忻州市忻府區(qū)是山西省2015年新型職業(yè)農(nóng)民培育重點(diǎn)縣之一，為加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，全面了解全區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求，忻州區(qū)農(nóng)廣校于2015年4月組織教師積極深入鄉(xiāng)村，開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育需求問卷調(diào)查，以充分了解新型職業(yè)農(nóng)民培育對象的基本情況，掌握他們的培訓(xùn)需求，探索和創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，增強(qiáng)培育的針對性和實(shí)效性，最終達(dá)到提高培育質(zhì)量，提升培育效果的目標(biāo)。

一、 調(diào)查范圍、對象及方法

（一） 調(diào)查范圍及對象

從忻府區(qū)土陵橋、佐城、安邑和永茂莊四個村中每村隨機(jī)抽取15戶農(nóng)民開展新型職業(yè)農(nóng)民培育對象問卷調(diào)查，共計(jì)調(diào)查60戶，收集到有效問卷50份。調(diào)查對象包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人及農(nóng)民社員。

（二） 調(diào)查方法

座談式問卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查目的，精心制作問卷，采取進(jìn)村入戶、深入田間大棚開展座談的形式，將問卷發(fā)給調(diào)查對象，由調(diào)查對象認(rèn)真選擇填寫相關(guān)選項(xiàng)，然后回收整理、統(tǒng)計(jì)分析。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一） 調(diào)查對象基本情況

1. 性別組成：從調(diào)查對象的性別來看，男性30人，占總調(diào)查人數(shù)的60%； 女性20人，占總調(diào)查人數(shù)的40%。

2. 年齡構(gòu)成：從調(diào)查對象的年齡來看，18～25歲0人，26～35歲7人，36～45歲14人，46～60歲29人，分別占總調(diào)查人數(shù)的0%，14%，28%，58%。

3. 文化程度：從調(diào)查對象的文化程度來看，中?；蚋咧形幕?3人，初中文化34人，小學(xué)文化及以下3人，分別占總調(diào)查人數(shù)的26%、68%和6%。

4. 農(nóng)業(yè)背景：從調(diào)查對象的農(nóng)業(yè)背景來看，復(fù)轉(zhuǎn)軍人1人，打工返鄉(xiāng)8人，在職村干部2人，長期務(wù)農(nóng)29人，邊打工邊務(wù)農(nóng)10人，分別占總調(diào)查人數(shù)的2%、16%、4%、58%和20%。

（二）調(diào)查對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況

1. 生產(chǎn)規(guī)模：調(diào)查顯示，承包土地面積100畝以上3人，51～100畝0人，21～50畝8人，11～20畝9人，10畝以下30人，分別占總調(diào)查人數(shù)的6%、0 %、16%、18%和60%。

2. 調(diào)查對象的收入情況：年收入10萬元以下的有45人，10萬～20萬元的有4人，50萬元以上的有1人，分別占總調(diào)查人數(shù)的90%、8%和2%。

3. 調(diào)查對象獲取農(nóng)業(yè)知識和信息的途徑：選擇通過農(nóng)業(yè)部門獲取農(nóng)業(yè)知識和信息的占21人次，通過廣播電視獲取的占19人次，通過網(wǎng)絡(luò)獲取的占12人次，通過農(nóng)藥店獲取的9人次，通過其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取的占7人次，通過其他途徑獲取的占3人次。（注：本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇）

（三）調(diào)查對象的培訓(xùn)需求

1. 培訓(xùn)意愿：被調(diào)查對象參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性較高，41人愿意參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，占總調(diào)查人數(shù)的82%；2人不愿意參加，占總調(diào)查人數(shù)的4%；7人無所謂，占總調(diào)查人數(shù)的14%。

2. 參加培訓(xùn)的目的：選擇增加收入的27人次，選擇提升素質(zhì)成為職業(yè)農(nóng)民的23人次，選擇提高技能的21人次，選擇提高學(xué)歷的11人次。（注：本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇）

