趙婷

[摘要]2013年中國電視覆蓋及收視狀況調(diào)查結(jié)果顯示，基于懸念和相關(guān)這兩個特點，受眾對于法制類節(jié)目的喜愛節(jié)節(jié)攀升。本文以創(chuàng)辦14年長盛不衰的新聞節(jié)目《今日說法》以及近年來興起的法制新聞類節(jié)目《普法欄目劇》為例，分析當(dāng)前中國法制新聞類電視節(jié)目的模式創(chuàng)新。可以說，《普法欄目劇》這一類法制新聞類節(jié)目的故事化、懸念化敘述手法更加符合受眾喜好。

[關(guān)鍵詞]法制新聞類電視節(jié)目;《今日說法》;《普法欄目劇》;模式創(chuàng)新

近年來，隨著民眾法律意識的加強，以普及法律知識的目的的法制類節(jié)目迅速崛起，不同類型的法制新聞類節(jié)目雨后春筍般涌現(xiàn)。法制新聞節(jié)目和其他節(jié)目形式一樣，?都具有民生新聞的共性，很多法制故事是普通百姓與執(zhí)法、司法案件等相關(guān)的報道，講述平民百姓生活中遇到的有關(guān)法律問題，從法律角度對新聞事件進行分析解剖，從中引導(dǎo)百姓在法制社會中解決生活中的矛盾，放眼生活小事，闡述法理法規(guī)。除此之外，法律節(jié)目中案件的發(fā)生發(fā)展和最終偵破，都波瀾起伏、疑團重重。這種懸念迭起、扣人心弦的敘述手法，很容易引起受眾的共鳴，起到了渲染緊張氣氛的作用，深化了主題，對觀眾收看法制節(jié)目有著極大的吸引力。基于相關(guān)和懸念這兩個關(guān)鍵點，法制新聞類節(jié)目的受眾群不斷擴大。

一、法制類節(jié)目的崛起

（一）法制類節(jié)目收視率逐年升高

法制類節(jié)目內(nèi)容平民化和故事懸念化是其迅速吸引受眾的拿手好戲。

首先，法制節(jié)目每期都會以平民化視角，通過關(guān)注發(fā)生在社會生活中各類刑事、民事案例來做新聞報道。在對這些新聞報道時，十分注重對案件故事性和沖突性的呈現(xiàn)，對曲折復(fù)雜的情節(jié)進行詳細(xì)描述，對案件偵破或者進展進行層層剖析，民眾以案件發(fā)生的背景為基礎(chǔ)，緊密聯(lián)系道德、經(jīng)濟、社會生活的各個層面，挖掘背后折射出來的人性和人物心理特征，用法制的理性思維思考尋找事件發(fā)生的根源。

另外，故事敘述的懸念化是當(dāng)下電視節(jié)目故事化敘事的常用手法，法制節(jié)目也同樣沿襲了這一手法。一般是節(jié)目一開始就把事件中的對抗性矛盾沖突擺出來，制造懸念，使得觀眾被吸引，急欲知道結(jié)果而一直看下去。

（二）法制類節(jié)目的分類

1.?“故事+演播室訪談”的法制節(jié)目

“故事+演播室訪談”法制節(jié)目以其獨特的形式以案說法，采用演播室訪談與專題片結(jié)合的方式，夾敘夾議，敘事清楚，說理明白，意圖以最通俗的節(jié)目形式最直接地將案件中的法律知識“挑”出來呈現(xiàn)給觀眾，便于觀眾理解和接受。

這類法制節(jié)目以《今日說法》最為典型?！督袢照f法》創(chuàng)辦于1999年1月2日，是中央電視臺第一檔全日直播法制欄目，已經(jīng)成為家喻戶曉的品牌欄目。每天中午12：35在中央電視臺第一套節(jié)目播出，每期30分鐘，以新聞事件切入，讓百姓參與討論，并有法律專家評點，每天給老百姓以“說法”方式樹立了一種法制類欄目的品牌，普及了法律，推動了立法與監(jiān)督執(zhí)法。它的創(chuàng)辦是鮮明、突出地將法律知識和法律原理與法律案件有機結(jié)合在一起，實現(xiàn)了電視法制節(jié)目全新轉(zhuǎn)型：由“普法”變?yōu)椤罢f法”，由宣講、教化變?yōu)閭鞑?、交流，從而開辟了以案說法、舉案說法的電視法制節(jié)目的全新路徑和模式。

