文_中國城市軌道交通協(xié)會

中國城市軌道交通協(xié)會一屆四次會長辦公會議紀(jì)實

文_中國城市軌道交通協(xié)會

關(guān)于協(xié)會落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》工作安排

關(guān)于開展行業(yè)統(tǒng)計工作安排“通知”要求協(xié)會“密切跟蹤行業(yè)發(fā)展，建立行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測機制，定期發(fā)布分析報告和風(fēng)險警示”。國家統(tǒng)計局也正式來函，明確授權(quán)協(xié)會建立行業(yè)統(tǒng)計制度，開展行業(yè)統(tǒng)計。

建立行業(yè)統(tǒng)計制度

為滿足政府宏觀管理和會員信息交流需要，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)“通知”要求和國家統(tǒng)計局的來函以及協(xié)會章程，制定了《中國城市軌道交通協(xié)會信息統(tǒng)計報表制度》，并經(jīng)協(xié)會理事會審議通過，協(xié)會2015年2號文印發(fā)了“報表制度”，已正式實施。

“報表制度”規(guī)定，協(xié)會會員單位是統(tǒng)計對象，秘書處是執(zhí)行機構(gòu)。統(tǒng)計范圍涵蓋城軌交通規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、運營管理、技術(shù)裝備、科研教育等領(lǐng)域，調(diào)查制式包括地鐵、輕軌、單軌、現(xiàn)代有軌電車、市域快軌、磁浮交通及自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)，調(diào)查內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)劃實施情況、建設(shè)項目進(jìn)展情況、運營年度和季度情況、運營企業(yè)年度資金狀況、運營安全年度情況、裝備制造年度情況等。

協(xié)會已經(jīng)著手建立統(tǒng)計員隊伍，并將陸續(xù)組織開展對統(tǒng)計員的培訓(xùn)與表彰工作。

開展行業(yè)統(tǒng)計工作

1.建設(shè)包括國家發(fā)展改革委要求的

投資項目庫在內(nèi)的全國城軌交通數(shù)據(jù)庫，今年主要是前期準(zhǔn)備工作，開展專題研究，提出工作方案，籌備建設(shè)數(shù)據(jù)庫所需的人力、物力等。

2.按照《中國城市軌道交通協(xié)會信息統(tǒng)計報表制度》開展行業(yè)統(tǒng)計，今年上半年主要是進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，撰寫發(fā)布2014年度行業(yè)報告。

3.夯實開展統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和能力，今年主要是著手建設(shè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)工作平臺和統(tǒng)計員隊伍，并起草相應(yīng)管理制度。

4.進(jìn)一步完善統(tǒng)計指標(biāo)，增強代表性、統(tǒng)一性和實用性。

協(xié)會副會長陳建國介紹協(xié)會2015年工作安排

關(guān)于開展監(jiān)測跟蹤城市軌道交通項目主要裝備招標(biāo)投標(biāo)工作的說明

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)［2015］49號）的要求，中國城市軌道交通協(xié)會要“在國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，監(jiān)測跟蹤招標(biāo)投標(biāo)活動，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和國家相關(guān)政策的情況和問題，及時通報國家有關(guān)部門”?，F(xiàn)將落實這項工作中有關(guān)裝備的招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)測跟蹤的思路和建議匯總?cè)缦隆?/p>

監(jiān)測跟蹤的裝備范圍

車輛、牽引、信號以及發(fā)展改革委交辦的事項。

工作方式的設(shè)想

建議發(fā)展改革委簡化招標(biāo)文件的審查手續(xù)。凡業(yè)主使用規(guī)范的招標(biāo)文件，在協(xié)會登記備案即可通過；使用沒規(guī)范或超規(guī)范的招標(biāo)文件原審查手續(xù)不變。

對發(fā)展改革委委托或交辦的有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)管的事項，搭建平臺組織相關(guān)專家，研究提出解決問題的辦法和建議。