3. 培訓(xùn)內(nèi)容：調(diào)查對象最需要的培訓(xùn)內(nèi)容是種植技術(shù)35人次；其次是農(nóng)產(chǎn)品營銷17人次；第三農(nóng)業(yè)政策15人次；第四是農(nóng)產(chǎn)品深加工11人次；第五是其他人的成功經(jīng)驗(yàn)10人次；第六是經(jīng)營管理知識8人次；第七是文化知識和農(nóng)產(chǎn)品儲藏法律法規(guī)均為7人次；最后是農(nóng)機(jī)使用維護(hù)知識3人次。當(dāng)問到在蔬菜瓜果及糧食生產(chǎn)過程中迫切需要解決哪些技術(shù)問題時(shí)，21人次選擇病蟲害防治；20人次選擇合理施肥；19人次選擇種植方式；13人次選擇品種選擇；13人次選擇栽培管理其他方面；10人次選擇秸稈還田。（注：本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇）

4. 培訓(xùn)形式：最喜愛的培訓(xùn)形式是老師現(xiàn)場指導(dǎo)25人次；其次是教室聽老師講課18人次；第三是多種方式結(jié)合17人次；第四是看電視、網(wǎng)絡(luò)、聽廣播學(xué)習(xí)11人次；第五是看VCD光盤10人次。（注：本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇）

5. 培訓(xùn)地點(diǎn)：21人次選擇在本村培訓(xùn)；17人次選擇到縣外參觀交流；5人次選擇在鄉(xiāng)政府培訓(xùn)；5人次選擇在縣城培訓(xùn)；2人次選擇到農(nóng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)。

6. 培訓(xùn)季節(jié)和時(shí)間：24人次選擇農(nóng)閑季節(jié)培訓(xùn)；17人選擇根據(jù)生產(chǎn)需要隨時(shí)集中培訓(xùn)；5人次選擇到農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)；4人次選擇脫產(chǎn)去農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)。23人選擇培訓(xùn)一周，18人選擇培訓(xùn)3天，6人選擇培訓(xùn)半個月以上，3人選擇培訓(xùn)半個月。由此看來，大部分調(diào)查對象希望在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行短期培訓(xùn)，同時(shí)希望隨時(shí)得到指導(dǎo)。

（四）培訓(xùn)師資

24人次選擇農(nóng)業(yè)專家，16人次選擇農(nóng)民骨干（土專家），10人次選擇職業(yè)院校教師。

（五）調(diào)查對象從事生產(chǎn)經(jīng)營的困難

1. 生產(chǎn)經(jīng)營困難：對生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查顯示，23人次選擇資金困難；19人次選擇銷售渠道不暢；16人次選擇基礎(chǔ)設(shè)施不具備；11人次選擇難以獲得土地；3人次選擇產(chǎn)品附加值低。（注：本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇）

2. 對政府的期望：調(diào)查顯示，29人次希望政府盡快出臺新型職業(yè)農(nóng)民培育相關(guān)優(yōu)惠政策，并大力宣傳以提高農(nóng)民對培訓(xùn)的認(rèn)識；18人次希望政府加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，使培訓(xùn)辦的更好；18人次希望各級政府能選出好的帶頭人；16人次希望政府經(jīng)常舉辦實(shí)用性培訓(xùn)；50人次希望得到項(xiàng)目資金資助或貸款優(yōu)惠。（注：本項(xiàng)為多項(xiàng)選擇）

三、調(diào)研的結(jié)論與啟示

（一）綜合素質(zhì)

從調(diào)查結(jié)果可以看出，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)民大多是初中及以下文化程度，占74%，高中以上文化程度的僅占26%。年齡在45歲以上的農(nóng)民約占60%，年齡在35歲以下的僅占14%，普遍存在文化程度偏低、年齡偏大的現(xiàn)象，而且現(xiàn)在的農(nóng)民大都缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的基本素質(zhì)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)謀劃能力，加之愿意學(xué)農(nóng)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，希望當(dāng)職業(yè)農(nóng)民的青壯年不足20%，導(dǎo)致目前農(nóng)村人才嚴(yán)重不足。因而，迫切需要提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

（二） 參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性

調(diào)查對象中專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人以及農(nóng)民社員等參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性很高，但新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃指標(biāo)很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民需求。因此，一方面必須加大政策支持力度，增加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)名額；另一方面必須對培訓(xùn)對象進(jìn)行嚴(yán)格遴選，好鋼用在刀刃上。應(yīng)優(yōu)先選擇有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，有一定社會責(zé)任心，培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，想通過學(xué)習(xí)提高自己職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，并注重向年紀(jì)較輕、學(xué)歷較高的農(nóng)民傾斜。

