摘要：政黨作為人民利益的代表，其權(quán)力基礎(chǔ)根植于人民，民心流失就決定了政黨衰敗。國民黨在中國大陸衰敗是因?yàn)榭箲?zhàn)勝利之后，其罔顧民意、發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)、專制獨(dú)裁，動(dòng)搖了它的執(zhí)政之基；蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政后逐步脫離群眾、忽視民主、權(quán)力異化，使其喪失了執(zhí)政之本。前車之鑒、后事之師，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨應(yīng)以此為鑒，警鐘長鳴。

關(guān)鍵詞：民心；政黨；衰??；邏輯；鏡鑒

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2015）03-0073-06

毛澤東曾說，研究歷史“應(yīng)當(dāng)特別留意興亡之際。此時(shí)容易看出問題。太平時(shí)代反不容易看出”。中國國民黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的衰敗雖然各有復(fù)雜的歷史原因，但我們“特別留意”兩黨的衰敗之際，就不難發(fā)現(xiàn)民心向背與其興衰之間的邏輯聯(lián)系。

一、罔顧民意、專制獨(dú)裁，動(dòng)搖了國民黨的執(zhí)政之基

1945年抗日戰(zhàn)爭勝利時(shí)，國民黨在經(jīng)濟(jì)和軍事等方面的實(shí)力明顯超過人民革命力量。那時(shí)民眾普遍視國民黨為“正統(tǒng)”，蔣介石在國際國內(nèi)都享有極高的聲望?？山?jīng)過三年的解放戰(zhàn)爭，國民黨就失去大陸。其軍事潰敗雖出乎人們的意料之外，但衡之以“失民心者失天下”，卻又在情理之中。

第一，國民黨把接收變成了“劫收”，腐敗不堪，造成民心流失?？箲?zhàn)勝利之時(shí)，國民黨軍事力量偏于西南一隅，主要城市僅剩重慶、成都、貴陽、昆明、蘭州等地，東部的武漢、桂林、長沙、廣州等仍在日本人的手中，更別說上海、南京、北京、鄭州和東北廣大地區(qū)。日本投降當(dāng)月，蔣介石國民政府制定了《行政院各部會(huì)署局派遣收復(fù)區(qū)接收人員辦法》，但各部門均沒有照此執(zhí)行。國民黨各級(jí)官員在接收中，貪贓枉法，濫用職權(quán)、中飽私囊，人們憤怒地稱之為“五子登科”。日本人早已熟諳國民黨的寡廉鮮恥，交出資產(chǎn)時(shí)故意留下一些不入正冊(cè)，另以副冊(cè)交給接收人以便于其徇私舞弊。據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)紙透露，接收敵偽資產(chǎn)總價(jià)值約達(dá)數(shù)萬億之多。而國民黨六屆二中全會(huì)文件所披露的數(shù)字，卻只有6200億元。一些軍政大員以接收之名，對(duì)接收區(qū)民眾冠以“漢奸”的罪名進(jìn)行敲詐勒索。時(shí)任北平行營主任李宗仁回憶道：“最令當(dāng)時(shí)平、津居民不能忍受的，便是這批接收官員為便于敲詐人民，故意制造恐怖氣氛，隨意加人以漢奸罪名而加以逮捕。一時(shí)漢奸帽子亂飛，自小商人至大學(xué)教授隨時(shí)有被戴上漢奸帽子坐牢的可能?！边@樣把接收變成了“劫收”。如此帶來兩個(gè)方面的后果：一方面貪污腐化像癌細(xì)胞一樣擴(kuò)散到國民黨的整個(gè)肌體，也加劇了國民黨內(nèi)部之間的矛盾，使其組織渙散、意志衰退；另一方面使國民黨在收復(fù)區(qū)人民心中聲望大跌。當(dāng)時(shí)流傳的“想中央、盼中央，中央來了更遭殃”就是收復(fù)區(qū)民眾心聲的表達(dá)。1948年7月，蔣介石在南京國防部會(huì)議上也不得不承認(rèn)：“我們的失敗，就是失敗于接收?！笨箲?zhàn)勝利本來給國民黨一個(gè)巨大的機(jī)遇，它本應(yīng)趁勢建立一個(gè)為國為民的政權(quán)，相反在接收過程中的腐敗不堪使得民心流失。

