文_袁三畝

貪官身邊的“三員”司機(jī)

文_袁三畝

“要論職務(wù)不起眼，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)就是俺；別看俺謙稱轎夫，俺的能量轉(zhuǎn)動天。一當(dāng)他的服務(wù)員，周密服務(wù)細(xì)又全；二當(dāng)他的導(dǎo)游員，讓他開心又休閑；三當(dāng)他的代收員，代收禮品俺中轉(zhuǎn)……”曾有一首打油詩這樣描述領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)。

作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的服務(wù)員、導(dǎo)游員、代收員，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)自然也是別有用心者巴結(jié)討好的對象。近年來，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)受賄案件屢屢見諸于報(bào)端，其中，既有與領(lǐng)導(dǎo)合起伙來收受賄賂，也有打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號私自收受賄賂。領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)收受賄賂顯然已成為一種“怪象”，而這背后的原因究竟何在？

司機(jī)與局長同坐被告席

2015年1月19日，阜陽市中級人民法院的刑事審判庭上，坐在被告席上的是一名交通局長，而坐在其身旁的另一名被告人是他的司機(jī)。1982年出生的孫剛，自2007年便給王玉坤開車，此時(shí)的王玉坤剛剛就任潁上縣南照鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記。頭腦靈活的孫剛深受鎮(zhèn)黨委書記王玉坤的認(rèn)可。三年后，王玉坤調(diào)任潁上縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長，便將孫剛帶到了交通局，繼續(xù)擔(dān)任自己的司機(jī)。

2009年，安徽路橋公司在潁上縣承建東方大道，擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的張志甲（化名）在結(jié)識局長王玉坤的同時(shí)，也結(jié)識了王玉坤的司機(jī)孫剛。2011年10月，潁上縣擬修建夏橋鎮(zhèn)至謝橋鎮(zhèn)的公路，該工程總價(jià)三千余萬元，潁上縣交通局作為業(yè)主單位負(fù)責(zé)對夏謝路工程進(jìn)行招投標(biāo)。張志甲也想將工程攬下，于是便找到孫剛?！耙?yàn)閷O剛是王玉坤的駕駛員，我感覺孫剛和王玉坤關(guān)系很好，就想通過孫剛探探王玉坤的口風(fēng)?！卑赴l(fā)后張志甲說。

后孫剛便借機(jī)詢問王玉坤夏謝路工程有什么安排，并告訴王張志甲想干這個(gè)工程。王玉坤表示，想把工程交給縣交通局自己下屬的路橋公司，畢竟還有很多職工要領(lǐng)工資；但同時(shí)也表示，這個(gè)工程給誰干都行，讓張志甲干也可以。孫剛將王玉坤的表態(tài)轉(zhuǎn)達(dá)給張志甲后，張志甲覺得還有機(jī)會，便請孫剛幫忙安排與王玉坤見面商量。不久，孫剛陪同局長王玉坤到合肥出差，并入住合肥黃山大廈。到賓館不久，孫剛將王玉坤到合肥的消息告訴了張志甲。

“張志甲要來找你講個(gè)事情?！睂O剛將張志甲想前來拜訪一事向王玉坤匯報(bào)道。王玉坤表示同意后，孫剛又將王玉坤的房間號碼告訴了張志甲。張志甲來到王玉坤的房間，表示很想承接夏謝路工程，王玉坤表示可以考慮，具體事情可以直接和孫剛聯(lián)系。

“張志甲見我不方便，他和孫剛有什么話好溝通，孫剛是我的駕駛員，張志甲和他說了之后，孫剛再向我轉(zhuǎn)達(dá)張志甲的意思比較方便?！睂τ跒楹巫審堉炯字苯优c孫剛聯(lián)系，王玉坤如是說。局長王玉坤的話，讓張志甲覺得這事有譜。臨走時(shí)，張志甲表態(tài)稱，如果能干上夏謝路工程，會拿點(diǎn)錢給大家喝茶。

如果一切按規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，張志甲也沒有百分之百中標(biāo)的信心，因此其希望潁上縣交通局把工程能夠交由其好友李甲（化名）的公司代理招標(biāo)，同時(shí)最好把參與投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)限定為“一級資質(zhì)”。張志甲把自己的想法告訴孫剛，請其轉(zhuǎn)告一下王玉坤。

