□ 趙晨光 田曉潔

喻 梁/圖

河南安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生科副科長(zhǎng)嚴(yán)進(jìn)，在近5年時(shí)間里，累計(jì)冒領(lǐng)386名學(xué)生合計(jì)63.2萬元國(guó)家助學(xué)金。2014年9月8日，經(jīng)河南省安陽市文峰區(qū)檢察院提起公訴，法院以貪污罪一審判處嚴(yán)進(jìn)有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利2年，追回贓款15萬元，并沒收新買的轎車。嚴(yán)進(jìn)沒有上訴。

1971年出生的嚴(yán)進(jìn)，大學(xué)生畢業(yè)時(shí)國(guó)家還包管分配工作，校門口一出一進(jìn)，他的身份從學(xué)生變?yōu)榻處?。從?0年后，他又從一名教師晉升為學(xué)生科副科長(zhǎng)，進(jìn)入了學(xué)校管理層。

“熱心腸”的嚴(yán)老師

2007年，國(guó)家教育部出臺(tái)文件，新文件規(guī)定:從當(dāng)年下半年起，中等職業(yè)學(xué)校的在校貧困生可以享受國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助。

那一年，嚴(yán)進(jìn)由一線教師剛剛升任安陽市第一職業(yè)中專學(xué)生科副科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審核學(xué)生申領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金事宜。

由于多種原因，職高中專學(xué)生流動(dòng)性較大，每年春秋兩季入學(xué)，不少學(xué)生無法全部完成學(xué)業(yè)，中途轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)者屢見不鮮。而學(xué)生科的工作在學(xué)校的基層管理崗位中算不得一份好差事，入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)等各種手續(xù)零零碎碎、雜七雜八，現(xiàn)又加上助學(xué)金的申領(lǐng)事項(xiàng)，工作頭緒更加龐雜煩瑣。

而嚴(yán)進(jìn)非但不厭其煩，反而一頭“鉆了進(jìn)去”，硬是以人如其名的“嚴(yán)謹(jǐn)”精神，把這份工作做得井井有條，忙而不亂。如此瑣碎又沒有實(shí)權(quán)的工作，在許多人眼里枯燥乏味，只有嚴(yán)進(jìn)耐得住性子，堅(jiān)持著做了下來。其如此熱衷于這份工作的真實(shí)原因，現(xiàn)在看來，遠(yuǎn)沒有同事和學(xué)生們預(yù)想得那般美好。

曾經(jīng)，學(xué)生科是出了名的“清水衙門”，要實(shí)權(quán)沒實(shí)權(quán)、要油水沒油水，而2007年的那份紅頭文件仿佛給嚴(yán)進(jìn)打開了一扇通往財(cái)富的“大門”。

每屆新生入學(xué)，嚴(yán)進(jìn)總會(huì)竭力鼓動(dòng)全體新生申請(qǐng)貧困生國(guó)家助學(xué)金，甭管新生是否符合規(guī)定的受助條件，只要按照他的吩咐，備好各項(xiàng)證明材料，他都會(huì)跑前跑后、盡心盡力為每一位新生爭(zhēng)取助學(xué)金名額。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，他的做派贏得了全校師生的一致好評(píng):嚴(yán)老師是“熱心腸”，見不得學(xué)生吃苦。

然而，他們大概做夢(mèng)都想不到，正所謂“無利不起早”，嚴(yán)進(jìn)之所以熱衷為學(xué)生“跑”助學(xué)金，“搶”著辦手續(xù)，只因他打好了如意算盤，只要幫著新生申領(lǐng)下來助學(xué)金，其中某些無心向?qū)W的學(xué)生一旦中途退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)，他便可利用自己的職務(wù)之便，將這些學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)的信息隱瞞下來，自己冒領(lǐng)學(xué)生的助學(xué)金。

掉進(jìn)米缸的“老鼠”

