李夢(mèng)霞　包雄關(guān)　徐達(dá)

摘 要：中國(guó)籍船舶在國(guó)外港口的滯留率一直居高不下，主要是由于中國(guó)籍船舶進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)：高的滯留率導(dǎo)致高的檢查率，高的檢查率也導(dǎo)致高的滯留率。本文從船舶內(nèi)因與外因二方面分析船舶PSC檢查滯留原因，通過完善船舶自身?xiàng)l件及PSC檢查外部環(huán)境入手，制定一套全面的PSC檢查對(duì)策，以提高PSC檢查的通過率，保障船舶安全。

關(guān)鍵詞：船舶 滯留率 PSC檢查

上世紀(jì)末，中國(guó)籍船舶曾一度位于若干國(guó)際主要檢查地區(qū)黑名單中，不僅嚴(yán)重影響了中國(guó)作為國(guó)際海事組織A類理事國(guó)的身份，更對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。2000年以來，中國(guó)籍船舶雖然從歐洲、美國(guó)、亞太三個(gè)主要的PSC檢查地區(qū)黑名單中脫離出來，但長(zhǎng)期居高不下的滯留率依舊是橫亙?cè)谖覀冄矍暗碾y題。因此，中國(guó)籍船舶當(dāng)務(wù)之急是需要學(xué)習(xí)一套全面的PSC檢查策略，來提高PSC檢查的通過率。

PSC檢查滯留原因

造成船舶PSC檢查滯留原因是多方面的，大體上可分為兩個(gè)方面：內(nèi)因和外因。內(nèi)因是由于船舶自身存在缺陷使船舶低于公約標(biāo)準(zhǔn)所造成的，包含以下幾個(gè)方面：船舶技術(shù)狀況不良，船舶安全管理體系不完善，未配有最低安全配員證書所要求的船員，未配有有效的有關(guān)證書文件等。

外因主要來自于外部不可控制的因素：港口國(guó)監(jiān)督官員的誤解和偏見，船長(zhǎng)與檢查官缺少必要的交流，船長(zhǎng)閱讀PSC檢查報(bào)告不及時(shí)、不認(rèn)真，甚至看不懂，未及時(shí)尋求我國(guó)主管機(jī)關(guān)的幫助等。

完善船舶自身?xiàng)l件

外因是外界因素，無法主觀的解決，但內(nèi)因是自身的因素，只要自身處理得當(dāng)，就可以將這個(gè)滯留因素去除。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定將船舶調(diào)試到最佳的狀態(tài)，使其能夠通過PSC檢查。

1、全面實(shí)施ISM規(guī)則，建立完善的安全管理體系

ISM規(guī)則是用來加強(qiáng)船舶的安全管理，督促船公司做好內(nèi)部安全管理工作。加大船舶的維護(hù)保養(yǎng)力度，努力提高技術(shù)管理水平，使之滿足國(guó)際公約的標(biāo)準(zhǔn)要求。不同的公司按照自己的基本情況，制定相應(yīng)的體系，來規(guī)范公司的操作，使其管理有很強(qiáng)的針對(duì)性。有了安全體系的規(guī)范，船舶的狀態(tài)也會(huì)隨之提高。

2、積極、主動(dòng)地開展自檢自查

船舶自我檢查是十分重要的，可以提前知道不足之處，盡早的進(jìn)行處理，預(yù)防PSC檢查時(shí)的漏洞。船舶隨著不斷的使用，再好的船舶也會(huì)出現(xiàn)一些小的問題。船員作為船舶最熟悉的人，由船員進(jìn)自我檢查，可以發(fā)現(xiàn)更多的問題。船員根據(jù)相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行自我檢查，可以大大的提高PSC的檢查通過率。

在PSC檢查前，船長(zhǎng)應(yīng)組織一次自查，將所發(fā)現(xiàn)的不足之處盡量進(jìn)行改正，若無法及時(shí)解決，也要設(shè)想好相應(yīng)的應(yīng)急替代措施；其次，要準(zhǔn)備好有關(guān)證書、證明、證件，文書擺放整潔有序；再次，檢查官登船前，搞好全船的清潔衛(wèi)生工作，保持良好的船風(fēng)、船貌。

3、督促船檢部門提高檢驗(yàn)質(zhì)量和水平

在我們開航前，應(yīng)船檢嚴(yán)格按規(guī)定檢驗(yàn)船舶。應(yīng)當(dāng)請(qǐng)正規(guī)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，不要為尋求方便而隨意檢查，而沒將船舶所存在的不足之處給羅列出來。自身無法明確問題所在，會(huì)使船舶在今后檢查中遇到更多的麻煩，給船公司造成更大的損失。

4、提高船員素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)船公司管理人員和高級(jí)船員的港口國(guó)監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)PSC檢查和國(guó)家聲譽(yù)的關(guān)系，提高船員接受檢查的能力。

