丁德慶

摘 要：就目前來(lái)看，國(guó)土資源局的檔案是十分重要的憑證，記錄了國(guó)土資源局的發(fā)展，而檔案的管理工作更是重中之重，關(guān)系著檔案的保存和完整。本文對(duì)檔案管理工作現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)單的介紹，對(duì)檔案管理存在的問題談了幾點(diǎn)體會(huì)，以及針對(duì)這些問題的解決方法做了闡述，最后針對(duì)全篇文章做了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源局;檔案管理;信息化建設(shè);檔案館

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.21.185

1 國(guó)土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理工作的現(xiàn)狀

國(guó)土資源檔案是國(guó)家相關(guān)的國(guó)土資源管理部門以及其他單位在日常的工作中所形成的各類有價(jià)值的文件、資料、圖紙、表格、數(shù)據(jù)、聲音、影響等記錄，并且這些記錄都是直接形成的，沒有經(jīng)過任何的篡改和更改，檔案所含有的信息量較大，種類也呈多樣化。

近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)土資源局土地工程發(fā)證后，檔案管理工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢(shì)?？茖W(xué)化、現(xiàn)代化的管理手段應(yīng)用與檔案管理當(dāng)中，檔案的管理?xiàng)l件也得到逐漸的改善，檔案管理的干部隊(duì)伍建設(shè)也日漸成熟，干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，檔案的管理水平也有所提高。最重要的是，我國(guó)各地區(qū)部門對(duì)檔案管理的重視程度逐漸加重，擴(kuò)充了檔案管理的發(fā)展空間。

2 國(guó)土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理工作現(xiàn)存的問題

國(guó)土資源局的檔案管理工作不容忽視，但是在實(shí)際的運(yùn)作過程中總有一些不盡如人意的地方，還有許多地方需要改進(jìn)的方面。

2.1 對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位

在現(xiàn)如今的發(fā)展形勢(shì)下，還存在著一些干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理不重視，落實(shí)不具體，經(jīng)常是統(tǒng)一裝訂統(tǒng)一存檔，造成文件的混亂，沒有規(guī)律可循，一旦需要用檔案時(shí)尋找起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。有些部門對(duì)檔案的管理沒有專職人員，在面對(duì)上級(jí)部門的檢查時(shí)，對(duì)工作也是敷衍了事，只是為了達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)付工作。這種現(xiàn)象的存在說明了國(guó)土資源管理已經(jīng)嚴(yán)重的形式化。另外還有一些部門單位沒有明確的管理規(guī)章制度，致使檔案管理較為松懈，管理過程也較為消極，部門單位的管理者對(duì)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，致使檔案管理的規(guī)劃性建設(shè)成為泡影。

2.2 檔案館配套設(shè)施不全

由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，信息化時(shí)代的到來(lái)為檔案管理工作帶來(lái)了較為實(shí)用的管理手段，在存紙質(zhì)檔案的同時(shí)，電子檔案也迅速受到人們的追捧，而目前的檔案管理方式和檔案資料存儲(chǔ)模式仍局限于傳統(tǒng)的檔案管理，使得檔案管理在新形勢(shì)下得不到有利的發(fā)展，以至于很多部門單位將檔案管理所遺忘。相比之下，我國(guó)的國(guó)土資源局作為檔案大量集中的管理中心，檔案管理問題更是十分突出：

沒有檔案收發(fā)的憑據(jù)，沒有設(shè)立用來(lái)進(jìn)行檔案歸納管理的專門場(chǎng)所，或是沒有可容納和擺放檔案的櫥柜，對(duì)檔案保存所需的溫度和濕度更是忽略不計(jì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，有的檔案館連滅火設(shè)施都不齊全。種種的不良條件，許許多多的隱患和漏洞，文件的亂堆亂放，這些都是國(guó)土資源局檔案管理的通病，致使檔案管理工作一直提升不上檔次。

