受了這樣一個(gè)全球規(guī)則。而且也不能說(shuō),當(dāng)年WTO的一些規(guī)則就是美國(guó)制定的規(guī)則,而是經(jīng)過(guò)很多年的磨合,好幾年的全球談判才形成的。

有些人認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在被排斥在全球新的貿(mào)易規(guī)則之外,這個(gè)毫無(wú)根據(jù)。TPP的規(guī)則,如果中國(guó)不接受,歐盟不接受,那就不能成為全球規(guī)則。這點(diǎn),大家還是可以放心的。

南方周末:雖然TPP現(xiàn)在達(dá)成初步協(xié)議,但還需要各國(guó)國(guó)內(nèi)的批準(zhǔn)程序,我們看到了美國(guó)總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓就明確反對(duì)TPP,有沒有可能美國(guó)國(guó)會(huì)會(huì)否決這個(gè)協(xié)議?

龍永圖:我想肯定會(huì)有一些爭(zhēng)論,比如在美國(guó),就像當(dāng)年通過(guò)中國(guó)永久最惠國(guó)待遇的進(jìn)程一樣,非常復(fù)雜非常曲折,但這是一個(gè)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治運(yùn)作的過(guò)程,希拉里現(xiàn)在反對(duì)TPP,實(shí)際上也是一個(gè)政治姿態(tài),是她整個(gè)競(jìng)選戰(zhàn)略中的一部分,我并不認(rèn)為她會(huì)真正地反對(duì)TPP。對(duì)美國(guó)有利的事情,美國(guó)國(guó)會(huì)都通過(guò)的,所以我倒不懷疑TPP會(huì)在美國(guó)通過(guò),我想最快在奧巴馬任內(nèi),就能完成國(guó)會(huì)的整個(gè)程序。在其他國(guó)家通過(guò),更是比較容易的事情。

對(duì)中國(guó)的影響

南方周末:很多人關(guān)心,TPP到底對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些重要的影響?比如因?yàn)榧尤隬TO而受益的紡織品出口,是否會(huì)因?yàn)門PP而減少,會(huì)萎縮?

魏建國(guó):我認(rèn)為有影響,但影響不是很大。因?yàn)門PP只限定在12個(gè)國(guó)家里,范圍有限。如果中國(guó)的紡織品等產(chǎn)品出口受限,那么我們可以從其他途徑,向其他國(guó)家出口。

對(duì)于TPP,我認(rèn)為中國(guó)還是應(yīng)該抱著樂見其成的態(tài)度。我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)對(duì)全球的貿(mào)易規(guī)則應(yīng)該采取四個(gè)“改”:第一改革它,包括WTO、FTA,包括現(xiàn)在的IMF、世界銀行等,我們首先改革它,改革的目的是改善它,改進(jìn)它,而不是徹底的顛覆它、改變它。因?yàn)橹袊?guó)應(yīng)該說(shuō)是這些國(guó)際規(guī)則體系的創(chuàng)立者、貢獻(xiàn)者、參與者,也是受益者。

龍永圖:美國(guó)一些專家認(rèn)為,TPP可以產(chǎn)生大量的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),有的還說(shuō),每年要因此減少中國(guó)一千億美元左右的出口。這一千億美元,是完全按照TPP的條款直接算出來(lái)的,我覺得這夸大其詞了。

因?yàn)殛P(guān)稅降低也好,還是原產(chǎn)地規(guī)則的改變也好,只不過(guò)是一個(gè)產(chǎn)品的整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)能力的一部分?,F(xiàn)在我們?cè)诩徔椘返绕渌簧佼a(chǎn)品上,已經(jīng)有了相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì),比如我們有更好的物流體系,更好的零部件生產(chǎn)體系,更好的原材料的配套體系等,這些都是決定一個(gè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力的因素,還包括供貨時(shí)間,也非常關(guān)鍵。價(jià)格不是唯一因素,關(guān)稅也不是。有時(shí)候,關(guān)稅的因素還可以忽略不計(jì)。所以這方面,我覺得不太值得憂慮。

TPP達(dá)成以后,對(duì)中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,會(huì)形成一些壓力。比如在保護(hù)治外法權(quán)、環(huán)保,勞工條件的進(jìn)一步改善,國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步改革等問題上,這些問題恰恰是和中國(guó)現(xiàn)在的改革并行不悖的。由于TPP的建立,實(shí)際上給我們一面鏡子,就是說(shuō)國(guó)際上在這些領(lǐng)域里面有哪些新的要求,我們的改革要怎樣去適應(yīng)這些新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們對(duì)這些新規(guī)則,到底采取一種歡迎的態(tài)度,還是抵制的態(tài)度,這對(duì)我們來(lái)講,才是非常重要的。如果我們像中央講的,對(duì)TPP采取一種開放的態(tài)度,我覺得對(duì)中國(guó)一些重大領(lǐng)域的改革,會(huì)有很大的推動(dòng)作用。

南方周末:我們看到,陸續(xù)有不少其他國(guó)家和地區(qū)表示將申請(qǐng)加入TPP,那么中國(guó)有沒有必要,在未來(lái)三五年,也考慮申請(qǐng)加入呢?