（三）培訓(xùn)類型

參與調(diào)查的培育對象從事的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)為種植業(yè)，所以針對種植為主的職業(yè)農(nóng)民培育，應(yīng)以相應(yīng)病蟲害防治、品種選擇等專業(yè)技能型培育為主。調(diào)研對象中有一定比例農(nóng)民專業(yè)合作社成員、種植大戶、家庭農(nóng)場主，他們迫切需要參與生產(chǎn)經(jīng)營型的培訓(xùn)，并且他們希望培訓(xùn)時(shí)間在半月或更長。

（四）對培訓(xùn)內(nèi)容、形式、地點(diǎn)、季節(jié)及時(shí)間的需求

調(diào)查顯示，最受培訓(xùn)對象歡迎的培訓(xùn)內(nèi)容是種植技術(shù)，其次是農(nóng)產(chǎn)品營銷，第三是農(nóng)業(yè)政策，第四是貯藏加工技術(shù)；最受歡迎的培訓(xùn)形式是老師現(xiàn)場指導(dǎo)，其次是在教室聽老師講課，第三是多種方式結(jié)合，第四是通過電視、網(wǎng)絡(luò)及廣播學(xué)習(xí)，第五是看VCD光盤；在培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇上大都希望就近培訓(xùn)，并且希望在培訓(xùn)期間到縣外參觀學(xué)習(xí)。最適宜的季節(jié)是秋收之后的農(nóng)閑季節(jié)，而對于蔬菜瓜果種植者則更需要培訓(xùn)部門根據(jù)生產(chǎn)需要隨時(shí)組織集中培訓(xùn)及田間指導(dǎo)。培訓(xùn)時(shí)間以4～7天最受歡迎，3天排第二，半月以上排第三，一至兩周排第四。

根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”的原則，我們認(rèn)為應(yīng)根據(jù)農(nóng)民關(guān)注的學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取靈活的、喜聞樂見的學(xué)習(xí)方式，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，順應(yīng)農(nóng)民培訓(xùn)需求，以提升培訓(xùn)效果為目標(biāo)，大力開展有針對性的、理論實(shí)踐相結(jié)合的、重在實(shí)用的培訓(xùn)，以收到學(xué)有所用、事半功倍的效果。以玉米生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)選在秋季或冬季，開展為期一周的綜合素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營理論培訓(xùn)，而且應(yīng)把秸稈還田理論技術(shù)措施作為主要內(nèi)容；以設(shè)施蔬菜瓜果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)選在冬季，開展為期一周的綜合素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營理論培訓(xùn)；專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)以提高綜合素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營管理理論為主，時(shí)間應(yīng)在半月以上。

（五）最希望獲得的支持

調(diào)查結(jié)果表明，培育對象在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難主要集中在技術(shù)、貸款、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、信息等方面；最期望政府為其生產(chǎn)提供技術(shù)、政策、項(xiàng)目資金等資助。因此，必須在搞好新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理的同時(shí)，強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育政策配套支持，對積極參加培訓(xùn)并通過資格認(rèn)定，以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定資源、具有一定專業(yè)技能、有一定資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的從業(yè)者，要給予土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)服務(wù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會保障等政策扶持，將國家、政府和相關(guān)部門現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，才能讓農(nóng)民學(xué)有動力、干有勁頭、致富有盼頭，以培養(yǎng)一支用得上、留得住，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

從調(diào)研結(jié)果分析來看，新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，而應(yīng)依據(jù)農(nóng)民成長規(guī)律及相應(yīng)需求，搞好典型培植，配套相關(guān)政策，要以提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)從業(yè)技能為核心，對生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民開展“一點(diǎn)兩線”式培訓(xùn)，對專業(yè)技能型和社會服務(wù)型農(nóng)民要結(jié)合農(nóng)事季節(jié)，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)就地就近對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，開展參與式、互動式培訓(xùn)，把課堂搬到田間地頭，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際難題，并須充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，組建培訓(xùn)學(xué)員QQ群，構(gòu)建培訓(xùn)基地專家與學(xué)員的互動網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)，形成重實(shí)效、可操作、有特色的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

山西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校忻府區(qū)分校

孔慶華 張?zhí)m花 常疇偉