盡管只是一名駕駛員，但在耳濡目染中，孫剛對道路工程招標(biāo)程序也十分熟悉?！耙?yàn)橐患壻Y質(zhì)的企業(yè)很少，張志甲可以借到具備一級資質(zhì)的企業(yè)，把招標(biāo)門檻設(shè)為一級資質(zhì)，張志甲的競爭對手就少了。張想用李甲的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是因?yàn)閺堉炯缀屠罴渍J(rèn)識、關(guān)系好。”孫剛說。對于張志甲的想法，他一聽便明白其中的“真諦”。

孫剛將張志甲的想法告訴了局長王玉坤，王聽后表示，將招標(biāo)代理放在李甲的公司倒是可以，但是將參與投標(biāo)公司資質(zhì)限定為一級資質(zhì)不行；因?yàn)橄闹x路是二級公路，按照相關(guān)規(guī)定，二級資質(zhì)企業(yè)也可以參與。孫剛將王玉坤的話反饋給張志甲，盡管不能將資質(zhì)限定為一級，但張志甲還是十分高興。工程招標(biāo)代理交由李甲的公司后，張志甲借用一家企業(yè)資質(zhì)，順利中標(biāo)夏謝路工程。

中標(biāo)以后，張志甲聯(lián)系孫剛，表示給孫剛20萬，60萬給王玉坤。2011年1月29日，張志甲安排工程項(xiàng)目部會計(jì)，將80萬元匯到了孫剛的銀行卡里。收到款后，孫剛慌忙將張志甲給兩人80萬元一事告訴王玉坤，并提出將60萬元取出交給王玉坤?！板X先放著吧，暫時(shí)用不著，用到的時(shí)候再說?！蓖跤窭ふf。

2011年11月，王玉坤想給女兒買輛大眾尚酷汽車，共花費(fèi)約40萬元，而這40萬元都是用張志甲轉(zhuǎn)來的那筆錢支付。10萬元存到王玉坤個(gè)人卡里，40萬元為王玉坤女兒購車，在孫剛的銀行卡中還剩有王玉坤的10萬元，孫剛多次提出取出交給王玉坤，王玉坤均表示先放在那里。

2014年2月，王玉坤因涉嫌受賄罪，經(jīng)阜陽市人民檢察院決定被批準(zhǔn)逮捕。除與孫剛合伙收受張志甲給予的80萬元外，王玉坤個(gè)人還單獨(dú)收受其他24名行賄人所給予的財(cái)物175.6萬元。2015年1月30日，阜陽市中級人民法院經(jīng)審理作出二審判決，以受賄罪判處王玉坤有期徒刑11年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)40萬元；以受賄罪判處被告人孫剛有期徒刑5年6個(gè)月。

司機(jī)幫企業(yè)擺平處罰

2000年4月，尚某應(yīng)聘到馬鞍山市的一家機(jī)關(guān)單位，成為一名聘用制駕駛員。2008年年初，尚某開始專為單位“一把手”開車，而此單位“一把手”系馬鞍山市委某常委。能為市委常委開車，尚某成為朋友圈里了不起的“能人”。不久，請求尚某幫忙辦事的人便找上門來。

2009年，馬鞍山市“采石河路市政化改造（二標(biāo)段）工程”對外招標(biāo)，為了承攬?jiān)摴こ?，建筑老板甘某同時(shí)借用兩家公司的資質(zhì)參與投標(biāo)，此事被馬鞍山市招標(biāo)采購監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)后，按照規(guī)定，把資質(zhì)借給甘某的兩家公司“馬鞍山市圍屏建筑安裝工程有限公司、馬鞍山市太平建筑安裝工程有限公司”面臨被處罰。

2010年4月，馬鞍山市招標(biāo)采購監(jiān)督管理局向該市建筑管理處送達(dá)“轉(zhuǎn)辦函”，建議市建筑管理處對“采石河路市政化改造（二標(biāo)段）工程”的第一中標(biāo)候選人圍屏建筑安裝公司與第二中標(biāo)候選人太平建筑安裝公司“涉嫌串標(biāo)一事”依法予以處理。

為免受處罰，圍屏建筑安裝公司老總齊某與太平建筑安裝公司老總蔣某商量，由齊某出面找人幫忙處理兩公司涉嫌串標(biāo)一事，所需費(fèi)用由兩公司共同承擔(dān)。后齊某通過中間人找到了尚某，并允諾事成以后一定會表示“感謝”。接到請托后，尚某答應(yīng)“出馬”一趟。后尚某來到市建管處，找到時(shí)任馬鞍山市建筑管理處總工程師的趙某，也正是趙某負(fù)責(zé)處理此次涉嫌串標(biāo)之事。