按規(guī)定，助學(xué)金申請(qǐng)成功后，每名貧困生每學(xué)期可以領(lǐng)到750元的助學(xué)金，共可以領(lǐng)取兩年即4個(gè)學(xué)期合計(jì)3000元。上級(jí)部門一般會(huì)指定某家銀行統(tǒng)一為申領(lǐng)助學(xué)金的學(xué)生辦理銀行卡或存折，以方便學(xué)生領(lǐng)取。因?yàn)殚g或有手續(xù)不齊、銀行卡或存折損壞等情況，學(xué)生的助學(xué)金時(shí)常無法順利及時(shí)領(lǐng)取，嚴(yán)進(jìn)便打著方便管理的旗號(hào)，在每學(xué)期末將這些助學(xué)金統(tǒng)一代領(lǐng)后，扣除已退、轉(zhuǎn)學(xué)生的那部分助學(xué)金，再將剩余在讀學(xué)生的錢分別轉(zhuǎn)交給各班班主任發(fā)放。

有的學(xué)生領(lǐng)了一兩次助學(xué)金便退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)，更有不少學(xué)生一次都沒領(lǐng)到，他們沒念完一學(xué)期就退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)了。每當(dāng)有學(xué)生名下的4次助學(xué)金全部領(lǐng)到手后，嚴(yán)進(jìn)就會(huì)在銀行門外把已經(jīng)沒用的銀行卡扔在沿路的垃圾桶內(nèi)。

就這樣，750元、1500元、2250元、3000元……這些沒被學(xué)生領(lǐng)走的助學(xué)金，經(jīng)過嚴(yán)進(jìn)“二傳手”，一筆筆、一批批神不知鬼不覺落入了他的腰包。貧困生助學(xué)金儼然變成嚴(yán)進(jìn)手中取之不盡、用之不竭的提款機(jī)。

2011年學(xué)校改革，六校合并，更多的生源意味著更多的貧困生、更多的助學(xué)金。從2007年至2011年這四五年的時(shí)間，嚴(yán)進(jìn)就像一只掉進(jìn)米缸的“老鼠”，日子過得滋潤(rùn)瀟灑!而學(xué)生科一向乏人問津、無人插手的獨(dú)立封閉工作環(huán)境更是給他涂上了一層厚密的保護(hù)色，撐起了一面嚴(yán)實(shí)的“隔離墻”。嚴(yán)進(jìn)在自己的“一畝三分地”里“我的地盤我做主”，著實(shí)如魚得水，優(yōu)哉游哉，逍遙自在。

案后查實(shí)，近5年內(nèi)，嚴(yán)進(jìn)共冒領(lǐng)386名學(xué)生合計(jì)632014.67元國(guó)家助學(xué)金，通過整取、轉(zhuǎn)存等方式據(jù)為己有，貪污自肥。

樂中悲

63萬余元的巨額資金陸續(xù)到手，嚴(yán)進(jìn)漸漸腰桿挺直，人也得意揚(yáng)揚(yáng)起來，整天一副精神抖擻的樣子。

嚴(yán)進(jìn)家境一般，與前妻離婚并分割家產(chǎn)后，手頭曾一度非常拮據(jù)。2010年1月，嚴(yán)進(jìn)與第二任妻子結(jié)婚時(shí)，窘迫得連套像樣的住房都沒有，住在父親名下一套70平方米的舊房子里。再婚后，嚴(yán)進(jìn)決計(jì)讓老婆孩子過上好日子。

嚴(yán)進(jìn)到底做賊心虛，守著60多萬元的巨款卻不敢明目張膽直接花銷。他把這些錢和從親友處拉來的大筆資金混在一起，分別存到了一家房地產(chǎn)公司、一家電器商行和一位蓋房子缺錢的朋友手里，夢(mèng)想著靠“吃”高息大賺一把。

