張立學(xué)+張安梅

寧濱，1959年5月生，北京交通大學(xué)校長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。第十二屆詹天佑鐵道科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)大獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家“百千萬(wàn)人才”工程入選者。IEEE Fellow、國(guó)際鐵路信號(hào)工程師協(xié)會(huì)（IRSE）及英國(guó)工程技術(shù)學(xué)會(huì)（IET）Fellow，擔(dān)任IEEE智能交通系統(tǒng)學(xué)會(huì)鐵路委員會(huì)主席和中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。獲國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng)、發(fā)表論文80余篇、出版專著2部，“基于通信的城軌列車運(yùn)行控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”獲2012年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)（排名第1）。

記者：請(qǐng)您談?wù)剬?duì)依法治校的理解，從目前來(lái)看，您認(rèn)為高校依法治校應(yīng)該從哪些方面推進(jìn)？

寧濱：黨的十八屆四中全會(huì)明確提出依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)將法治作為治國(guó)理政的基本方略。就個(gè)人理解而言，我認(rèn)為依法治校是指高校在內(nèi)部管理和教育教學(xué)活動(dòng)中要遵守國(guó)家法律法規(guī)，要把法治理念和法治方式作為大學(xué)內(nèi)部事務(wù)處理的主要依據(jù)，使法治精神彰顯于高校辦學(xué)的方方面面，讓法治成為高校辦學(xué)治校的基本方式。全面推進(jìn)依法治校既是依法治國(guó)系統(tǒng)工程的重要組成部分，是高等教育發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是高校各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。

從國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代大學(xué)制度的一個(gè)重要標(biāo)志是不斷擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，用法治的科學(xué)化、理性化和有序化取代人治的隨意性、不規(guī)范性和不穩(wěn)定性，逐步理順內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化進(jìn)程。依法治校作為建設(shè)民主管理、科學(xué)決策、學(xué)術(shù)自由的現(xiàn)代大學(xué)制度的基本方式，是高等教育內(nèi)在規(guī)律和時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，一方面，隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校內(nèi)部管理工作越來(lái)越復(fù)雜，不同群體之間的糾紛越來(lái)越突出，迫切需要運(yùn)用法治思維和方式協(xié)調(diào)利益關(guān)系，有效預(yù)防和處理矛盾;另一方面，由于受到歷史和各種現(xiàn)實(shí)因素的制約，內(nèi)部管理制度不健全、法治意識(shí)和能力不足的情況在高校都有不同程度的體現(xiàn)，影響和制約著高?？茖W(xué)有序發(fā)展。

依法治校是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要全方位、多層次、多領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)，也需要高校、政府部門和社會(huì)大眾的共同配合。以北京交通大學(xué)為例，我們認(rèn)為，深入推進(jìn)依法治校，積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，要結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和學(xué)校特點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

一是以大學(xué)章程為核心加強(qiáng)學(xué)校制度體系建設(shè)，依法制定實(shí)施符合學(xué)校實(shí)際和具有自身特色的大學(xué)章程，形成規(guī)范、系統(tǒng)、健全的制度體系，確保高校各項(xiàng)辦學(xué)活動(dòng)有法可依、有章可循。

二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，運(yùn)用法治思維和法治方式依民主決策、科學(xué)管理、依法辦事，不斷完善現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

三是充分尊重師生主體地位，充分發(fā)揮校內(nèi)各群體民主監(jiān)督和參與學(xué)校管理的作用，堅(jiān)持以公平、公正、公開的原則聽取師生合理訴求、保障師生合法權(quán)益。

四是廣泛開展普法宣傳教育，提高干部教師依法治校的意識(shí)和能力，深入開展學(xué)生法治教育，引導(dǎo)養(yǎng)成人人學(xué)法、懂法、守法、用法的理念與習(xí)慣，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。

記者：以大學(xué)章程為核心的制度體系是依法治校的基礎(chǔ)和依據(jù)，您能否介紹一下北京交通大學(xué)在這方面的特色和做法？

寧濱：良法是善治的前提。大學(xué)章程之于大學(xué)，如同憲法之于國(guó)家，是指導(dǎo)和規(guī)范高校辦學(xué)的“根本大法”，也是推進(jìn)依法治校和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。從世界一流大學(xué)發(fā)展的歷史與規(guī)律來(lái)看，大學(xué)章程在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中具有重要作用。