《今日說法》欄目秉持“點滴記錄中國法治進程”的理念，以“重在普法，監(jiān)督執(zhí)法，促進立法、服務(wù)百姓”為宗旨，全力打造“中國人的法律午餐”，欄目收視排名長期穩(wěn)居央視前列，影響力持續(xù)增強?！八Q生于1999年初——中國電視烽煙四起的“戰(zhàn)國時期”，這是一個充斥著競爭、更替、代謝、演變的時代，也是一個充滿機遇、挑戰(zhàn)、傳說、奇跡的時代，因為一年365天每天給百姓講一個故事，每天告訴大家一個法律點，所以他的名字叫《今日說法》?！雹?/p>

正是由于《今日說法》的創(chuàng)辦，引發(fā)了全國各層級電視媒體的紛紛仿效，一大批以“說法”為名的電視法制節(jié)目相繼創(chuàng)辦，從而使電視法制節(jié)目迅速成長為最受社會關(guān)注的電視類型節(jié)目之一。

2.情景再現(xiàn)的欄目劇法制節(jié)目

情景再現(xiàn)的法制節(jié)目采用觀眾喜聞樂見的欄目劇形態(tài)，運用真實再現(xiàn)、情景劇、系列劇等手法，在和全國普法辦等部門充分合作的前提下，廣泛搜集素材，進行二度創(chuàng)作，致力于彰顯正義、敲響警鐘、普及法律、勸勉世人。

這類法制節(jié)目以中央12臺的《普法欄目劇》最為典型?！镀辗谀縿　窓谀渴侵醒腚娨暸_社會與法頻道于每日晚間8：49播出的一檔以普及、宣傳法律的法制節(jié)目，每期時長50分鐘左右。由于該欄目的總體設(shè)置得到了有關(guān)部門和廣大觀眾的喜愛與好評，因此，重播時間段設(shè)為次日的9：16?、12：42、?18：01三個時段，足見該欄目的受歡迎程度。

《普法欄目劇》欄目通過主持人簡明扼要的概述，引出當(dāng)天所播出的欄目概況，在劇情編排上采取典型的、真實的案例進行易名改編，在保留原案件事實的基礎(chǔ)上，更加生動形象地進行法律宣傳，節(jié)目采取日播形式，節(jié)目播出過程中以少量廣告轉(zhuǎn)為分割專場，將節(jié)目分為上、下兩場，主持人在廣告結(jié)束后進行簡單的轉(zhuǎn)場交待，或加深故事懸念，或透過上場故事情節(jié)指出劇中人物所涉及的法律問題，通俗易通，為受眾所喜歡，達(dá)到了其普及法律知識的策劃目的及社會教育功能②。

二、兩類法制節(jié)目的對比

本文以《今日說法》和《普法欄目劇》作為“故事+演播室訪談”類法制節(jié)目和情景再現(xiàn)欄目劇類法制節(jié)目的代表進行比較。

（一）節(jié)目形式

《今日說法》采用“故事+演播室權(quán)威評點”的節(jié)目形式以案說法，即通過一個短片將案件情景還原，之后請相關(guān)專家就此案件進行法律分析：案件中的犯罪嫌疑人犯了什么罪，應(yīng)該接受什么樣的刑罰，遇到類似情況正確的解決辦法是什么，如何保護我們的權(quán)利和安全。

《普法欄目劇》則是通過主持人簡明扼要的概述，引出當(dāng)天所播出的欄目概況，在劇情編排上，采取典型、真實的案例進行易名改編，在保留原案件事實的基礎(chǔ)上，更加生動形象地進行法律宣傳，節(jié)目采取日播形式。

相比之下，《普法欄目劇》的故事化情節(jié)和懸念的設(shè)置更加能夠吸引受眾，更加通俗易懂，實現(xiàn)了在受眾娛樂的同時達(dá)到了普及法律知識的策劃目的及社會教育功能。