密切聯(lián)系業(yè)主單位和制造企業(yè)，及時向發(fā)展改革委反映設(shè)備招投標(biāo)工作中存在的問題。

組織行業(yè)內(nèi)專家更多地規(guī)范相關(guān)裝備的招標(biāo)文件，以便在更大范圍內(nèi)簡化審查手續(xù)。

推動發(fā)展改革委發(fā)文明確新的工作模式和管理辦法。

關(guān)于開展工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)測跟蹤工作的說明

國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于《加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》要求協(xié)會“監(jiān)測跟蹤招投標(biāo)活動，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和國家相關(guān)政策的情況和問題，及時報告國家有關(guān)部門”。為此我們開展了相應(yīng)的調(diào)研工作，并征求了相關(guān)會員單位及專家的意見。在城軌交通工程建設(shè)領(lǐng)域擬從以下幾個方面開展招投標(biāo)監(jiān)測跟蹤活動：

建立跟蹤和評價機制。

開展工程招投標(biāo)誠信備忘錄制度和招投標(biāo)活動數(shù)據(jù)庫建設(shè)的專項研究。通過行業(yè)自律，維護(hù)招投標(biāo)活動的秩序。

建立和完善評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

與擴充協(xié)會專家委員會和專家?guī)鞎r一并考慮。

2015年擬建設(shè)城市軌道交通招投標(biāo)監(jiān)測平臺。

1.建立基于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測平臺，并制定管理辦法；

2.對招投標(biāo)活動登記備案管理；

3.招標(biāo)方給投標(biāo)方打分，建立獎勵方法和黑名單制度；

4.投標(biāo)方給招標(biāo)方打分，反映投標(biāo)過程情況、合同履約情況；

5.通過平臺運轉(zhuǎn)，建立行業(yè)招投標(biāo)活動數(shù)據(jù)庫，適時組織分析招投標(biāo)活動相關(guān)數(shù)據(jù)，反饋政府相關(guān)部門，作為決策依據(jù)，并服務(wù)于會員單位。

關(guān)于開展技術(shù)裝備認(rèn)證工作的說明

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)［2015］49號）文件的要求，中國城市軌道交通協(xié)會要“在國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，培育關(guān)鍵技術(shù)裝備認(rèn)證機構(gòu)，推動第三方認(rèn)證工作”?，F(xiàn)將落實該項工作的思路和建議匯總?cè)缦隆?/p>

關(guān)于城軌裝備認(rèn)證模式

國際上質(zhì)量認(rèn)證評定有八種模式，1、型式試驗；2、型式試驗加認(rèn)證后監(jiān)督（市場抽樣檢驗）；3、型式試驗加認(rèn)證后監(jiān)督（工廠抽樣檢驗）；4、型式試驗加認(rèn)證后監(jiān)督（市場抽樣檢驗和工廠抽樣檢驗）；5、型式試驗加企業(yè)質(zhì)量體系評定加認(rèn)證后監(jiān)督（市場抽樣檢驗和工廠抽樣檢驗及質(zhì)量體系檢查）；6、企業(yè)質(zhì)量體系評定加認(rèn)證后監(jiān)督（質(zhì)量體系檢查）；7、批量檢驗；8、百分之百檢驗。2003年9月，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，設(shè)立了國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證，并積極推進(jìn)第三方自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度，這兩類產(chǎn)品認(rèn)證普遍采用國際通行的第五種認(rèn)證模式。

經(jīng)國家發(fā)展改革委組織國內(nèi)專家、項目業(yè)主單位、裝備制造企業(yè)多次研究討論并商國家認(rèn)監(jiān)委，大家一致同意我國城市軌道交通的認(rèn)證模式采用國際上推薦的第五種認(rèn)證模式，即：型式試驗+企業(yè)質(zhì)量體系評定+認(rèn)證后監(jiān)督（市場抽樣檢驗和工廠抽樣檢驗及質(zhì)量體系檢查）模式，同時對車輛、牽引、制動、信號等重要系統(tǒng)采用安全認(rèn)證模式，即：按照國際安全標(biāo)準(zhǔn)對裝備的設(shè)計、制造、生產(chǎn)等產(chǎn)品生命周期進(jìn)行評估，評價其是否符合安全要求。并且要充分利用既有鐵路認(rèn)證檢驗資源，先行建立城軌裝備自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度，并盡快開展工作。

下一步需要協(xié)會開展的工作

1.宣貫文件，使各有關(guān)單位能夠充分理解《通知》精神，落實“通知”的各項部署和要求。

2.建立健全城市軌道交通裝備認(rèn)證工作委員會、技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會，為全面開展城軌裝備認(rèn)證工作提供保障。

