羅輝

強化監(jiān)督 有效作為 積極推進法治龍巖建設(shè)

羅輝

依法治市是中央提出的法治中國、依法治國重大戰(zhàn)略部署在龍巖的具體落實和實踐，也是推進“平安龍巖”、“法治龍巖”建設(shè)的有效載體和有力抓手。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要充分認識檢察工作在實踐司法公正、提高司法公信力、樹立司法權(quán)威中的獨特作用，牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，主動把各項檢察工作融入法治龍巖建設(shè)總體布局，為推進法治龍巖建設(shè)提供有力司法保障。

一、適應(yīng)新常態(tài)，增強工作前瞻性。持續(xù)落實《龍巖市人民檢察院關(guān)于服務(wù)龍巖科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見》，切實按照市委梁建勇書記對我市政法機關(guān)提出的要做“改革發(fā)展的護航者、維護穩(wěn)定的‘刀把子’、公平正義的捍衛(wèi)者”的要求，依法服務(wù)發(fā)展、保護生態(tài)、保障民生，全力推進平安龍巖建設(shè)。一要維護好發(fā)展環(huán)境。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪，密切關(guān)注政府投資拉動戰(zhàn)略實施，堅決懲治貪污、挪用、騙取政府投資等犯罪行為，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項治理，健全工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗預(yù)防監(jiān)督機制。二要保護好生態(tài)環(huán)境。完善“專業(yè)化法律監(jiān)督+社會化綜合治理+恢復(fù)性司法實踐”生態(tài)檢察模式，服務(wù)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，進一步加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，積極探索相關(guān)機制以降低資源破壞和環(huán)境污染損害程度，深入開展破壞環(huán)境資源等專項立案監(jiān)督活動，嚴(yán)肅查處能源資源保護、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪。三要保障好民生民利。樹立以民為本、司法為民的理念，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，著力抓好“舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動、“保障民生惠民政策落實”專題預(yù)防，積極參加信訪法治建設(shè)年活動，加快推進信訪積案化解。

二、回應(yīng)新期待，加大法律監(jiān)督力度。認真貫徹市委關(guān)于全面推進依法治市的實施意見，加強和改進法律監(jiān)督工作，回應(yīng)人民群眾對公共安全、懲治腐敗、權(quán)益保障、公平正義的新期待。一要履行好維護穩(wěn)定、促進和諧的重大責(zé)任。嚴(yán)懲刑事犯罪，深化涉法涉訴信訪工作機制改革，妥善化解矛盾糾紛，參與社會治安綜合治理，努力化解不穩(wěn)定因素，推進普法教育“六進”，有效引導(dǎo)群眾自覺信法、守法、依法。二要嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的重大決策部署，推進偵查辦案法治化建設(shè)，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，同時健全職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制，切實增強預(yù)防實效。三要全面強化訴訟監(jiān)督，維護公平正義。重點加強對限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督，加強對法院刑事審判活動、行政訴訟活動的監(jiān)督，強化社區(qū)矯正法律監(jiān)督。改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，既要糾正執(zhí)法司法突出問題，也要注重加強配合，維護司法權(quán)威，增強監(jiān)督實效。

三、落實新部署，著力提升司法公信。堅持自身正，自身硬，堅守公正司法底線，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。一要深入開展專項整治。開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作，深入查找司法不規(guī)范的突出問題，圍繞高檢院要求重點整治的八個方面“共性”問題，逐一排查、整改到位。二要大力推進嚴(yán)格執(zhí)法。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，健全事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的制度。三要全面強化自身監(jiān)督。強化各業(yè)務(wù)部門之間、各辦案環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，健全辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，建立違法行使職權(quán)的糾正機制和記錄、通報、責(zé)任追究制度。四要繼續(xù)深化檢務(wù)公開。加快推進案件信息公開系統(tǒng)、檢察微博微信平臺的拓展應(yīng)用，完善案件公開審查、公開聽證制度，積極推進檢務(wù)公開大廳建設(shè)，建立開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法機制。

四、把握新要求，扎實推進隊伍建設(shè)。一如既往地全面貫徹從嚴(yán)治檢要求，不斷深化“兩提升五過硬”建設(shè)，積極開展“紅土先鋒”、“紅土清風(fēng)”活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)檢察隊伍。一要加強思想政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深化“增強黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從檢”專題教育活動，強化對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為。二要推進檢查隊伍專業(yè)化建設(shè)。積極探索與專業(yè)化要求相適應(yīng)的教育管理模式，重點加強對基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干的教育培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)緊缺實用人才，努力為年輕干警履職盡責(zé)、成長成才創(chuàng)造條件。三要持續(xù)整治“四風(fēng)”和司法作風(fēng)突出問題。以落實“兩個責(zé)任”為抓手，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。嚴(yán)格落實教育實踐活動中建立的對“一把手”監(jiān)督、落實兩個責(zé)任、堅守三條底線、四項談心談話等制度規(guī)定，做到全覆蓋、起作用、有實效。

（作者：龍巖市人民檢察院黨組書記、檢察長）