2.3 檔案管理業(yè)務(wù)不熟，管理水平不高

以目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)國(guó)土資源局的大部分檔案管理工作者都不是經(jīng)受過專業(yè)的檔案管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，管理形式散漫，管理水平較低。外加檔案管理工作人員流動(dòng)量大，變更頻繁，檔案交接并不十分完全，致使許多檔案丟失或缺失;檔案管理工作人員的管理技能業(yè)余化，業(yè)務(wù)掌握不熟練，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到專業(yè)檔案管理人員的技能與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此在進(jìn)行檔案管理時(shí)，對(duì)于檔案的整理、分類、收集、編號(hào)等一系列流程都不能獨(dú)自完成，并且存在檔案遺漏和檔案破損的現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)國(guó)土資源檔案管理和發(fā)展造成影響。

2.4 檔案管理機(jī)制不健全，檔案應(yīng)用率不高

有些部門單位對(duì)檔案管理的力度較弱，導(dǎo)致布置的任務(wù)不能被完成。檔案管理人員分配不均勻，致使在國(guó)土資源局土地工程發(fā)證后仍存在管理制度不健全、管理工作部規(guī)范、管理目的不明確的現(xiàn)象。檔案管理機(jī)制不健全，致使檔案的查閱和使用過程沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得檔案“有去無(wú)回”，檔案丟失后也無(wú)人查找和過問，檔案丟失成為了普遍現(xiàn)象，也是檔案不完整的直接原因。

2.5 檔案管理監(jiān)督不到位，檔案管理缺乏創(chuàng)新

隨著社會(huì)發(fā)展，信息的大量涌現(xiàn)，相關(guān)的文件數(shù)據(jù)也在不斷的更新?lián)Q代，因此，檔案的收集、存儲(chǔ)和更新也尤為重要。收集是保證檔案完整的第一步，存儲(chǔ)是保證檔案能完整的被記錄下來(lái)，而更新就是要保證檔案能跟得上時(shí)代的潮流，這樣才能使我們不斷進(jìn)步。

3 國(guó)土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理工作的策略

為了提高國(guó)土資源所檔案管理工作的水平，使其能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，筆者認(rèn)為，國(guó)土所檔案管理需要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

3.1 全方面做好國(guó)土資源土地檔案管理基礎(chǔ)工作

首先，檔案管理工作內(nèi)部要明確分工，充分發(fā)揮工作人員的能力。在對(duì)工作人員聘用時(shí)，要選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有愛崗敬業(yè)精神和高度的奉獻(xiàn)精神的工作人員，以便發(fā)揮工作人員的骨干作用。

3.2 加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)在是信息時(shí)代，檔案管理也要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，加快信息化建設(shè)的步伐。紙質(zhì)檔案的存儲(chǔ)需要消耗大量的財(cái)力物力人力，但是電子檔案省去了這部分的成本，通過電腦之間的信息傳輸，可以更快更準(zhǔn)確的得到想要的資料，存儲(chǔ)和查閱都比較方便快捷。檔案管理可以采用紙質(zhì)和電子檔案同時(shí)存檔的方法，這樣既保證了檔案的完整性，又為查詢提供了方便。

3.3 大力培養(yǎng)工作人才，為土地檔案管理工作添加動(dòng)力

隨著檔案管理工作要求的提高，要多組織員工培訓(xùn)活動(dòng)，使員工不斷學(xué)習(xí)新的科學(xué)管理方式方法。培訓(xùn)方式不僅要次數(shù)多，更要有效率，方式和途徑要多樣。要通過專家培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在集中培訓(xùn)時(shí)還要進(jìn)行分類指導(dǎo)，并且要把別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身實(shí)際相結(jié)合。

4 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理是一個(gè)值得相關(guān)部門重視的工作，它承載著國(guó)土資源發(fā)展的一切信息，完整標(biāo)示著我國(guó)國(guó)土資源的開發(fā)和利用，對(duì)今后的查閱工作有著十分重要的意義。總之，必須加強(qiáng)國(guó)土資源局檔案館建設(shè)，必須提高管理水平，形成有效的可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，將檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。

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