第二，國民政府奪民生計(jì)，民怨鼎沸，使得黨群關(guān)系惡化。如果說抗戰(zhàn)勝利后，某些“接收大員”的貪污腐敗、敲詐勒索還可以從個(gè)人品質(zhì)來辯解，那么戰(zhàn)后對(duì)收復(fù)區(qū)規(guī)定不合理的貨幣兌換比值，卻是最高當(dāng)局對(duì)收復(fù)區(qū)億萬民眾的一場大洗劫。日軍侵占華北、華東各地后，曾強(qiáng)迫民眾將手中的法幣兌換成偽幣，比價(jià)是兩法幣兌一偽幣。戰(zhàn)后，從淪陷區(qū)與大后方的貨幣實(shí)際購買力來看，一法幣與一偽幣的幣值相差不多，當(dāng)時(shí)收復(fù)區(qū)的輿論呼吁應(yīng)該按照原比價(jià)：“一兌二”。然而1945年9月28日，民國政府財(cái)政部宣布：“偽幣與法幣的比值為二百比一”。這種人為的懸殊比值使1億多人口收復(fù)區(qū)的廣大百姓轉(zhuǎn)眼之間淪為赤貧，民眾對(duì)勝利的憧憬迅速轉(zhuǎn)為對(duì)現(xiàn)實(shí)的悲戚。李宗仁說：“政府在收復(fù)區(qū)失盡人心，莫此為甚。國家在大兵之后，瘡痍滿目，哀鴻遍野，而當(dāng)國者卻如此以國事逞私欲，國民黨政權(quán)如不瓦解，真是無天理了”。國民政府奪民生計(jì)還表現(xiàn)在所謂的經(jīng)濟(jì)改革方面，1948年8月國民政府為應(yīng)對(duì)高額財(cái)政赤字所導(dǎo)致的通貨膨脹，出臺(tái)了一個(gè)“經(jīng)濟(jì)緊急處置方案”，以“貨制改革”和“限價(jià)政策”為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)改革。8月20日，行政院特設(shè)經(jīng)濟(jì)管制委員會(huì)，下設(shè)上海、天津、廣州三個(gè)督導(dǎo)區(qū)。上海區(qū)以曾任財(cái)政部長、中央銀行總裁的俞鴻鈞為經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員，蔣經(jīng)國為助理，其任務(wù)是到上海實(shí)行“經(jīng)濟(jì)管制”。蔣經(jīng)國雖名為助理，實(shí)際上負(fù)全責(zé)。當(dāng)時(shí)蔣經(jīng)國組成“大上海青年服務(wù)隊(duì)”，其口號(hào)是“只打老虎，不打蒼蠅”，要求民眾將手中的金銀限期兌換為政府發(fā)行的“金元券”，并限制商人囤積居奇哄抬物價(jià)。這些措施曾懲治了幾起典型的“腐惡勢力”?？僧?dāng)查封宋靄齡的大兒子孔令侃的“揚(yáng)子公司”這只“老虎”時(shí)，受到蔣介石夫婦干預(yù)就進(jìn)行不下去了。蔣經(jīng)國發(fā)表《告上海市民書》承認(rèn)自己未能盡責(zé)完成任務(wù)，增加了人民的痛苦。隨即物價(jià)加倍上漲，升斗小民用黃金白銀換來的金圓券轉(zhuǎn)眼之間幾乎成為廢紙。國民政府發(fā)動(dòng)的“經(jīng)改”使民眾傾家蕩產(chǎn)，而它自己卻是最大贏家。是年底蔣介石下令將幣制改革中回收的774箱金銀外匯轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)灣，共2004459兩純金。直至1949年5月17日蔣介石上海撤退前，還從中央銀行提走黃金19.2萬兩，銀元147萬元。當(dāng)時(shí)著名評(píng)論家儲(chǔ)安平對(duì)此尖銳地批評(píng)道：“多少老百姓的血汗積蓄，就滾進(jìn)了政府的腰包里去?！粋€(gè)只要稍微有點(diǎn)良心的政治家。對(duì)此能熟視無睹，無疚于中嗎？”這樣國民黨在民眾心中的公信力就蕩然無存，對(duì)這個(gè)只知搜刮民脂民膏的政府恨之入骨。