大學(xué)章程彰顯大學(xué)精神、承載大學(xué)使命。北京交通大學(xué)作為一所行業(yè)特色鮮明的百年老校，在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中形成了自己的辦學(xué)理念、特色和經(jīng)驗(yàn)。我們希望通過(guò)章程的制定、發(fā)布和實(shí)施，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)校治理體系現(xiàn)代化，全面推進(jìn)學(xué)校特色鮮明世界一流大學(xué)建設(shè)。為此，學(xué)校于2013年10月啟動(dòng)章程制定工作，經(jīng)過(guò)調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、修訂完善、審議審定等主要階段，歷時(shí)一年多，經(jīng)由學(xué)校教代會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委全委會(huì)審定并報(bào)教育部核準(zhǔn)，已于2015年6月正式發(fā)布、生效。

《北京交通大學(xué)章程》作為學(xué)校辦學(xué)歷史上的首部章程，既匯聚了學(xué)校一百多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又集中了廣大師生校友的智慧，概括起來(lái)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新結(jié)合。學(xué)校在章程制定過(guò)程中注重把握好守成與創(chuàng)新、理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。學(xué)校既注重挖掘歷史傳統(tǒng)，系統(tǒng)深入總結(jié)學(xué)校一百多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又堅(jiān)持以深化綜合改革、增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)為導(dǎo)向，把章程作為學(xué)校推進(jìn)綜合改革的綱領(lǐng)性文件，為全面深化綜合改革提供法治前提和制度依據(jù)。學(xué)校既考慮現(xiàn)實(shí)，注意與現(xiàn)有制度相銜接，鞏固好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和做法，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，為學(xué)校未來(lái)改革發(fā)展留出足夠的空間。

第二，堅(jiān)持約束與自由統(tǒng)一。通過(guò)制定章程，一方面，明確了政府、學(xué)校和社會(huì)在學(xué)校治理中的職責(zé)及權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促進(jìn)管、辦分離，保障高校依法自主辦學(xué)，努力使大學(xué)這一特殊的公共教育機(jī)構(gòu)回歸學(xué)術(shù)本位;另一方面，將學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)加以制度性明確，確定了學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，有助于保障師生員工權(quán)益，形成學(xué)術(shù)自由、管理科學(xué)、民主法治的文化氛圍，保障依章程自主辦學(xué)。例如：我們將辦學(xué)中必須堅(jiān)持的重要體制機(jī)制專設(shè)一章，命名為“管理體制和組織機(jī)構(gòu)”，集中明確并細(xì)化了學(xué)校黨委、行政、學(xué)術(shù)以及民主管理等權(quán)力體系的基本職責(zé)和運(yùn)行方式，通過(guò)制度安排，著力形成自我管理和自我約束的運(yùn)行機(jī)制。

第三，堅(jiān)持規(guī)范與特色并重。章程制定實(shí)施的過(guò)程是一個(gè)從經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)到法治的過(guò)程，必須重程序、守規(guī)矩。學(xué)校在章程制定程序上，嚴(yán)格按照教育部31號(hào)令相關(guān)要求推進(jìn);在內(nèi)容上，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，力求做到每一條款都有法律或政策依據(jù)。同時(shí)，章程的制定要力戒“千校一面”，學(xué)校在一百多年的辦學(xué)歷程中，形成了自己的辦學(xué)特色。所以，章程在闡述辦學(xué)歷史，明確辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科門類等方面均突出了學(xué)校特色，如概括了“保持交通特色，以服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和引領(lǐng)科技進(jìn)步為己任”的辦學(xué)理念，明確了“建成特色鮮明世界一流大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)等。

在章程制定的同時(shí)，學(xué)校已經(jīng)啟動(dòng)了以章程為核心的配套制度體系建設(shè)工作，開始對(duì)學(xué)校既有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，制定出了“立改廢釋”清單，逐步構(gòu)建起以章程為核心的制度體系，依法治校、照章治理的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。

