山西省積極推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

近日，山西省政府出臺《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開啟了新引擎。

在鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)方面，山西省明確對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。同時，允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業(yè)單位專業(yè)技術人員，在完成本單位安排的各項工作任務前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有。高等院校、科研院所和國有企業(yè)單位轉讓和轉化職務發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉化的科技人員及其團隊擁有；創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術或科技成果出資入股的，作價金額最高可達公司注冊資本的70%。

對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。允許全日制在校學生休學創(chuàng)業(yè)，凡進入大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的學生，其進入基地創(chuàng)業(yè)的時間可視為參加學習、實訓、實踐教育的時間，并按相關法律法規(guī)或政策規(guī)定計入學分。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，鼓勵他們發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時，還將支持和引導各地整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園，聚集創(chuàng)業(yè)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本。

一些特殊群體創(chuàng)業(yè)，可以享受相應補貼。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)，可一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。最低生活保障對象自主創(chuàng)業(yè)，可給予3—6個月的救助緩退期。新創(chuàng)業(yè)失敗人員，以個人身份續(xù)繳社會保險費的，可參照靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員標準給予最長一年的社會保險補貼。

湖南省發(fā)展改革委深入對口扶貧點開展“一進二訪”活動

按照《中共湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議》精神，以及中共湖南省委辦公廳印發(fā)的《關于在“三嚴三實”專題教育中開展領導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案》的部署，9月29日，省發(fā)展改革委黨組書記、主任謝建輝率領相關處室負責人，到對口扶貧點（芷江縣金廠坪村）深入貧困農(nóng)戶訪困問需、訪貧問計。

省委開展“一進二訪”活動后，省發(fā)展改革委黨組及時研究部署，成立委黨組書記任組長的“一進二訪”活動領導小組，下設辦公室，同時建立駐村對接工作小組，建立了工作聯(lián)絡機制和保障機制。9月中旬以來，委駐村扶貧工作隊在縣鄉(xiāng)村確認的貧困戶的基礎上，再通過走村串戶、座談訪談等方式確定了171戶貧困戶。在此基礎上省發(fā)展改革委制定了具體實施方案，領導干部帶頭與貧困戶“結窮親戚”，幫扶責任處室（單位）主動與貧困戶“結對子”。

下一步，集中近2個月的時間，領導干部、幫扶責任處室（單位）進村入戶，全面深入了解每戶扶貧對象困難程度、致貧原因，具體研究每戶脫貧致富的辦法和思路，全面建立動態(tài)扶貧檔案，實行一戶一檔，制訂每戶幫扶計劃，形成一戶一策，切實解決幫扶對象在就業(yè)、就學、住房、醫(yī)療等方面的實際困難，力爭通過3年時間的努力，增強對口扶貧點內生動力，完善基礎設施，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，改善當?shù)孛裆?，實現(xiàn)全面脫貧。

云南“四大舉措”做好

新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

為深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，努力開創(chuàng)政府激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動局面，奮力闖出跨越式發(fā)展新路子，經(jīng)省人民政府同意，云南于近日印發(fā)實施《云南省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（云政發(fā)〔2015〕53號）（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出了“兩計劃一行動”的目標任務。實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進計劃”，到2017年，全省扶持60萬個以上創(chuàng)業(yè)主體，帶動150萬以上城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)；實施“創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設計劃”，到2017年，全省建成60個扶持各類創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)園、60個服務各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的眾創(chuàng)空間、100個校園創(chuàng)業(yè)平臺；實施“技能扶貧專項行動”，到2020年，幫助100萬以上貧困人口實現(xiàn)就業(yè)擺脫貧困。

圍繞上述目標任務，《實施意見》明確了做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的4大舉措。

一是激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。降低創(chuàng)業(yè)門檻、減輕企業(yè)負擔、放寬職業(yè)資格準入、建立創(chuàng)業(yè)投融資引導機制、鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)、完善科技成果處置和收益分配機制、統(tǒng)籌資源形成合力、建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵機制。

二是加大創(chuàng)新扶持。推進州市（滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)）和縣市區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設、加強園區(qū)眾創(chuàng)空間建設、加快校園創(chuàng)業(yè)平臺建設、打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”新模式、完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、加大對科技型小微企業(yè)扶持力度、大力發(fā)展電子商務、完善“云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”、支持農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)。

三是提升創(chuàng)業(yè)者技能素質。強化創(chuàng)業(yè)教育培訓、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)、建立統(tǒng)一規(guī)范的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。