第三，國民黨維護(hù)一黨專制，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，違背廣大人民的意愿。1928北伐成功后，國民黨發(fā)布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》確立一黨專制的政治體制，其特點(diǎn)是黨政不分、黨在國上、以黨治國。具體表現(xiàn)為：（1）政治制度的結(jié)構(gòu)形似現(xiàn)代國家，但實(shí)質(zhì)是一黨專制個(gè)人獨(dú)裁的工具。蔣介石及其追隨者鼓吹“一個(gè)主義、一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖”。在國家財(cái)政系統(tǒng)外有自己的經(jīng)濟(jì)組織，形成了龐大的“黨產(chǎn)”，并衍生出蔣、宋、孔、陳“四大家族”；（2）建立特務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)密控制全社會(huì)。他們對(duì)異己者秘密逮捕、暗殺、任意判刑，草菅人命司空見慣；（3）建立書報(bào)審查制度，嚴(yán)密控制公民的思想和言論?？谷諔?zhàn)爭勝利后，共產(chǎn)黨代表廣大人民提出廢除一黨專政，建立民主聯(lián)合政府的主張，但國民黨蔣介石維護(hù)其一黨獨(dú)裁、個(gè)人專斷的政治統(tǒng)治不惜發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。對(duì)于政治與戰(zhàn)爭的關(guān)系，19世紀(jì)普魯士軍事理論家克勞塞維茨說：“戰(zhàn)爭不僅是一種政治行為，而且是一種真正的政治工具，是政治交往的繼續(xù)，是政治交往通過另一種手段的實(shí)現(xiàn)?！笔Y介石國民黨忽視了通過戰(zhàn)爭達(dá)到政治目的必須具備的條件：即民心。當(dāng)八年艱苦抗戰(zhàn)結(jié)束之后，人民迫切希望休養(yǎng)生息，中國共產(chǎn)黨正是順應(yīng)歷史和人民的意愿，提出“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的主張，蔣介石國民黨卻罔顧民意，撕毀與中共和其它民主黨派達(dá)成的和平協(xié)議而發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。其戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)的重要來源就是向民眾增派各種苛捐雜稅和大量發(fā)行紙幣，由此加劇民眾的痛苦和惡性的通貨膨脹，而戰(zhàn)爭的發(fā)動(dòng)者卻依舊窮兵黷武。獨(dú)裁——內(nèi)戰(zhàn)——通脹，這三者惡性循環(huán)。以1946年12月底爆發(fā)的抗議美軍暴行運(yùn)動(dòng)為標(biāo)志，以國統(tǒng)區(qū)學(xué)生為先鋒各階層人民“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”的愛國民主運(yùn)動(dòng)一浪高過一浪，成為配合人民解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線。形成了“前方打老蔣，后方挖蔣根”的局面，蔣介石國民黨的執(zhí)政基礎(chǔ)自然也就土崩瓦解。

不顧民眾利益，就會(huì)威脅其生存；忽視人民權(quán)力，就會(huì)使其失去尊嚴(yán)。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！闭h是民眾利益的代表，在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，挽救民族的危亡、抵御日本帝國主義的侵略，是中華民族各族人民最大的利益。廣大人民群眾支持蔣介石國民黨抗戰(zhàn)，因此它在抗戰(zhàn)勝利后一度在民眾中享有威望。然而，當(dāng)國民黨背棄人民的利益把人民推到死亡線上時(shí)，人民群眾也毅然拋棄了它。

二、脫離群眾、忽視民主，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政之本

馬克思曾說：“暴力是每一個(gè)孕育著新社會(huì)的舊社會(huì)的助產(chǎn)婆。”列寧也說：“歷史上還沒有過一次不經(jīng)過國內(nèi)戰(zhàn)爭的大革命?！碧K聯(lián)巨變卻沒有出現(xiàn)馬列所斷言的“暴力”或“國內(nèi)戰(zhàn)爭大革命”的發(fā)生，而是創(chuàng)造了一個(gè)執(zhí)政黨地位喪失、國家聯(lián)盟解體、社會(huì)制度變更的“文明的革命”新模式，這就不能不發(fā)人深思了。