3.制定《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范管理辦法》，加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

4.設(shè)立官方網(wǎng)站，提高辦公信息化和高效化，擴大城市軌道交通裝備認(rèn)證工作的影響力。

5.推動認(rèn)證技術(shù)機構(gòu)的建設(shè)，為開展城軌裝備認(rèn)證打下基礎(chǔ)。

6.根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在全國范圍內(nèi)增設(shè)新的認(rèn)證機構(gòu)或建立分支機構(gòu)、合資機構(gòu)；鼓勵國內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)與國外認(rèn)證機構(gòu)開展合資合作，提高國際知名度。

需要有關(guān)部門開展的工作

就前期認(rèn)證工作試推行的經(jīng)驗看，行業(yè)對此比較認(rèn)可，但由于沒有國家層面的要求，大部分單位仍處于觀望狀態(tài)。因此，在開展認(rèn)證工作前，國家發(fā)展改革委應(yīng)參考我國鐵路、船舶、航空和汽車等交通運輸其他行業(yè)的模式，正式發(fā)文建立我國城市軌道交通技術(shù)裝備認(rèn)證制度。明確認(rèn)證采信的意義和辦法，同時要求城市軌道交通運輸業(yè)主單位和裝備制造企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，以推進(jìn)城市軌道交通運輸行業(yè)和裝備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

城市軌道交通人才培訓(xùn)工作安排

隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展，行業(yè)人才短缺的問題越來越突顯，人才培訓(xùn)工作已成為制約行業(yè)健康發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強城軌交通人才培訓(xùn)工作已成為行業(yè)的共識。

2015年國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)【2015】49號），其中要求協(xié)會“加強跨地區(qū)人才培訓(xùn)和交流”工作。2014年5月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)【2014】19號），其中第十一項決定是“加強行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù)”。決定“分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策”，“通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，給予政策支持并強化服務(wù)監(jiān)管?！蓖瑫r要求“行業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評價等職責(zé)，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度?！睘樾袠I(yè)協(xié)會做好人才培訓(xùn)工作提供了依據(jù)。隨著政府部門的職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會在人才培訓(xùn)工作方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

為落實國務(wù)院有關(guān)部門的要求，加強行業(yè)人才培訓(xùn)體系和能力建設(shè)，發(fā)揮好協(xié)會和企業(yè)作用，根據(jù)《我國城軌交通人才培訓(xùn)體系建設(shè)研究》成果，初步形成以下工作建議：

工作思路

在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，貼近行業(yè)發(fā)展需求，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)會統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動行業(yè)人才培訓(xùn)重點工作的開展，各專項工作要充分發(fā)揮骨干會員單位的積極性，交由他們來具體承擔(dān)，行業(yè)日常培訓(xùn)工作仍由各會員單位負(fù)責(zé)抓好。

2015年工作安排

2015年行業(yè)培訓(xùn)重點工作由協(xié)會組織，依托有條件、有積極性的會員單位共同參與，要充分發(fā)揮北京、上海、廣州等業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)和有實力的教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用，組成調(diào)研組，研提工作方案并具體落實。各重點工作初步安排如下：

著手開展兩項比較緊迫的工作。

1.規(guī)范培訓(xùn)教材。主要牽頭單位：西南交通大學(xué)；參與單位：北京交通大學(xué)、北京、上海、廣州、深圳、重慶等城軌交通企業(yè)。（其中單軌交通方面由重慶軌道集團(tuán)及重慶國際單軌協(xié)會負(fù)責(zé)具體組織落實；有軌電車方面由擬成立的協(xié)會有軌電車分會負(fù)責(zé)具體組織落實）

2.開展師資培訓(xùn)。主要牽頭單位：北京交通大學(xué)；參與單位：西南交通大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、廣州城市軌道交通培訓(xùn)學(xué)院和城軌交通業(yè)主單位等。

推進(jìn)兩項基礎(chǔ)工作。

1.啟動城軌交通人才培訓(xùn)規(guī)劃編制。主要牽頭單位：北京交通大學(xué)；參與單位：中國國際工程咨詢公司、西南交通大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、北京、上海、廣州、深圳、重慶等城軌交通企業(yè)。