龍永圖:現(xiàn)在還談不上參加TPP的問題,現(xiàn)階段,中國(guó)還是要加快和16個(gè)國(guó)家的RCEP談判,使這個(gè)談判能夠盡早結(jié)束、生效,這樣的話,就可以使RCEP和TPP成為亞洲太平洋地區(qū)最重要的兩個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

這兩個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定重疊的國(guó)家很多,大概有8個(gè)國(guó)家,通過(guò)這兩邊參加的8個(gè)國(guó)家的牽線搭橋,也許這兩個(gè)區(qū)域之間的貿(mào)易協(xié)定,可以在某一天能夠進(jìn)行一定的銜接,形成一個(gè)完整的亞洲太平洋區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。這應(yīng)該是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果,當(dāng)然也需要很大的政治智慧和努力。

魏建國(guó):我認(rèn)為,首先我們要看一看,TPP能不能最后達(dá)成協(xié)議。我想,不管現(xiàn)在各國(guó)對(duì)TPP怎么看,作為美國(guó)來(lái)講,既然前期動(dòng)員了那么多資源,花了那么多功夫,肯定會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。不管TPP跟原來(lái)的想法,是不是改變了,程度和質(zhì)量是不是降低了。不管在奧巴馬任期之內(nèi)能不能達(dá)成,但美國(guó)肯定會(huì)把TPP,包括TTIP作為一個(gè)大的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第二,中國(guó)的態(tài)度。不是說(shuō)我見到你有一個(gè)新的游戲規(guī)則,就一定要來(lái)加入。中國(guó)改革走到現(xiàn)在,最大的特點(diǎn)就是“接地氣”,就是始終瞄準(zhǔn)著中國(guó)的國(guó)情。

?下轉(zhuǎn)第17版

中國(guó)的國(guó)情跟越南、文萊這些發(fā)展中國(guó)家不一樣,我們比它更發(fā)達(dá);我們又跟日本、美國(guó)、新西蘭、新加坡也不一樣。在這種情況下面,作為中國(guó)來(lái)講,既要把進(jìn)一步的改革,作為一個(gè)最好的紅利來(lái)釋放;同時(shí)也要照顧到中國(guó)的穩(wěn)步前進(jìn)發(fā)展的需要。

我認(rèn)為我們對(duì)TPP不要太忌憚。我們所有的改革,不是因?yàn)橥饨鐏?lái)壓迫我們,而是出于我們自身的需求。比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是因?yàn)槲覀兊膰?guó)情,需要來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),我們的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,需要我們來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們中國(guó)做好了,自然會(huì)成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最優(yōu)秀的國(guó)家。

南方周末:一個(gè)假設(shè)性問題,如果不考慮年齡、職務(wù)的因素,如果未來(lái)中國(guó)政府任命您為中國(guó)加入TPP的首席談判代表,可能遇到的最主要的困難和挑戰(zhàn)有哪些?

魏建國(guó):如果中國(guó)政府要加入TPP,而且要選擇我作為首席談判代表,我的一個(gè)擔(dān)心,就是如何對(duì)美國(guó)制定的這個(gè)游戲規(guī)則中,暗藏的玄機(jī)進(jìn)行一一化解。我認(rèn)為就是要“見招拆招”,并且利用中國(guó)現(xiàn)有大的戰(zhàn)略,包括“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等,使TPP從一個(gè)“利益共同體”,努力打造成“命運(yùn)共同體”,最后成為全球“責(zé)任共同體”。

龍永圖:根據(jù)我當(dāng)年參加WTO談判的經(jīng)驗(yàn),任何一個(gè)國(guó)際協(xié)議的談判首先要在中國(guó)國(guó)內(nèi)形成共識(shí)。當(dāng)年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí),我們先是一步一步在國(guó)內(nèi)給大家講清楚,在全國(guó)上下形成共識(shí)后,這才使得中國(guó)在談判的最后時(shí)刻,達(dá)成了協(xié)議。

現(xiàn)在,中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)TPP還有很多不同的看法、質(zhì)疑,包括今天互聯(lián)網(wǎng)對(duì)輿論的影響,與十幾年前相比,完全不可同日而語(yǔ)。因此,怎樣能統(tǒng)一全國(guó)上下,乃至部門和利益集團(tuán)之間的認(rèn)識(shí),形成共識(shí),看到中國(guó)如果接受TPP那一套基本原則體系,對(duì)我們是有利的,是最重要的。

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