曹敏

10月5日，美國(guó)等12國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)TPP）談判結(jié)束，引發(fā)境內(nèi)外輿論高度關(guān)注和熱議。日前，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就社會(huì)關(guān)注的TPP熱點(diǎn)問(wèn)題接受了采訪(fǎng)。

問(wèn)：10月5日，美國(guó)等12國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布?xì)v時(shí)5年多的TPP協(xié)定談判結(jié)束。中方如何評(píng)價(jià)？

答：中方一貫認(rèn)為并多次強(qiáng)調(diào)，亞太地區(qū)已經(jīng)完成的和正在進(jìn)行談判的自貿(mào)協(xié)定，包括TPP，均是為促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化、推進(jìn)區(qū)域一體化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑，是為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開(kāi)放態(tài)度。中方希望TPP與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進(jìn)，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

問(wèn)：有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，TPP是美國(guó)限制中國(guó)在亞洲影響力日益上升的手段之一，談判的完成是美國(guó)與中國(guó)爭(zhēng)奪全球貿(mào)易新規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的一次勝利。對(duì)此，中方有何評(píng)論？

答：中美建交30多年來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的廣度和深度不斷拓展。中方和TPP主要成員一直就各自進(jìn)行的自貿(mào)談判保持著順暢的信息溝通。美官方和TPP成員曾多次表示，TPP不針對(duì)中國(guó)，不是為了遏制中國(guó)，也無(wú)意排斥中國(guó)。實(shí)際上，中美等21個(gè)APEC成員去年在北京舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上通過(guò)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線(xiàn)圖》，這也是我們之間的重要合作。中方愿與美方在多邊貿(mào)易體制框架下，就全球貿(mào)易規(guī)則制訂加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增進(jìn)人民福祉。

問(wèn)：有輿論認(rèn)為T(mén)PP會(huì)對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和投資帶來(lái)負(fù)面影響和沖擊。中方如何評(píng)估這種影響？

答：所有區(qū)域自由貿(mào)易安排達(dá)成后都可能對(duì)非成員產(chǎn)生一定的貿(mào)易投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。對(duì)于TPP的影響，中方將根據(jù)有關(guān)方面正式公布的協(xié)定案文進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估。中方認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易格局的演變，歸根到底是由國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力決定的。中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移地支持全球經(jīng)濟(jì)一體化和多邊貿(mào)易體制，鼓勵(lì)全球價(jià)值鏈的完善和發(fā)展，致力于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。

問(wèn)：美國(guó)主導(dǎo)TPP談判打造了涉及12個(gè)國(guó)家的自貿(mào)協(xié)定，未來(lái)還將繼續(xù)推動(dòng)與歐盟的自貿(mào)協(xié)定談判，中國(guó)在自貿(mào)協(xié)定談判方面有哪些動(dòng)作和舉措？

答：目前，中國(guó)已與包括東盟、智利、瑞士、新西蘭、韓國(guó)、澳大利亞等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，還在與有關(guān)國(guó)家共同推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)RCEP）、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)與東盟的自貿(mào)區(qū)升級(jí)等談判，逐步打造覆蓋全球的高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。以RCEP為例，其談成后，將成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異最大、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。RCEP談判包括TPP的7個(gè)成員，高度透明、開(kāi)放和包容是其鮮明的特色。目前，各項(xiàng)談判已取得積極進(jìn)展。東盟作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要推動(dòng)者之一和RCEP談判的重要一方，在談判中發(fā)揮了重要作用。中方愿與包括美方在內(nèi)的各國(guó)一道，共同為促進(jìn)亞太區(qū)域貿(mào)易投資合作和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

問(wèn)：有人認(rèn)為，TPP談完意味著美國(guó)拋棄了多邊體制，同時(shí)TPP規(guī)則也將替代WTO規(guī)則，對(duì)此您怎么看？

答：半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易自由化相生相伴、交替演進(jìn)，共同推動(dòng)了全球化進(jìn)程。中國(guó)是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，主張以WTO代表的多邊貿(mào)易體制是全球貿(mào)易規(guī)則的主渠道，區(qū)域貿(mào)易自由化是其有益補(bǔ)充，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。中方對(duì)相關(guān)國(guó)家在貿(mào)易投資相關(guān)領(lǐng)域規(guī)則制訂方面的積極探索持開(kāi)放態(tài)度，同時(shí)認(rèn)為，自1995年現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制確立以來(lái)，其對(duì)全球貿(mào)易投資自由化和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了不可替代的作用。中方相信，WTO成員不會(huì)輕易放棄使全球經(jīng)濟(jì)受益的多邊貿(mào)易體制，各方會(huì)共同努力，支持WTO多哈回合談判早日完成，真正實(shí)現(xiàn)所有成員共同制定的發(fā)展目標(biāo)。