2.啟動職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究與編寫。主要牽頭單位：上海申通地鐵集團(tuán)；參與單位：北京、廣州、深圳、重慶等城軌交通企業(yè)。（其中單軌交通方面由重慶軌道集團(tuán)及重慶國際單軌協(xié)會負(fù)責(zé)具體組織落實；有軌電車方面由擬成立的協(xié)會有軌電車分會負(fù)責(zé)具體組織落實）

搭建交流平臺，組織交流活動。

1.建立網(wǎng)站人才培訓(xùn)信息交流平臺。主要負(fù)責(zé)單位：協(xié)會秘書處

2.舉辦“城軌交通行業(yè)創(chuàng)新與人才培訓(xùn)工作論壇”。

主要負(fù)責(zé)單位：協(xié)會

（四）工作要求

由主要負(fù)責(zé)單位或承辦單位具體牽頭，3月底前組成各工作組，6月底前擬定具體工作方案。協(xié)會組織對工作方案進(jìn)行論證，主要負(fù)責(zé)單位組織工作組依據(jù)工作方案推進(jìn)實施。其中師資培訓(xùn)工作今年應(yīng)初見成效，網(wǎng)站交流平臺與首屆工作論壇舉辦今年完成。

協(xié)會副秘書長安小芬介紹協(xié)會2015年工作安排

關(guān)于籌建中國城市軌道交通協(xié)會現(xiàn)代有軌電車分會工作設(shè)想

現(xiàn)代有軌電車發(fā)展需要成立行業(yè)分會

現(xiàn)代有軌電車以其功能多樣、運量適中、低碳環(huán)保、乘坐舒適、建設(shè)投資省、建設(shè)周期短等特點贏得了越來越多城市的青睞。目前全國開通運營線路總長度已達(dá)到134公里，近百個城市規(guī)劃建設(shè)有軌電車。

上海、天津、沈陽、長春、南京、大連、蘇州等7市已經(jīng)開通運營；廣州、青島、珠海、淮安等4市將于2015年開通運營；北京、深圳、寧波、武漢、成都、鄭州、佛山、南平、臺州、株洲、昆山等11市已經(jīng)開工或?qū)⒂?015年開工建設(shè)；杭州、哈爾濱、合肥、石家莊、拉薩、南通、秦皇島、本溪、煙臺、德州、洛陽、包頭、鄂爾多斯、大同、天水、新鄉(xiāng)、許昌、鎮(zhèn)江、雅安、遵義、泉州、三亞、中山、紅河等24市規(guī)劃待批或上報中。

現(xiàn)代有軌電車發(fā)展迅速，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模龐大，但由于管理分散，缺乏統(tǒng)一的管理體制，造成了大量行業(yè)基礎(chǔ)工作的欠缺，面臨著發(fā)展水平參差不齊，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各異，設(shè)備選型不一，造價控制不嚴(yán)，關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化、自主化和技術(shù)創(chuàng)新能力不強、專業(yè)人才匱乏等問題。

又由于有軌電車地面敷設(shè)、混合路權(quán)、開放式站臺的獨特性，致其在相關(guān)管理上不適合完全照搬其他城軌交通制式和城市汽車公交的相關(guān)管理體制和規(guī)定，現(xiàn)有的管理體制和管理方式并不能對有軌電車形成十分有效的管理。

因此，現(xiàn)代有軌電車亟需加強行業(yè)工作，迫切需要一個行業(yè)工作平臺，為政府和企業(yè)間建立紐帶，促進(jìn)行業(yè)間交流共享，引導(dǎo)現(xiàn)代有軌電車可持續(xù)發(fā)展。

分會的工作和職責(zé)

分會成立后將在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和各專委會的指導(dǎo)下開展有軌電車領(lǐng)域內(nèi)的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，通過協(xié)會為政府有關(guān)部門決策和政策制定提出咨詢建議；將經(jīng)協(xié)會向相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)委員會提出標(biāo)準(zhǔn)編制建議和承擔(dān)或參與有軌電車標(biāo)準(zhǔn)的研究與編寫工作，并積極推動標(biāo)準(zhǔn)的實施；將組織會員單位加強交流和溝通，共享有軌電車發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，同時推動關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展；將組織開展專業(yè)人才的培訓(xùn)工作，建立專業(yè)人才庫和行業(yè)專家?guī)臁?/p>