第一，黨群關(guān)系由優(yōu)勢變?yōu)榱觿?，使蘇共漸入險(xiǎn)境。1917年“十月革命”勝利后，列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政權(quán)面臨內(nèi)部白匪叛亂和外部十四國武裝干涉。1919年9月在戰(zhàn)爭的危機(jī)時(shí)刻，俄共中央決定抽調(diào)大批黨、團(tuán)員上前線，在給所有上前線的共產(chǎn)黨員的手冊(cè)中強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員的稱號(hào)要擔(dān)負(fù)很多義務(wù)，但是只給他一項(xiàng)特權(quán)——最先為革命而戰(zhàn)?！倍砉苍谌嗣竦闹С窒纶A得了勝利，鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)。列寧告誡全黨：“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾?！痹谔K聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭艱難歲月，聯(lián)共（布）密切聯(lián)系人民，有530萬人成為預(yù)備黨員，360萬人成為正式黨員。前線部隊(duì)里有400萬人成為預(yù)備黨員，260萬人成為正式黨員，使蘇聯(lián)軍隊(duì)中45%的戰(zhàn)斗員是共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員。在極其困苦和嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭環(huán)境中有300萬蘇共黨員在戰(zhàn)斗中犧牲。衛(wèi)國戰(zhàn)爭和二戰(zhàn)的重大勝利，黨員人數(shù)由十月革命時(shí)的30多萬發(fā)展到500多萬，民心指數(shù)也由此步入歷史的最高點(diǎn)。二戰(zhàn)結(jié)束以后，作為列寧接班人的斯大林，依靠不受監(jiān)督制衡的無限的權(quán)力，將國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期為保護(hù)干部的特殊“療養(yǎng)食堂”，逐步轉(zhuǎn)化為對(duì)黨政干部按等級(jí)享有各種特權(quán)的供應(yīng)商店。并定期發(fā)給比教授的薪水高6-7倍，比工程師、醫(yī)生、熟練工人的工資高20-25倍的津貼?！俺@些之外，還得一個(gè)紅包”。原蘇共中央政治局委員莫洛托夫在1976年8月18日對(duì)一位采訪者的談話中，不僅證實(shí)了這種紅包制度確實(shí)存在過，而且指出這一制度是在大戰(zhàn)后由斯大林親自提議實(shí)行的，也就是“用封口的小包給黨內(nèi)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部送一大筆錢?！庇纱搜苌艘粋€(gè)黨內(nèi)的官僚特權(quán)階層。勃列日涅夫時(shí)期，蘇共一方面強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定”干部，使干部委任制和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制日趨完善，另一方面又不斷提高干部特權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，使之進(jìn)一步固定化和規(guī)范化，從而形成一個(gè)脫離人民群眾的官僚特權(quán)階層。其人數(shù)約在50萬-70萬，算上他們的家屬有300萬之多，約占全國總?cè)丝诘?.5%。在特權(quán)的侵蝕下，蘇共由聯(lián)系群眾的“最大政治優(yōu)勢”，陷入了脫離群眾成為“最大的執(zhí)政危險(xiǎn)”。