（二）欄目策劃

因為《今日說法》采用“案件+專家點評”的節(jié)目形式，因此，各期節(jié)目都是獨立的。而《普法欄目劇》欄目中策劃的綜合性更加明顯，體現(xiàn)在通過一系列相同或相近欄目劇表現(xiàn)同一主題。如《普法欄目劇》2014年8月23日至9月2日播出的《外鄉(xiāng)人的對白》系列劇，以《外鄉(xiāng)人的對白—浮城》、《外鄉(xiāng)人的對白—遍地開花》、《外鄉(xiāng)人的對白—本是同根》為主題的一系列關(guān)注外鄉(xiāng)務(wù)工人員心靈深處的系列節(jié)目在貼吧上引起了眾多外鄉(xiāng)人的共鳴。還有2014年6月27、28日播出的迷你劇《劍斬毒魔》，反映了6.26國際禁毒日的宣傳主題。

此外，欄目策劃的綜合性還表現(xiàn)在一個欄目劇中交錯反映多重主題，宣傳多條法律知識的綜合。如《普法欄目劇》于2014年9月5～9日播出的系列欄目劇《冤家路不窄》中，丁大媽和周大爺為了共度晚年，準(zhǔn)備結(jié)婚，但是遭到了丁大媽兩個兒子和兒媳的極力反對，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定老年人的家庭成員應(yīng)該關(guān)心和照料老年人，老年人的子女和其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上的供養(yǎng);周大爺?shù)膬鹤又軅グ压哦P子在拍賣會上拍賣，委托小姨參與拍賣，故意提高拍賣價格違反了《中華人民共和國拍賣法》中委托人不得參與或委托他人拍賣的法律;丁大媽的兩個兒子和兒媳為了占有周大爺?shù)倪z產(chǎn)費盡心機，撕毀了周大爺?shù)倪z囑，這一行為違反了我國《繼承法》第七條的規(guī)定。一個案件反映了三條法律知識，《普法欄目劇》將欄目策劃的綜合性演繹得淋漓盡致。

（三）主持風(fēng)格

主持人作為欄目的一個重要組成部分，大多數(shù)時候起的是穿針引線、進行新聞信息引導(dǎo)的作用，但是不可否認(rèn)的是，主持人本身也是作為一種信息的載體而存在的。

《今日說法》撒貝寧、元元兩位主持人的主持風(fēng)格比較嚴(yán)肅，在對節(jié)目內(nèi)容做一大致介紹后就是和專家對話，通過這一方式傳遞信息給觀眾，沒有與觀眾的互動，容易產(chǎn)生距離感。而《普法欄目劇》主持人路一鳴、王筱磊以及屠化三人的主持風(fēng)格都比較親民，改變了過去那種一板一眼的嚴(yán)肅主持風(fēng)格，取而代之的是坐在鏡頭前說新聞、講新聞，以對話、交流、傾訴、拉家常等形勢縮短與觀眾的距離，從而帶給觀眾朋友般的親切感和信賴感。③

（四）案件情節(jié)

懸念通常是針對故事化情節(jié)構(gòu)建而言的，一個故事必須有懸念才能吸引受眾。這種懸念來自法制新聞事件的某件事、物或人的發(fā)展和存在狀態(tài)的期待及探究心理。④

《今日說法》節(jié)目中因為要對案件進行情景重現(xiàn)，必須尊重事實，這就限制了節(jié)目氛圍的渲染。而《普法欄目劇》是對搜集素材進行二度創(chuàng)作，這就實現(xiàn)了案件的發(fā)生、發(fā)展和最終偵破，都波瀾起伏、疑團重重。這種懸念迭起、扣人心弦的敘述手法很容易引起受眾的共鳴，起到了渲染緊張氣氛的作用，深化了主題，對觀眾收看法制節(jié)目有著極大的吸引力。

綜上所述，以《普法欄目劇》為代表的情景再現(xiàn)欄目劇法制節(jié)目在節(jié)目形式、欄目策劃、主持風(fēng)格、案件情節(jié)方面都略勝一籌。因此，情景再現(xiàn)欄目劇類法制節(jié)目更加符合受眾的喜好，將有更大的發(fā)展上升空間。