不久，當(dāng)?shù)厝谫Y市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩，嚴(yán)進(jìn)投錢的那家房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂。他想抽取本金已經(jīng)來不及了，只好跟房地產(chǎn)公司協(xié)商，用自己和親友一起投進(jìn)去的錢置換了兩套還沒蓋起來的房子。

2011年，河南省安陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院整合重組，早先各有所長(zhǎng)的職業(yè)中專、技校和藝校等六所學(xué)校合并為一所綜合性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，他搭“順風(fēng)車”榮升為學(xué)院文藝部主任。雖說不是多么顯赫的職位，依照常理，職務(wù)升遷總該是件令人高興的事，可他一反常態(tài)，寧肯失去這次“提拔”機(jī)會(huì)，也一門心思“守著”原來副科長(zhǎng)的位子不肯撒手……因?yàn)樗偾宄贿^了，只要離開現(xiàn)在崗位，學(xué)生科的手續(xù)資料一經(jīng)移交，自己冒領(lǐng)助學(xué)金的事就會(huì)敗露。

然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。因上級(jí)部門和學(xué)校的系統(tǒng)記錄無法對(duì)應(yīng)，嚴(yán)進(jìn)很快露出了馬腳。頗具諷刺的是，正是在此期間，他那不明就里的妻子穿衣打扮不僅越發(fā)光鮮靚麗，而且還纏著丈夫新買了一輛價(jià)值十幾萬的小轎車。

十幾年寒窗苦讀，十幾載為人師表，貪欲作祟，身敗名裂，一切如過眼云煙。不知如今正當(dāng)壯年的嚴(yán)進(jìn)，面對(duì)12年的牢獄生活又該做何感想?

編輯點(diǎn)評(píng)：

嚴(yán)進(jìn)拒升遷并非個(gè)例。廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被雙開后，其任沙河鎮(zhèn)“一把手”期間屢次拒絕組織提拔之事，也被揭露。人們現(xiàn)在才恍然大悟，他是一心留在基層斂財(cái)。最?？萍?jí)干部馬超群，也有過多年在一個(gè)位置“奮斗”，即使被高配為副處級(jí)后也仍坐穩(wěn)自來水公司領(lǐng)導(dǎo)崗位的“事跡”。

過去，我們?cè)谠u(píng)價(jià)一名干部的表現(xiàn)時(shí)，不跑官、耐得住基層、具有謙讓精神等，會(huì)成為得分點(diǎn)。但是，值得警惕的是，一些腐敗分子同樣會(huì)具有這樣的“美德”。拒絕提拔實(shí)為拒絕讓權(quán)，舍不得走不是為了全心全意為群眾服務(wù)，而是因?yàn)楝F(xiàn)有位子“含金量”更高。

官場(chǎng)中的升遷，對(duì)于很多干部來說，是求之不得的好事。很多公務(wù)員終其一生，也就是在一個(gè)“小崗位”上停留而已，就算能升遷，也需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。想升官，符合正常的人性?！胺雌涞蓝兄保赜猩钜?。

梳理發(fā)現(xiàn)，“拒升遷”往往具有如下特點(diǎn)：一是“小官大權(quán)”。類似農(nóng)機(jī)站、學(xué)校學(xué)生科等這些崗位往往涉及公共資源分配，且身處特定崗位上的人自由裁量權(quán)大；二是“小官大隱”。這些基層崗位表面上看是“清水衙門”，由于相對(duì)封閉、缺乏監(jiān)管的環(huán)境，好處只有自己知道；三是“小官大害”。這些基層管理崗位往往流動(dòng)性低，一旦被腐敗分子把持，往往從幾年到幾十年不等，其腐敗潛伏期長(zhǎng)，待發(fā)現(xiàn)時(shí)大錯(cuò)已鑄成。

正因如此，再聽到某某官員超乎尋常的留戀一個(gè)崗位、不肯升遷的消息，紀(jì)檢、組織、人事等部門真的需要探究一下其背后是否有不可告人的陰謀?！?/p>