第二，違背民主原則權(quán)力不受制約，“大清洗”給人民留下永久的傷痛。集體領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨一項(xiàng)重要原則。然而，斯大林為強(qiáng)化自己的權(quán)力。對(duì)黨內(nèi)民主和人民民主理論認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差。他認(rèn)為：“民主不是某種在一切時(shí)間和一切條件下都一成不變的東西，因?yàn)橛袝r(shí)候?qū)嵭忻裰魇遣豢赡艿暮蜎]有意義的?！币来苏f法，黨內(nèi)要不要民主，要不要集體領(lǐng)導(dǎo)取決于最高領(lǐng)導(dǎo)人或者極少數(shù)人的主觀意志。按照這種意志，在斯大林主政期間，蘇共十八大取消了列寧時(shí)期設(shè)立的與中央委員會(huì)平行地行使職權(quán)的中央監(jiān)察委員會(huì)的職能，使它不能對(duì)黨中央和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)起監(jiān)督作用。當(dāng)政治體制變?yōu)椤白h行監(jiān)合一”沒有制約后，斯大林集黨政軍大權(quán)于一身，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度便成了一句空話。蘇共黨的代表大會(huì)從十八大到十九大相隔15年之久。戰(zhàn)后1945年到1952年只召開了2次政治局會(huì)議。加上在干部制度上實(shí)行“等級(jí)授職制”委任方式，下級(jí)只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，逐漸形成一種人身依附關(guān)系。伴隨社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，斯大林提出了一個(gè)錯(cuò)誤的理論，即社會(huì)主義愈勝利，階級(jí)斗爭愈尖銳。社會(huì)上的階級(jí)斗爭在黨內(nèi)必然有所反映。從1924年到1941年，斯大林先后進(jìn)行了五次全國性的清黨和清洗運(yùn)動(dòng)，造成舉國上下的恐怖感。斯大林執(zhí)政時(shí)期有多少人被害難以說清，僅1936-1938年這次清洗中受到迫害的就有1344923人，其中681692人被槍決。這還只是中央檔案館有據(jù)可查的數(shù)據(jù)。連續(xù)不斷的大清洗運(yùn)動(dòng)制造了大批冤假錯(cuò)案，這不僅傷害了大批革命隊(duì)伍的同志也牽連無辜百姓，涉及無數(shù)家庭。其結(jié)果一方面是給后代留下了永久的傷痛。在蘇聯(lián)已經(jīng)解體后1996年的俄羅斯總統(tǒng)選舉，面對(duì)葉利欽給人民帶來的深重災(zāi)難，大家本來都應(yīng)該把票投給他的對(duì)立面俄共候選人久加諾夫。葉利欽的競選班子，讓電視臺(tái)滾動(dòng)播放大清洗的鏡頭和紀(jì)錄片，民眾因?qū)μK聯(lián)舊體制下的殺戮仍心有余悸而把選票投給了葉利欽：另一方面是堵塞了言路而造成了“萬馬齊喑”的局面。斯大林以后的歷任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期的這種高度極權(quán)模式雖各具“特色”。但總體以堅(jiān)守和延伸為主。赫魯曉夫是在反思中發(fā)彈，勃列日涅夫是在“維穩(wěn)”中固化，安德羅波夫和契爾年科是在過渡中守成，戈?duì)柊蛦谭蚴窃诟母镏衅飘a(chǎn)。于是，蘇共的執(zhí)政生命在民心耗盡之后就自然壽終正寢。