四是加大就業(yè)重點群體幫扶。完善高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策、鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務、發(fā)揮失業(yè)保險援企穩(wěn)崗作用、積極幫助困難人員就業(yè)、實施技能扶貧專項行動。

青海省發(fā)展改革委傾力支持曹家堡保稅物流中心項目建設

為促進青海省現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，加快提升對外開放水平，省發(fā)展改革委高度重視青海曹家堡保稅物流中心建設，積極主動作為，為加快推進項目建設開展了一系列扎實有效的工作。

一是加強項目調度。連續(xù)四年將曹家堡保稅物流中心列為全省固定資產(chǎn)投資重點項目，加大督促協(xié)調力度，為項目及時開工建設和順利實施奠定了基礎。

二是加強項目督導。通過嚴格執(zhí)行項目進展情況月報制度、赴實地查看、召開專題協(xié)調會等多種方式進行督導，及時掌握項目進展情況，幫助協(xié)調解決重大問題，督促項目加快建設進度。

三是多渠道積極爭取資金支持項目建設。在以前年度已落實中央預算內投資和省級服務業(yè)引導資金700萬元的基礎上，繼續(xù)加大資金支持力度，全力推進項目建設。

今年，省發(fā)展改革委通過積極爭取，落實國家專項建設基金2億元做為資本金支持項目建設，目前資金已撥付到位。同時，對項目的2.5億元銀行貸款給予貼息支持，安排省級預算內貼息資金1150萬元。這些資金的投入為確保青海曹家堡保稅物流中心項目核心區(qū)年底前封關運營提供了有力的資金保障。

沈陽市供銷社構建一體化

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系

近年來，沈陽市供銷社緊緊依托自身優(yōu)勢，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設步伐，強力打造以生產(chǎn)、流通、消費、信用合作為一體的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺。

一是樹品牌保質量。發(fā)展領辦農(nóng)民合作社608個、農(nóng)產(chǎn)品商品基地46個，建設生產(chǎn)基地24萬畝。加強社有企業(yè)、基層社參股專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設，為農(nóng)民提供生產(chǎn)種苗、農(nóng)資供應、技術服務、產(chǎn)品銷售全程生產(chǎn)服務。秋實種苗有限公司種苗繁育基地、鑫秋實奶牛專業(yè)合作社奶牛養(yǎng)殖基地、新民市新星蛋雞飼養(yǎng)專業(yè)合作社雞蛋養(yǎng)殖基地、新民市福德蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜種植基地等一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技含量高、示范帶動強的農(nóng)產(chǎn)品基地不斷涌現(xiàn)。同時培育大批社有企業(yè)品牌，如“玫瑰”、“秋實”、“安邦海得”等，以及劉二酸菜、立興粉條、大光甜瓜、公主屯雞蛋、村之韻雜糧、金鐘山笨雞蛋、小梁山西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和省級知名產(chǎn)品品牌，確保農(nóng)產(chǎn)品質量。

二是減環(huán)節(jié)增效益。目前，全系統(tǒng)已建成各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場25個，形成了市縣鄉(xiāng)三級市場體系。2014年，市場交易額近220億元，帶動近萬名農(nóng)民和經(jīng)紀人進場銷售。積極創(chuàng)辦各類行業(yè)協(xié)會，組織引領農(nóng)民進入市場。累計領辦各類協(xié)會556個，培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人4.5萬人，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售實現(xiàn)90億元。同時以“展會+推介”模式，推動地產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品與市場客戶對接。新民市供銷社領辦的168家合作社，僅帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售就達10億元以上。市供銷社還通過自營直銷、特許加盟等形式，加快農(nóng)產(chǎn)品終端建設，擴大終端銷售覆蓋能力。目前，已開辦30多家社區(qū)直銷店，運營50個可移動售貨亭，鋪設了20余個農(nóng)產(chǎn)品智能配送柜，經(jīng)營1000多個品種，年銷售額達2億元。并以玫瑰物流、九谷良品等公司為主體，將消費者組織起來，以會員制銷售服務滿足消費者多樣化需求。同時，在一些商業(yè)網(wǎng)點不配套的社區(qū)開展大篷車送菜活動，組織農(nóng)副產(chǎn)品大篷車送農(nóng)副產(chǎn)品進社區(qū)，20輛流動大篷車周末定時定點，直接把農(nóng)產(chǎn)品從基地送到社區(qū)，形成農(nóng)村“菜園子”與社區(qū)“菜籃子”直接對接模式。