三、如何提升情景再現(xiàn)欄目劇類法制節(jié)目的質(zhì)量

（一）節(jié)目故事化敘述更加平民化和懸念化

讓普通人了解法律、走近法律，是推進中國法制進程極為重要的工作。在這方面，媒體扮演著非常重要的角色。目前，從廣播到電視，從報紙到網(wǎng)絡(luò)，與法律有關(guān)的欄目和內(nèi)容處處可見，而這些欄目和內(nèi)容又普遍得到受眾的認(rèn)可和歡迎，這足以說明人們對法律的關(guān)注與渴望。一般而言，法制新聞節(jié)目和其他節(jié)目形式一樣，都具有民生新聞的共性。很多法制故事反映出來的是普通百姓與執(zhí)法、司法案件等相關(guān)的報道，講述的是平民百姓生活中遇到的有關(guān)法律問題，從法律的角度對新聞事件進行分析解剖，從而引導(dǎo)百姓在法制社會中解決生活中的矛盾，放眼生活小事，闡述法理法規(guī)。根據(jù)新聞的接近性原則，只有與受眾生活足夠接近的新聞，才能引起受眾的關(guān)注。這就是前面提到的相關(guān)性。

故事敘述的懸念化是當(dāng)下電視節(jié)目故事化敘事的常用手法，法制節(jié)目也同樣沿襲了這一手法。一般是節(jié)目一開始就把事件中的對抗性矛盾沖突擺出來，制造懸念，使得觀眾被吸引，急欲知道結(jié)果而一直看下去。這些極其吸引眼球的關(guān)鍵詞為標(biāo)題，可迅速吸引受眾的注意力。⑤

（二）節(jié)目編排剪輯更加巧妙和真實

電視節(jié)目的編排是認(rèn)真研究觀眾收視心理，找準(zhǔn)自身定位與優(yōu)勢，充分抑制競爭對手，從而出奇制勝的創(chuàng)新過程。通俗地講，電視節(jié)目編排是對電視節(jié)目架構(gòu)的安排，就是將播出的電視節(jié)目提前編排組合成一次次、一天天的節(jié)目流程，這是電視節(jié)目由制作轉(zhuǎn)入播出的關(guān)鍵一環(huán)，是在科學(xué)統(tǒng)計基礎(chǔ)上的二度節(jié)目創(chuàng)作。而節(jié)目編排是指把待播節(jié)目提前編排組合成一次次的節(jié)目播出流程，它是對節(jié)目播出架構(gòu)的綜合規(guī)劃，體現(xiàn)為節(jié)目播出表的安排。電視節(jié)目編排其實是對時間的一種合理分配，它不是把很多節(jié)目簡單拼湊起來，而是在認(rèn)真分析每個收視時段目標(biāo)受眾情況的基礎(chǔ)上，針對節(jié)目定位，將有限的節(jié)目與目標(biāo)受眾找到一一對應(yīng)的時間關(guān)系，想盡辦法為觀眾呈現(xiàn)完美的電視大餐。電視法制節(jié)目故事化敘述，要靠巧妙的編排剪輯構(gòu)思，在編排剪輯的巧妙構(gòu)思中實現(xiàn)故事化敘述，從新聞細(xì)節(jié)素材中串起邏輯和因果關(guān)系，通過復(fù)雜的人物關(guān)系、故事邏輯表現(xiàn)出來，并巧妙運用細(xì)節(jié)、懸念、情感渲染來編排剪輯故事。法制類新聞節(jié)目的編排不僅僅要求工作人員有出色的剪輯編排技巧，同時還要對法律有一定的了解。這樣就可以在編排過程中進行二次檢查，保證節(jié)目中涉及的法律知識正確無誤。

節(jié)目編排的貼近性也是故事化敘述的需要。法制新聞節(jié)目不僅要做新聞，更重要的是要透過新聞事件本身去闡述法理，要貼近觀眾精心構(gòu)思。任何一檔成功的法制新聞節(jié)目報道，無論是前期拍攝，還是后期制作編排，都要將受眾的視聽覺和感覺充分調(diào)動起來，在內(nèi)容和表現(xiàn)形式上多下功夫，在節(jié)目的導(dǎo)語、段落轉(zhuǎn)換用語、數(shù)據(jù)敘說方式及遣詞用句等編排方面應(yīng)充分考慮受眾的需求，這樣才能達(dá)到最為理想的法制節(jié)目傳播效果。⑥