當(dāng)PSC檢查指出船舶所存在問題的時(shí)候，作為船員，應(yīng)該對(duì)其是否真的存在問題進(jìn)行檢驗(yàn)。船員若能夠利用所學(xué)，發(fā)現(xiàn)檢查人員的問題，能夠最大的降低其公司的損失，是船員良好素質(zhì)的體現(xiàn)。

5、重視技術(shù)資料的保存和更新

一般來說，船舶對(duì)有關(guān)證書的重要性都有比較充分的認(rèn)識(shí)，但對(duì)于一些技術(shù)報(bào)告、技術(shù)資料往往容易忽視。恰恰這些報(bào)告或資料也是非常重要的，尤其是散貨船和油船。按 IOM 加強(qiáng)檢驗(yàn)（ESP）的要求，檢驗(yàn)報(bào)告文件必須保持更新并保存在船上隨時(shí)備查，否則，即使船舶狀況良好，但缺少部分必要的文書或資料也會(huì)導(dǎo)致滯留。

PSC檢查外部攻略

1、及時(shí)掌握各港PSC相關(guān)信息，因地制宜

各國(guó)家PSC均有其特別規(guī)定及檢查標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同區(qū)域的PSC檢查，應(yīng)提前了解掌握PSC檢查的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)，因地制宜，做好船舶檢查前的充分準(zhǔn)備。此外，船舶應(yīng)盡可能遵循所在區(qū)域的風(fēng)俗習(xí)慣及語言特色，不做觸犯甚至違反的行為。以美國(guó)為例，在PSC檢查時(shí)，船上的垃圾箱里最好有些垃圾，否則，將被懷疑已將垃圾倒入海里。消防救生演習(xí)時(shí)出警報(bào)后，全體人員立即趕到出事現(xiàn)場(chǎng)，而美國(guó)人則要求立即趕到集合地點(diǎn)。

各國(guó)官員檢查風(fēng)格不同，西方人易跟著感覺走，檢查具有隨意性。 東方人喜歡按部就班，逐一檢查，有些國(guó)家的檢查官喜歡索要禮品禮金，而有些檢查官員則很反感，有的則喜歡一些具有特色的紀(jì)念品。船舶應(yīng)按照檢查官的喜好去迎合他們，根據(jù)不同的人，制定不同的策略。同時(shí)，也要提前了解當(dāng)?shù)馗劭诘奶厥庖?guī)定，來避免不必要的麻煩。最基礎(chǔ)的是船員必須具有良好的英語和有關(guān)公約知識(shí)以便在PSC檢查時(shí)做詳細(xì)介紹。

2、禮貌對(duì)待PSC檢查

在檢查時(shí)，船長(zhǎng)一定要選好陪同人員。安排的陪同人員，一定要熟悉相應(yīng)的檢查，以便在檢查官提出相應(yīng)要求或者問題時(shí)，能夠及時(shí)回答問題，應(yīng)對(duì)檢查官。以友好合作的態(tài)度配合檢查，合理解釋，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

有的時(shí)候，為了順利通過檢查， 必要時(shí)某一項(xiàng)可安排兩人，一個(gè)人熟悉相應(yīng)的語言，流利的跟檢察官交流，另一個(gè)人根據(jù)情況來跟船長(zhǎng)報(bào)告。 檢查中不要輕易冒犯檢查官的尊嚴(yán)。接待工作要努力營(yíng)造互友好、尊重的氣氛，以熱情的接待，誠(chéng)懇的語言，文明的舉止，積極主動(dòng)認(rèn)真的態(tài)度，高度的責(zé)任心，不卑不亢的氣節(jié)，顯示出本船良好的管理風(fēng)貌，得到檢查官的理解，從而使檢查順利通過。

3、利用法律手段，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)利

PSC檢查中，如發(fā)現(xiàn)有較難解決的缺陷，應(yīng)及時(shí)與船旗國(guó)主管當(dāng)局取得聯(lián)系，以獲得必要的幫助，尤其船舶在國(guó)外受到不公平待遇或歧視時(shí)，只有船旗國(guó)政府才能提供最有力的保護(hù)和幫助。同時(shí)，如港口國(guó)監(jiān)督造成不適當(dāng)滯留或延誤，船公司也可依法對(duì)由此造成的損失提出索賠。讓其明白中國(guó)的船長(zhǎng)是有水平的、 有能力的，引起對(duì)中國(guó)船舶的尊重，減少其檢查的隨意性，也可避免不適當(dāng)?shù)臏簟?/p>

總結(jié)

綜上所述，為了使中國(guó)船舶的國(guó)際地位提高，脫離“高的滯留率導(dǎo)致高的檢查率，高的檢查率也導(dǎo)致高的滯留率”這樣的循環(huán)圈。應(yīng)當(dāng)從內(nèi)因和外因逐一擊破。事實(shí)證明，船舶的滯留率可以通過后期的改進(jìn)來降低，而良好的船況以及優(yōu)良的船員素質(zhì)是船舶通過PSC檢查的關(guān)鍵因素。

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（作者單位：寧波大學(xué)）