記者：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是中國(guó)特色大學(xué)制度和高校治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，您認(rèn)為應(yīng)該如何完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)？

寧濱：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)公辦大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制長(zhǎng)期探索和發(fā)展的歷史選擇，符合我國(guó)國(guó)情和高等教育發(fā)展規(guī)律，是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。重點(diǎn)是做好以下三個(gè)方面工作：

第一，要明確黨委和校長(zhǎng)的職責(zé)。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證各項(xiàng)任務(wù)完成。校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。近年來(lái)，學(xué)校在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，校長(zhǎng)主持制定并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了《北京交通大學(xué)“十二五”事業(yè)規(guī)劃》，學(xué)校在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面都上了一個(gè)新臺(tái)階，為學(xué)校特色鮮明世界一流大學(xué)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這應(yīng)該說(shuō)是我們很好地貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的結(jié)果。

第二，要規(guī)范黨委與行政議事決策制度。高校要進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度體系建設(shè)，著力處理好民主與集中、黨委與行政、書記與校長(zhǎng)、正職與副職、集體與個(gè)人五個(gè)方面的關(guān)系，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。近年來(lái)，學(xué)校不斷完善黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的決策程序和議事規(guī)則，實(shí)行黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)重要議題計(jì)劃。制定重要會(huì)議、重大事項(xiàng)決策程序等有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議活動(dòng)的措施，制定了《中共北京交通大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議制度實(shí)施辦法（試行）》《北京交通大學(xué)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件制度，不斷提高黨委和行政科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

第三，要完善黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。學(xué)校在這方面有良好的傳統(tǒng)，歷屆班子都注重黨政溝通協(xié)調(diào)，做到“一年兩務(wù)虛，兩周一議事”，即每年寒暑假各召開一次班子務(wù)虛會(huì)，圍繞全年重點(diǎn)工作和重點(diǎn)專題進(jìn)行研討。每?jī)芍艿闹芤簧衔缯匍_班子碰頭會(huì)，決定兩周的學(xué)校工作安排。黨政專題會(huì)議就重要問(wèn)題充分醞釀研究，為常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)決策作好準(zhǔn)備。在日常工作中，特別是重要事項(xiàng)決策過(guò)程中，班子成員牢固樹立常委意識(shí)，大事多溝通、工作多商量，黨政團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，形成了全校工作“一盤棋”合力。

記者：大學(xué)的主體是教師和學(xué)生，您認(rèn)為在依法治校過(guò)程中如何使師生的主體地位得到充分體現(xiàn)？

寧濱：師生是高校真正的主人，是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。我們建設(shè)法治高校，要樹立以人為本的理念，為切實(shí)堅(jiān)持師生的主體地位，把維護(hù)保障廣大師生員工的合法權(quán)益作為落實(shí)依法治校的重要環(huán)節(jié)。在辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)校在法律制度范圍內(nèi)促進(jìn)師生有序參與學(xué)校治理，加強(qiáng)民主協(xié)商和信息公開工作力度，充分尊重和保護(hù)教師學(xué)生依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是不斷加強(qiáng)信息公開和民主監(jiān)督。我們認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、校務(wù)公開民主管理制度，及時(shí)聽取師生合理訴求，在為師生排憂解難、化解矛盾方面取得了良好的實(shí)效。學(xué)校努力推進(jìn)信息公開常態(tài)化，制定完善《北京交通大學(xué)校務(wù)公開指南》《北京交通大學(xué)信息公開保密審查規(guī)范及流程》《北京交通大學(xué)依申請(qǐng)信息公開方式與程序》等，凡是涉及學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措和師生切身利益的重大事項(xiàng)，包括干部選拔任用、職稱評(píng)審、崗位聘任、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)以及各類評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)等，均在一定范圍內(nèi)多種方式征求意見(jiàn)建議。例如：2014年，學(xué)校通過(guò)信息公開專題網(wǎng)站對(duì)740項(xiàng)信息及時(shí)公開，提高過(guò)程、結(jié)果各環(huán)節(jié)公開透明度，廣泛接受師生員工民主監(jiān)督。同時(shí)，學(xué)校不斷暢通拓寬師生意見(jiàn)溝通渠道，通過(guò)設(shè)立校領(lǐng)導(dǎo)接待日、書記校長(zhǎng)信箱、教職工網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流平臺(tái)，以及校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、年度實(shí)踐調(diào)研等制度，了解師生思想動(dòng)態(tài)和工作學(xué)習(xí)生活情況，及時(shí)回應(yīng)師生重大關(guān)切，引導(dǎo)和支持師生理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，更好地激發(fā)師生參與學(xué)校建設(shè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的相對(duì)分離、協(xié)調(diào)配合。學(xué)術(shù)自由是大學(xué)發(fā)展的核心價(jià)值，保障學(xué)術(shù)自由是落實(shí)師生主體地位、確保學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容，也是依法治校的必然要求。學(xué)校在健全學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系實(shí)踐中，注重充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作為最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，使其統(tǒng)籌行使學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)的審議、評(píng)價(jià)和咨詢等職權(quán)。發(fā)揮教師學(xué)者在學(xué)術(shù)政策規(guī)范完善、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)處理、專業(yè)設(shè)置等方面的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，把處理學(xué)術(shù)事務(wù)的權(quán)力交到更富勝任力的專業(yè)教師手中，減少行政權(quán)力的不當(dāng)介入和干預(yù)。近年來(lái)，學(xué)校學(xué)術(shù)秩序的逐步完善也推動(dòng)學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍更加活躍，學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果更加豐富。