（三）節(jié)目風(fēng)格更加體現(xiàn)人文關(guān)懷

人文關(guān)懷脫胎于歐洲中世紀(jì)的人文主義，是作為歐洲中世紀(jì)神學(xué)的對立物而產(chǎn)生的，它要求把人、人性從封建神學(xué)的迷信中解放出來，反對野蠻、愚昧與迷信的世界觀，提倡人的個性發(fā)展與思想解放⑦?，F(xiàn)在，越來越多的電視節(jié)目開始報道普通百姓的生存狀態(tài)，關(guān)注人們身邊發(fā)生的小事，從而觸動人們的心靈，引起共鳴，體現(xiàn)人文關(guān)懷的情結(jié)，傳達(dá)人民的心聲，代表人民群眾的根本利益，倡導(dǎo)一種先進的文化發(fā)展方向。

1.擺正受眾位置，滿足多樣需求

當(dāng)今的社會是多元化的社會，思想觀念也是多元化的，人們渴望獲得周圍世界變動的信息，從而利于自己的生存和生活;希望電視傳播在提供必要信息的同時，能給人以心理快感和感官刺激，進而激活人的信息獲取欲。而新聞的故事化就恰如其分地提供了一種輕松活潑的文化休閑方式，用輕松幽默、應(yīng)時應(yīng)景的方式帶給人們周圍的信息，滿足了受眾的心理需求。

20世紀(jì)70年代，美國傳播學(xué)者麥庫姆斯和肖通過實證研究發(fā)現(xiàn)，在公眾對社會公共事務(wù)中重要問題的認(rèn)識和判斷與傳播媒介的報道活動之間，存在著一種高度對應(yīng)的關(guān)系，即傳播媒介作為大事加以報道的問題，同樣也作為大事反映在公眾的意識中;傳播媒介給予的強調(diào)越多，公眾對該問題的重視程度越高。根據(jù)這種高度對應(yīng)的相關(guān)關(guān)系，麥庫姆斯和肖認(rèn)為大眾傳播具有一種形成社會“議事日程”的功能，傳播媒介以賦予各種議題不同程度“顯著性”的方式，影響著公眾矚目的焦點和對社會環(huán)境的認(rèn)知。

隨著輿論環(huán)境的日漸寬松及受眾主體意識的逐漸提高，傳播鏈中的電視受眾已不再滿足于做一個既定“議程設(shè)置”的被動接收者，而是要求主動參與到信息傳播的過程中，并在這種互動中實現(xiàn)自己的平民化訴求。具體表現(xiàn)在很多電視節(jié)目中的有獎提供故事線索、有獎問答等，還有一種新的參與方式就是“拍客”，普通人不管是誰，只要有條件見證了發(fā)生在身邊的故事就可以拍下來在電視臺播放。近年來，由于各類相機、手機或DV攝像機等數(shù)碼設(shè)備的普及使得“拍客”大軍日漸強大，?2008年，點石“拍客”拍攝西單女孩翻唱的《天使的翅膀》視頻被傳到網(wǎng)上?，迅速成為點擊率攀升最快的視頻之一。這一行為開啟了“拍客時代”的大門。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，這種利用各類相機、手機或DV攝像機等數(shù)碼設(shè)備拍攝的圖像或視頻，通過計算機編輯處理后，上傳網(wǎng)絡(luò)并分享、傳播影像的做法極大地調(diào)動了觀眾的參與傳播欲望，從而提高了受眾對于電視節(jié)目的關(guān)注。