“當(dāng)時(shí)小尚為這件事到我辦公室找過我好幾次，說他是某書記的駕駛員，我也答應(yīng)小尚會盡量關(guān)照的。但因?yàn)檫@個(gè)串標(biāo)的事情是招投標(biāo)局轉(zhuǎn)過來的，不處理肯定不行，所以我跟小尚講圍屏公司這個(gè)事情不上‘黑名單’是不可能的，最多只能在上‘黑名單’時(shí)間的長短方面給予一定的照顧，小尚也請我盡量能夠關(guān)照關(guān)照。”總工程師趙某說，并承諾可以將上述兩公司串標(biāo)這一嚴(yán)重不良行為作為一般不良行為來處理。

2010年7月30日，馬鞍山市建管處作出處理決定：取消圍屏建筑安裝公司、太平建筑安裝公司采石河路市政化改造（二標(biāo)段）工程第一、第二中標(biāo)候選人資格；對圍屏建筑安裝公司、太平建筑安裝公司依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，并記一般不良行為記錄等。對于這樣一個(gè)結(jié)果，圍屏建筑安裝公司老總齊某還算是滿意，通過中間人將5萬元給了尚某。此外，尚某還為其他人化解“危機(jī)”，并收受賄賂。

馬鞍山市博望區(qū)人民法院一審認(rèn)為，尚某作為市主要領(lǐng)導(dǎo)的專職駕駛員，系與該領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切的人，其利用該領(lǐng)導(dǎo)地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，并收受請托人賄賂款共計(jì)12萬元，數(shù)額較大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成利用影響力受賄罪。判處被告人尚某有期徒刑1年零9個(gè)月，緩刑2年，并處罰金8萬元；尚某退回違法所得的12萬元，依法予以追繳。

司機(jī)受賄案不少

其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)犯受賄罪、利用影響力受賄罪、介紹賄賂罪等案件并不鮮見。據(jù)報(bào)道，安徽省亳州市公安局原特警支隊(duì)隊(duì)長白玉嶺的司機(jī)孫建軍，先后向國家工作人員介紹賄賂共計(jì)人民幣14萬元；同時(shí)利用長期任白玉嶺專職司機(jī)的特殊關(guān)系，多次收受他人賄賂；2009年，孫建軍因介紹賄賂罪和受賄罪，被判處有期徒刑4年。

江西省萍鄉(xiāng)市國土資源局局長的司機(jī)李丙（化名），收受賄賂10萬元幫助因違法用地被行政處罰的一家酒店說情；2010年，經(jīng)萍鄉(xiāng)市安源區(qū)法院審理，李丙因犯利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑1年10個(gè)月，緩刑2年，并處罰金5萬元。

河南省煙草局原局長鄭建民的司機(jī)王甲（化名），促成局長拍板做出購買某大樓的決定，并在交易成功后從中獲取500萬元的巨額賄款；一審法院以利用影響力受賄罪判處被告人王甲有期徒刑7年，并處罰金人民幣50萬元，后二審維持原判；2014年6月，河南省高院將該起案例當(dāng)作典型案例予以公布。

河北邯鄲市大名縣委原書記邊飛的司機(jī)王乙（化名），收受他人賄賂50萬元人民幣；在得知邊飛被組織調(diào)查后，按照邊飛事前吩咐，將邊飛藏匿的價(jià)值數(shù)千萬元的財(cái)物轉(zhuǎn)移藏匿；2014年8月，王乙因涉嫌利用影響力構(gòu)成受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪被提起公訴。

湖南省醴陵市委原書記蔣永清的專職司機(jī)左某，幫助企業(yè)緩繳行政規(guī)費(fèi)并收受賄賂10萬元；2015年1月，經(jīng)株洲市中級人民法院審理，左某最終被判處有期徒刑2年，宣告緩刑3年，并處罰金5萬元。

領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)之所以能得逞，多源于他們背后那一個(gè)個(gè)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，行為不端，其身邊的司機(jī)便搭上腐敗的便車，憑借為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的特殊身份“狐假虎威”，分享部分權(quán)力資源。