三是充分保障師生的合法權(quán)益。自覺(jué)尊重并維護(hù)師生的權(quán)利、權(quán)益是依法治校的基本要求。在保障學(xué)生基本權(quán)益方面，學(xué)校嚴(yán)格依法實(shí)行“陽(yáng)光招生”，加強(qiáng)自主招生管理，確保招生選拔機(jī)制的公平公正、規(guī)范透明;加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)評(píng)價(jià)等教育教學(xué)過(guò)程管理，完善學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)與評(píng)價(jià)體系;建立健全學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理制度，完善校院系各級(jí)學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先的程序規(guī)范;堅(jiān)持資助與教育并重，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作，切實(shí)做到條件公開、程序合理，充分保證學(xué)生在獲取入學(xué)資格、使用教育資源、獲得教育評(píng)價(jià)和各類獎(jiǎng)勵(lì)資助方面受到平等對(duì)待。

在保障教師依法享有的權(quán)利、權(quán)益方面，學(xué)校不斷細(xì)化落實(shí)教師聘任、職務(wù)評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核等方面的制度規(guī)范，以2014年學(xué)校人才工作會(huì)召開為契機(jī)，全面修訂完善評(píng)聘工作文件，并將信息知情權(quán)落實(shí)到每位教師;學(xué)校還通過(guò)開發(fā)人事管理信息系統(tǒng)、編印《人事工作教職工辦事指南》等，提升人事服務(wù)效率和質(zhì)量。學(xué)校進(jìn)一步暢通教師參與學(xué)校民主管理的渠道，充分發(fā)揮學(xué)校教職工代表大會(huì)和工會(huì)在維護(hù)教職工利益方面的重要作用，加強(qiáng)二級(jí)黨組織、工會(huì)建設(shè)。近年來(lái)，圍繞教師特別是青年教師關(guān)心的職業(yè)發(fā)展、待遇提升、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)切實(shí)維權(quán)、真情關(guān)愛(ài)不斷加大工作力度，采取了一系列接地氣、見(jiàn)實(shí)效的措施，使學(xué)校發(fā)展的成果盡量惠及每個(gè)人，不斷夯實(shí)依法治校的群眾基礎(chǔ)。

記者：依法治校離不開高校各主體法治精神和法治意識(shí)的培育，您覺(jué)得應(yīng)該從哪些方面培育學(xué)校法治文化氛圍？

寧濱：法治意識(shí)和法治精神是依法治校的內(nèi)生動(dòng)力。法律只有被師生員工理解和掌握，才能成為維護(hù)自身權(quán)益和推進(jìn)大學(xué)治理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的有力武器。為使法治理念、法治精神深入人心，必須要大力加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，讓學(xué)法、尊法、守法、用法成為全體師生員工的理念追求和自覺(jué)行動(dòng)。為此，學(xué)校結(jié)合教師、學(xué)生和管理服務(wù)人員等不同群體的需要和特點(diǎn)，綜合打造理念引導(dǎo)、知識(shí)普及和能力培養(yǎng)“三位一體”的法治文化體系，不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、感染力和滲透力。