第三，特權(quán)階層轉(zhuǎn)化為既得利益集團(tuán)，背叛人民成為亡黨的掘墓人。蘇聯(lián)的特權(quán)階層和既得利益集團(tuán)既有聯(lián)系也有區(qū)別。其聯(lián)系是二者均為蘇共各級(jí)黨政部門權(quán)力所有者，既得利益集團(tuán)絕大多數(shù)是由特權(quán)階層轉(zhuǎn)化而來的。其區(qū)別突出表現(xiàn)在消費(fèi)方式上，特權(quán)階層享有對(duì)資產(chǎn)的使用和支配權(quán)，但其所有權(quán)是公有的。既得利益集團(tuán)關(guān)鍵在“既得”，化公為私從所有權(quán)方面占有。由此派生兩者的行為方式具有差異性：特權(quán)階層在一定社會(huì)制度的體制下產(chǎn)生，要保住其特權(quán)很大可能就是現(xiàn)存社會(huì)制度的維護(hù)者，對(duì)觸動(dòng)他們利益的任何改革大都會(huì)抵制和反對(duì)。既得利益集團(tuán)化公為私，唯恐反腐敗而使其“既得利益”喪失，就想方設(shè)法使現(xiàn)存的制度發(fā)生改變而使既得的利益合法化。從蘇聯(lián)巨變的過程來看，如果說特權(quán)階層的腐敗行為是蘇共形象在人民群眾中的破壞者，那么既得利益集團(tuán)就是蘇共亡黨的掘墓人。在戈?duì)柊蛦谭蚋母镏?，特?quán)階層起初一如既往地反對(duì)改革，當(dāng)1988年戈?duì)柊蛦谭蛱岢鏊^的“人道的民主的社會(huì)主義”政治改革，把改革變?yōu)椤案南颉敝?，特?quán)階層迅速轉(zhuǎn)變成為改革的支持者。其原因就是資本主義保護(hù)私有權(quán)的原則，除了使他們通過特權(quán)擁有的各種好處保住之外，還可以借改革之名將國有資產(chǎn)化為私有。伴隨蘇聯(lián)私有化的進(jìn)程，特權(quán)階層認(rèn)識(shí)到原來罩在身上的共產(chǎn)黨員的光環(huán)失去了利用的價(jià)值，馬克思主義信仰、社會(huì)主義道路就被他們毫不猶豫地被拋棄。趁戈?duì)柊蛦谭蛲菩械乃^“休克療法”的私有化改革，特權(quán)階層尤其是那些直接管理企業(yè)財(cái)富的人，將原先國有資產(chǎn)的支配和管理權(quán)，迅速化為了自己的所有權(quán)。蘇聯(lián)巨變后的事實(shí)證明：在葉利欽時(shí)代的俄羅斯，政府機(jī)關(guān)的大部分干部，仍舊是蘇聯(lián)時(shí)期的權(quán)貴階層，只是丟棄了人民“公仆”的面具，露出了資本主義的真容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，舊的權(quán)貴階層在新社會(huì)精英層中所占的比例分別是：最高領(lǐng)導(dǎo)層75%；政黨首領(lǐng)57.2%；議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)60.2%；政府部門74.3%；地方領(lǐng)導(dǎo)82.3%；商界精英61.0%。因此。美國一個(gè)專門研究俄羅斯問題小組負(fù)責(zé)人弗蘭克·奇福德說：“蘇共是唯一一個(gè)在自己葬禮上致富的政黨?！痹谔K共解散前夕，廣大民眾對(duì)既得利益集團(tuán)肆無忌憚地以權(quán)謀私所產(chǎn)生的忿恨，便自然而然地轉(zhuǎn)移到蘇共身上。

黨內(nèi)民主是黨的生命，民主缺失就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的異化。軍事上吃了敗仗，可以將失敗化為成功之母：經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了危機(jī)，可以調(diào)整使之復(fù)蘇；民心一旦丟失，就恰如覆水難收。1991年8月25日蘇共中央書記處發(fā)表聲明，宣布蘇共“自動(dòng)解散”，消息傳開全世界為之震驚。可悲的是蘇聯(lián)1900萬黨員、43萬個(gè)黨的組織表現(xiàn)好像與己無關(guān)。這正是蘇共多年來黨風(fēng)不正、忽視民主積重難返在亡黨的關(guān)鍵時(shí)刻必然的邏輯。

三、前車之鑒、后事之師，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨應(yīng)警鐘長鳴

中國共產(chǎn)黨是依靠人民的力量，武裝奪取政權(quán)成為執(zhí)政黨的。然而“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)：過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！敝袊鴩顸h和蘇共的衰敗雖然已經(jīng)成為歷史，但它所揭示的邏輯規(guī)律值得我們深思。