分會的成立將為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)建立溝通橋梁，將推動技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)不斷進(jìn)步，將規(guī)范行業(yè)行為，將推動適合國情和地方情況的現(xiàn)代有軌電車健康有序發(fā)展。

分會籌備情況

發(fā)起單位征集情況

充分考慮到現(xiàn)代有軌電車的建設(shè)、運營單位是發(fā)展現(xiàn)代有軌電車的主力軍，也是最大的需求單位，因此通過廣泛與已經(jīng)開始建設(shè)和運營城市的業(yè)主單位溝通，成都、武漢、沈陽、寧波、青島、佛山、淮安等已明確回執(zhí)，廣州、南京、鄭州、珠海等也已同意，都表示希望聯(lián)合發(fā)起成立分會。擬由蘇州高新有軌電車有限公司為依托單位籌組分會。

同時建議中國南車、中國北車、北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)、中國鐵道科學(xué)研究院、交通運輸部科學(xué)研究院、公安部交通管理科學(xué)研究所等有軌電車相關(guān)重要裝備廠商、科研設(shè)計機構(gòu)為共同發(fā)起單位。

籌備工作計劃

在協(xié)會指導(dǎo)下，計劃于2015年3月完成以下工作：成立分會籌備工作組；征集會員單位和專家名單；擬訂分會管理辦法和秘書處工作細(xì)則；落實秘書處辦公地點和條件。爭取盡早召開分會成立大會暨第一次全體會員會議。

關(guān)于設(shè)立“中國城市軌道交通獎”工作設(shè)想

必要性

我國城市軌道交通經(jīng)過三十多年發(fā)展，已經(jīng)成為集投融資管理、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、運營管理、裝備制造為一體的全國性新興產(chǎn)業(yè)，倍受社會各界關(guān)注。在城軌交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、制造過程中涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的建設(shè)工程和技術(shù)人員，但目前國內(nèi)城軌交通的表彰獎勵仍是空白，許多優(yōu)秀工程和杰出人才無法獲得表彰。

《國務(wù)院關(guān)于取消和下發(fā)一批行政審批項目等事宜的確定》（國發(fā)〔2013〕19號），取消了科技部《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》，國家鼓勵行業(yè)協(xié)會設(shè)立獎項并開展表彰獎勵活動。協(xié)會設(shè)獎可以促進(jìn)城軌行業(yè)科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用、推廣和交流活動，同時擴大協(xié)會的社會影響力。

綜上，為推動我國城軌交通持續(xù)健康發(fā)展，激勵科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，表彰先進(jìn)。協(xié)會擬設(shè)立“中國城市軌道交通獎”，以獎勵城軌交通行業(yè)優(yōu)秀工程、裝備、技術(shù)和人才，并同時作為推薦國家級獎勵的依據(jù)。

原則

“中國城市軌道交通獎”，本著“量力而行、有序發(fā)展”的方針，堅持公開、公平、公正、寧缺毋濫原則，明確目的性和導(dǎo)向性，重點表彰在自主創(chuàng)新、安全、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益方面表現(xiàn)突出的項目和做出卓越貢獻(xiàn)的個人。

“中國城市軌道交通獎”設(shè)若干子項，具體方案后續(xù)再研究。

組織

1.“中國城市軌道交通獎”協(xié)會主辦，各專委會和分會協(xié)辦。

2.協(xié)會負(fù)責(zé)評獎工作組織，獎項評審，獎項獎勵等。

3.協(xié)會專委會和分會負(fù)責(zé)初評或提名，協(xié)會組織專家委員會評審。

2015年工作安排

1.研究制定評獎工作框架、實施方案，建立評獎工作機構(gòu)等。

2.擇機開展條件成熟的獎項評選工

作，目前已有的初步設(shè)想有：

主要是開展城軌交通最佳車站獎評選，表彰在城軌交通車站建筑、使用功能、節(jié)能環(huán)保、綜合利用方面突出的車站及設(shè)計人員。

同時開展城軌交通廣告獎評選，獎勵在城軌交通媒體資源上公開發(fā)布的優(yōu)秀廣告作品，推動城軌交通傳媒經(jīng)營有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

通過兩個獎項的評選，探索并積累經(jīng)驗，以逐步開展其他各獎項評選。