2.注重情節(jié)表現(xiàn)，凸顯人物性格

新聞故事化用講故事、設(shè)置懸念的方式帶給人們信息，改變了過去只將主要信息告知觀眾，其中的細(xì)節(jié)一筆帶過的情況，開始注重情節(jié)的精心選取和挖掘、矛盾沖突的捕捉和表現(xiàn)、細(xì)節(jié)的抓取和提煉、敘事節(jié)奏的把握和控制，突出電視語言的畫面優(yōu)勢，挖掘新聞事件的情節(jié)和細(xì)節(jié)，學(xué)會用畫面講故事，充分調(diào)動電視的多種手段營造濃厚的氣氛，豐富了電視新聞的傳播元素，傳遞出更多的信息。故事化形式與新聞內(nèi)容相結(jié)合詮釋國家的大政方針，新聞節(jié)目的喉舌功能由“顯”轉(zhuǎn)“隱”，在潛移默化中起到引導(dǎo)作用，更有利于觀眾接受。現(xiàn)在很多的地方臺尤其是都市臺，用熟悉的本地方言敘述故事化的新聞，不僅靠議論和敘述吸引讀者，而且靠故事的跌宕和與現(xiàn)實的切合來激發(fā)讀者的視聽興趣。努力挖掘新聞事實中具有人性、人情的因素，描述人的生存境遇，捕捉生動傳神的生活細(xì)節(jié)，展現(xiàn)人性的真、善、美，把情感因素融入理性思索中，捕捉普通人身上閃爍著的不平凡的人性光輝和生命活力。

法制新聞兩個首要關(guān)鍵點就是懸念和相關(guān)。因為節(jié)目內(nèi)容有懸念，才能吸引收受眾關(guān)注節(jié)目;另一方面，因為法制節(jié)目中發(fā)生的案件都是受眾生活中能夠遇到的瑣事，從而節(jié)目與受眾之間產(chǎn)生了相關(guān)性，這就在潛移默化中培養(yǎng)出一部分隱形受眾。因此，法制節(jié)目內(nèi)容設(shè)置要曉之以理、動之以情，用事實本身的邏輯來影響受眾，用法律觀點透視事件的現(xiàn)象和本質(zhì)，使受眾通過法制報道領(lǐng)悟法律的精髓，抓住問題的實質(zhì)，掌握分析、解決問題的方法，進而在生活中遇到類似問題時能夠通過正確的法律途徑來解決。而不是讓受眾被新聞媒體所傳播的輿論、道德指向來對案件進行判斷。簡而言之，法制類電視節(jié)目就是賦予受眾明辨是非的能力。所以，法制類新聞節(jié)目要求在節(jié)目的創(chuàng)意與策劃階段要同時顧及知識性與可看性。成功的欄目策劃是一個綜合性的策劃，可在一期節(jié)目中利用最短的時間傳達(dá)最多的信息。如《普法欄目劇》的欄目策劃內(nèi)容豐富，反映多重主題，宣傳多條法律知識。而可看性就體現(xiàn)在案件的懸念設(shè)置，因為《普法欄目劇》是對搜集素材進行二度創(chuàng)作。這就避免了受眾對于案件真實性的質(zhì)疑，也就是說完全可以以最波瀾起伏、疑團重重、懸念迭起的故事情節(jié)來制作節(jié)目。這種極具懸念性的法制節(jié)目很容易引起受眾的共鳴，對受眾收看法制節(jié)目有著極大的吸引力。法制類電視節(jié)目的社會使命就是從法律、法理的角度入手，以專業(yè)的法律角度來報道案件，向社會傳播法律知識、弘揚社會正義、幫助民眾提高法制意識，推動社會法治建設(shè)。

[注釋]

①今日說法節(jié)目介紹，2006電影網(wǎng)，2013。

②孟繼恩：《電視新聞故事化的得與失》，《新聞愛好者》，2007年第22期。③劉謐：《電視法制類專題節(jié)目文本制作淺析》，《當(dāng)代傳播》，2010年第5期。

④郭君薈：《電視節(jié)目編排的策略與技巧》，《青年記者》，2010年第30期。

⑤劉英蘭：《法制節(jié)目的故事化敘事特征》，《現(xiàn)代視聽》，2008年第6期。

⑥D(zhuǎn).k.Davis&S.J.Baran著，蘇若譯：《大眾傳播與日常生活—理論和效果的透視》，遠(yuǎn)流出版公司1993年版，第103頁。

⑦王愛華：《電視法制節(jié)目公信力及其提升對策》，《聲屏世界》，2009年第2期。

⑧尹力：《談電視法制節(jié)目的個性》，《中國廣播電視學(xué)刊》2000。

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