第一，執(zhí)政黨要有堅(jiān)定正確的政治信仰。國民黨本來是一個(gè)革命黨，孫中山為它提供了三民主義的革命理論。1924年國民黨改組后，國共兩黨靠其理論的信仰打敗了北洋軍閥。中國國民黨于1928年成為執(zhí)政黨。隨后以蔣介石為代表的國民黨右派，對(duì)三民主義歪曲、篡改，拋出“力行哲學(xué)”取代孫中山的三民主義，背叛“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助工農(nóng)”三大政策，進(jìn)而動(dòng)搖了國民黨的立黨之本。毛澤東1939年在一次演講中批判道：“有些人自己對(duì)自己加封為‘三民主義的信徒，而且是老牌的三民主義者，可是他們做了些什么呢？原來他們的民族主義，就是勾結(jié)帝國主義；他們的民權(quán)主義，就是壓迫老百姓；他們的民生主義呢？那就是拿老百姓身上的血來喝得越多越好。這是口是心非的三民主義者?！边@一批判，代表了廣大民眾對(duì)蔣介石國民黨歪曲三民主義的不滿。國民黨失去了正確的政治信仰，就導(dǎo)致了它的價(jià)值觀坍塌、奮斗目標(biāo)模糊，進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重的思想混亂。軍隊(duì)內(nèi)部互不團(tuán)結(jié)、派系林立，勝則相嫉、敗不相救；士兵不知“為誰而戰(zhàn)、為何而戰(zhàn)”，戰(zhàn)場上逃跑、投誠、起義時(shí)常發(fā)生。解放戰(zhàn)爭期間，國民黨軍隊(duì)起義、投誠和接受和平改編共188萬人，包括將領(lǐng)1500余名，涉及陸軍240個(gè)師，海軍大小艦艇97艘，空軍飛機(jī)128架。188萬來自敵對(duì)營壘的官兵。全被中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)消化、改造了。在國軍連連失利后，1948年蔣介石對(duì)高級(jí)將領(lǐng)批評(píng)道： “古今中外，任何革命黨都沒有我們今天這樣頹唐和腐敗，也沒有像我們今天這樣的沒有精神、沒有紀(jì)律、更沒有是非標(biāo)準(zhǔn)，這樣的黨，早就應(yīng)該被消滅了，被淘汰了?！庇尚叛鑫C(jī)導(dǎo)致階級(jí)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)的崩潰，從而造成國民黨的全面崩潰。對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)政黨，尤其是領(lǐng)袖集團(tuán)中的主要人物，不僅需要馬克思主義堅(jiān)定的信仰，而且要有創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義的能力。蘇共作為馬克思主義政黨，在列寧、斯大林逝世后，以赫魯曉夫、戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)榇淼奶K共領(lǐng)導(dǎo)人，他們的世界觀之所以蛻變，就是喪失了對(duì)馬克思主義的信仰。1961年在蘇共二十二大會(huì)議上，赫魯曉夫公然推出所謂“全民黨”和“全民國家”的理論，從根本上違背了馬克思主義的階級(jí)和國家學(xué)說。1965年已是蘇共主要領(lǐng)導(dǎo)人的勃列日涅夫?qū)W(xué)習(xí)馬列主義理論毫無興趣，有時(shí)甚至要求刪除講話稿中有關(guān)馬克思主義經(jīng)典著作中原文，并解釋說：“有誰會(huì)相信我讀過馬克思主義著作呢？”據(jù)勃列日涅夫侄女回憶，20世紀(jì)60年代后期，勃列日涅夫已不再相信社會(huì)主義的勝利，馬列主義的原則或者共產(chǎn)主義的前途，他告訴其弟弟：“什么共產(chǎn)主義，都是哄哄老百姓的空話?！备?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，倡導(dǎo)所謂“新思維”，積極推行“意識(shí)形態(tài)多元化”。在他看來，馬克思主義只是多元思想中的一元。1990年7月蘇共二十八大通過的《綱領(lǐng)性聲明》和《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨章程》，均沒提以馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想，并聲明堅(jiān)決放棄政治和意識(shí)形態(tài)的壟斷。蘇共沒有馬克思主義的正確信仰，于是走上了“改旗易幟”的邪路。黨無信仰就沒有號(hào)召力，民眾無信仰就沒有凝聚力，軍隊(duì)無信仰就沒有戰(zhàn)斗力。中共十八大強(qiáng)調(diào)：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨的政治靈魂。是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住各種考驗(yàn)的精神支柱?！痹诎疡R克思主義和當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的過程中，我們要堅(jiān)持理論自信、道路自信、制度自信不動(dòng)搖。

