傅雪艷

創(chuàng)新機(jī)制 突出重點(diǎn) 精準(zhǔn)扶貧

傅雪艷

漳平市創(chuàng)新黨員干部駐村機(jī)制，科學(xué)制定貧困村三年發(fā)展規(guī)劃，采取“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門掛鉤、科局長(zhǎng)駐村兼任第一書記”的措施，直接選派21個(gè)市直經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人駐省重點(diǎn)貧困村兼任黨支部第一書記。自去年實(shí)施以來(lái)，駐村第一書記共籌措資金3147萬(wàn)元，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目111個(gè)，21個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入從原來(lái)的5437元提高到6296元，村集體總收入從原來(lái)的36.3萬(wàn)元提高到64.5萬(wàn)元，精準(zhǔn)扶貧工作取得初步實(shí)效。

農(nóng)家樂(lè)技能培訓(xùn)

拱橋鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)基地欣欣向榮

產(chǎn)業(yè)扶貧 找準(zhǔn)路子抓“五送”

漳平市立足貧困實(shí)際，進(jìn)村入戶調(diào)查，摸準(zhǔn)情況，建檔立卡，根據(jù)不同致貧原因，一戶一法、一村一策，實(shí)行靶向治療。一是政府推動(dòng)。成立了由市委書記任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作，摸清全市貧困戶、低保戶、貧困殘疾人底數(shù)，深入開展送政策、送信息、送技術(shù)、送資金、送項(xiàng)目的“五送”活動(dòng)。構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)支撐體系，組織農(nóng)技人員185批次1000人進(jìn)村入戶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)。組織鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)，實(shí)施“特色旅游強(qiáng)鎮(zhèn)富民”戰(zhàn)略；組織農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員和管理人員技能提升培訓(xùn)，進(jìn)行集中授課、上門指導(dǎo)和赴外縣先進(jìn)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)。至目前，共培訓(xùn)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員和管理人員二百余人次，提升了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)檔次，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是村域聯(lián)動(dòng)。因地制宜，打破村域范圍，鼓勵(lì)志同道合的鄉(xiāng)土人才組建各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，改變鄉(xiāng)土人才分散狀況，實(shí)現(xiàn)人才資源有效整合。南洋鎮(zhèn)在對(duì)種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人等鄉(xiāng)土人才調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過(guò)“選、育、推”等措施，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，建立了鄉(xiāng)、村人才資源信息庫(kù)，還將遠(yuǎn)程教育和課堂培訓(xùn)相結(jié)合，采用專家授課、現(xiàn)場(chǎng)示范等教學(xué)手段，定期組織鄉(xiāng)土人才集體“充電”。全鎮(zhèn)已有126名鄉(xiāng)土人才參加了農(nóng)函大、科技培訓(xùn)，成為有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶頭致富的創(chuàng)新型“鄉(xiāng)土專家”。三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑養(yǎng)生、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。拱橋鎮(zhèn)通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，投資三百多萬(wàn)元建立了70畝優(yōu)質(zhì)花卉生產(chǎn)基地，并從種苗、栽培、管理、采摘等方面提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶引進(jìn)新品種、新技術(shù)，總產(chǎn)值可達(dá)三百多萬(wàn)元。

南洋鎮(zhèn)西紅柿專業(yè)合作社豐收在望

救助扶貧 強(qiáng)化保障助發(fā)展

漳平市每年將不低于地方收入3‰的資金，用于重點(diǎn)支持貧困鄉(xiāng)村道路交通、農(nóng)田水利、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是救困幫扶。從2014年起提高三類特困人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭人均年收入1900元提高到2100元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到450元，五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月430元、360元提高到640元、400元。二是安居幫扶。對(duì)居住地邊遠(yuǎn)偏僻、生產(chǎn)生活條件惡劣和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、貧困殘疾人、受災(zāi)戶等七類貧困群體實(shí)施造福工程和危房改造。去年以來(lái)建成保障性安居工程559套。三是醫(yī)療幫扶。對(duì)農(nóng)村貧困家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)助。建立貧困家庭特大疾病救助及兒童特殊病種醫(yī)療救助制度。目前，全市共有173個(gè)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。

思想扶貧 突出教育促脫貧

漳平市扶貧先扶智，進(jìn)一步完善貧困家庭學(xué)生資助政策，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，徹底斬?cái)噢r(nóng)村“貧困根子”。一是優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，實(shí)施“一校多區(qū)”管理，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、資源共享、師資互動(dòng)、捆綁考核”的原則，逐步縮小校際之間的辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量等方面的差距。建立城區(qū)學(xué)校教師支教與農(nóng)村學(xué)校教師跟班學(xué)習(xí)制度，每年選派城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教，提高邊遠(yuǎn)山區(qū)教師津貼，安排農(nóng)村教師進(jìn)城跟班學(xué)習(xí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師互動(dòng)交流，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是就學(xué)資助到戶。深入開展“巾幗扶貧”、“春蕾助學(xué)”、“希望工程”等扶貧活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種形式捐資捐物。進(jìn)一步完善貧困家庭學(xué)生資助政策，做好貧困戶子女就學(xué)、升學(xué)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)貧困戶子女在義務(wù)教育階段就學(xué)提供愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助；在高中教育階段，對(duì)未享受國(guó)家助學(xué)金的貧困戶學(xué)生，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)入全日制高校就讀的貧困戶子女給予助學(xué)貸款貼息資助。漳平市人大代表、木村林產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)吳哲彥從2007年起，每年資助20-30名貧困生，每名4000元，7年來(lái)共資助211名貧困生圓了大學(xué)夢(mèng)。三是開展“文化富民”。以“農(nóng)家書屋”為依托，結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”開展知識(shí)講座、知識(shí)比賽、農(nóng)技培訓(xùn)等活動(dòng)，同時(shí)建立市圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書屋”三位一體循環(huán)流通制度，全市圖書資源共享，讓“死書”變成“活書”，成為村民的“致富加油站”。全市173個(gè)行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”全覆蓋。通過(guò)“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)基地，與福建農(nóng)大、同濟(jì)大學(xué)等二十多所大專院校和科研單位建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系等方式，培育新型職業(yè)農(nóng)民。三年來(lái)，共舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班127期，參訓(xùn)人員6891人次。目前，全市農(nóng)民接受科普教育面達(dá)66%，農(nóng)民人均純收入由6977元提高到10703元，增長(zhǎng)65%。

（作者單位：漳平市委辦）