第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式處理學(xué)校事務(wù)的能力。學(xué)校明確將法治教育列為干部日常教育必修內(nèi)容，把憲法和法律知識(shí)納入校院兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐養(yǎng)成全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，促使法治思維和方式成為辦學(xué)治校的慣性思維和工作方式。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展，學(xué)校在管理人員中廣泛開展法治教育。要求行政人員牢牢樹立依法辦事、公正平等的理念，既不能搞特殊，也不能有歧視，在日常工作中嚴(yán)格依法管理、按章辦事，尊重維護(hù)師生合法權(quán)益，將法治精神真正落實(shí)到學(xué)校管理服務(wù)實(shí)踐之中。

第二，堅(jiān)持依法執(zhí)教和師德建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)提高教師依法治教的意識(shí)和能力。一方面，教師的一切教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，明確課堂教學(xué)不是孤立的知識(shí)傳授活動(dòng)，要嚴(yán)守法律規(guī)范和教學(xué)紀(jì)律，做踐行法律的典范，要做學(xué)生的引路人，影響學(xué)生法律意識(shí)的形成。為此，學(xué)校在教師入職教育、在崗培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化法治教育，改變過(guò)去注重業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、輕視法律法規(guī)學(xué)習(xí)的狀況。另一方面，學(xué)校出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教師師德建設(shè)的意見(jiàn)》及配套文件，明確將師德作為教師考核評(píng)價(jià)、晉升晉級(jí)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，嚴(yán)守高校師德“紅七條”高壓底線;學(xué)校還廣泛開展了“尋找最美交大人”、師德標(biāo)兵、“三育人”先進(jìn)個(gè)人等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型輻射激勵(lì)作用，引導(dǎo)教師不斷提升精神境界，通過(guò)大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，為依法執(zhí)教提供深厚的道德底蘊(yùn)。

第三，面向全校學(xué)生加強(qiáng)法治教育，讓法治理念和法律意識(shí)真正入腦入心。學(xué)校探索創(chuàng)新大學(xué)法律基礎(chǔ)課的授課方式，準(zhǔn)確把握法治教育的重點(diǎn)內(nèi)容并根據(jù)時(shí)代發(fā)展和學(xué)生需求及時(shí)更新、與時(shí)俱進(jìn)，采取更加直觀、形象、生動(dòng)的教學(xué)方式增強(qiáng)課堂法治教育實(shí)效。廣泛開展各類社會(huì)實(shí)踐和主題教育活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)和實(shí)際參與增強(qiáng)對(duì)法律學(xué)習(xí)的感性認(rèn)知和實(shí)踐運(yùn)用，充分發(fā)揮法治教育第二課堂實(shí)踐育人功能。學(xué)校還廣泛利用校內(nèi)媒體和環(huán)境設(shè)施等載體，經(jīng)常、直觀、形象化地進(jìn)行法治教育正面宣講傳播，把法治文化作為學(xué)校文化建設(shè)的重要內(nèi)容，推進(jìn)校園法治文化建設(shè)走向常態(tài)、走向縱深。

微訪談：

記者：您的興趣愛(ài)好是？您的業(yè)余生活如何安排？

寧濱：讀書，散步。

記者：您的座右銘是什么？

寧濱：淡泊明志，寧?kù)o致遠(yuǎn)。

記者：您認(rèn)為好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是？

寧濱：勤奮，進(jìn)取。

記者： 您認(rèn)為什么樣的教師是好教師？

寧濱：愛(ài)心與敬業(yè)。

記者：您心目中一位好的大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具備哪些素質(zhì)？

寧濱：胸懷、眼光、責(zé)任、體魄。

記者：您最崇敬的教育家是？

寧濱：葉企孫。

[責(zé)任編輯：李藝英]