第二，執(zhí)政黨要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。權(quán)力監(jiān)督體系是整個(gè)政治體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，它與國家整個(gè)政治體系的現(xiàn)代化程度聯(lián)系在一起?，F(xiàn)代政治體系是以民主和法治為主要內(nèi)容，以分權(quán)制衡權(quán)力，以法律規(guī)范權(quán)力，以代議機(jī)構(gòu)和媒體監(jiān)督權(quán)力，以政治透明和公民權(quán)利約束權(quán)力。在北伐成功后，蔣介石用孫中山的“以黨治國”理論做擋箭牌，實(shí)行一黨專制和個(gè)人獨(dú)裁。蔣介石的“手令”就是官員任命、財(cái)政支出和解決重大事項(xiàng)的依據(jù)。在權(quán)錢結(jié)合下的“四大家族”是一種官商不分的政治體制。在這種體制下，“四大家族”往往是黨與家不分，國與家不分，以家代黨，化國為家。國不知有民，民就不知有國。國民黨的失敗證明：權(quán)力運(yùn)行不受制約和監(jiān)督的獨(dú)裁統(tǒng)治是沒有出路的。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在革命勝利之后，沒有實(shí)行由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。斯大林及其之后的蘇共黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人將革命時(shí)期“議行監(jiān)合一”的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式常態(tài)化。權(quán)力既沒有科學(xué)的劃分，也沒有有效地制衡。因此，什么時(shí)候應(yīng)該用“民主集中制”去研究立法、決定問題，什么時(shí)候應(yīng)該用“首長負(fù)責(zé)制”去執(zhí)行黨的方針、政策問題，什么時(shí)候用監(jiān)督機(jī)制去制衡黨委會(huì)及其成員問題都沒有解決。廣大黨員和人民群眾的主人、主體地位和權(quán)利被剝奪，就必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。鄧小平說：“斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生……領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”在建設(shè)中國特色社會(huì)主義權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督方面，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了艱辛的探索。1980年鄧小平提出《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》對(duì)以權(quán)力為核心的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革問題頂層設(shè)計(jì)，到黨的十八大報(bào)告提出的“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力?！敝袊伯a(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)此作了部署：要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。盡管30多年改革實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨在建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系方面取得了初步成效。但這是一個(gè)涉及面廣的艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要開創(chuàng)一套具有中國特色、符合中國國情黨情民情的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系并非易事，對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

第三，執(zhí)政黨要建立健全執(zhí)政為民的有效糾錯(cuò)機(jī)制。中國國民黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的衰敗既有遠(yuǎn)因也有近因。蔣介石國民黨一黨專制的形成既和孫中山的“以黨治國”淵源相連，也和蔣介石個(gè)人獨(dú)裁失誤有關(guān)：蘇共的極權(quán)政體既源于巴黎公社“議行合一”政體，也有戈?duì)柊蛦谭蚋母镎路ㄎ蓙y的因素。任何政黨和個(gè)人受歷史條件的限制都可能犯錯(cuò)誤，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨也不例外。作為當(dāng)代的中國共產(chǎn)黨人，無論是從其他政黨還是從自身所犯錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)，最有效的辦法就是要圍繞執(zhí)政為民構(gòu)建有效的糾正錯(cuò)誤機(jī)制。蘇共在斯大林之后，從赫魯曉夫到勃列日涅夫，再到安德羅波夫、契爾年科，盡管擁有推進(jìn)改革、提振民心的最佳機(jī)遇和條件，但他們作為斯大林模式的受益者和守成者，要么改革同義反復(fù)，要么放棄改革，禁止改革，從而將斯大林模式不斷推向固化和極化的境地，從而消耗完了民心紅利。如果我們對(duì)前人在一定歷史條件下提出的思想和所形成的制度加以固守而不創(chuàng)新，作為錯(cuò)誤一犯再犯的理由，這無疑是后人無所作為的遁詞。習(xí)近平指出：“不能用今天的時(shí)代條件、發(fā)展水平、認(rèn)識(shí)水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的業(yè)績來。”只有建立健全執(zhí)政為民的有效糾錯(cuò)機(jī)制，才能化“痛苦”為“進(jìn)步”。鄧小平指出的“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾?！鼻宄约荷砩系亩玖鲆髨?zhí)政的中國共產(chǎn)黨進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新。從政黨歷史所犯錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)是建立健全執(zhí)政為民的糾錯(cuò)機(jī)制的前提，也是以史鏡鑒的價(jià)值所在。

作者簡介：尹業(yè)香，男，1959年生，湖北監(jiān)利人，長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，湖北荊州，434023。

（責(zé)任編輯 張衛(wèi)東）