損

浮出水面 大面積降價(jià)潮

受損主體 嬰幼兒奶粉行業(yè)

水下冰山 產(chǎn)能過(guò)剩

對(duì)于今年嬰幼兒奶粉的降價(jià)潮，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為主要是因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩以及進(jìn)口需求萎縮等造成的。自今年4月歐盟取消執(zhí)行了30多年的牛奶生產(chǎn)配額制后，荷蘭、愛(ài)爾蘭、德國(guó)等國(guó)家牛奶產(chǎn)量激增導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩，牛奶價(jià)跌至5年來(lái)最低。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2008年后，隨著中國(guó)奶粉價(jià)格快速上漲，市場(chǎng)陷入“買貴買進(jìn)口”怪圈，吸引了大量資本投資，進(jìn)口品牌大量涌入。出于對(duì)中國(guó)市場(chǎng)預(yù)期的看好，歐洲、大洋洲奶粉產(chǎn)能快速擴(kuò)張，特別是以中資海外投資為代表的產(chǎn)能快速在新西蘭、澳大利亞等國(guó)家發(fā)展起來(lái)。與此同時(shí)，2013年中國(guó)政府加快國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)整頓，通過(guò)重新發(fā)放生產(chǎn)許可證，促使國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)借機(jī)擴(kuò)張產(chǎn)能。初步預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)奶粉產(chǎn)能加上中資在海外投資新生產(chǎn)能總計(jì)超過(guò)了150萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)能力每年大約只有60萬(wàn)至70萬(wàn)噸。

產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)卻難以為繼。上半年國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)全面下降態(tài)勢(shì)，而隨著價(jià)格下行，未來(lái)國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉銷售額增速將明顯放緩，嬰幼兒奶粉降價(jià)或成新常態(tài)。

與此同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）于10月1日前向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，乳粉企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，同年齡段產(chǎn)品配方之間至少相差6種以上成分；每個(gè)企業(yè)不得生產(chǎn)超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方?？紤]到在目前嬰幼兒乳粉中添加的成分除國(guó)標(biāo)要求部分以外，只有20多種微量元素，這就意味著，在必須有六種成分不同的最低門檻之下，部分企業(yè)難以再用以往“換湯不換藥”的配方升級(jí)作為噱頭。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，如果按此《征求意見(jiàn)稿》要求實(shí)施，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有奶粉品牌將有一輪洗牌。

益

浮出水面 新政出臺(tái)

受益主體 通信行業(yè)民企

水下冰山 政策激發(fā)民資活力

9月23日，工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍的通告》，決定繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。民營(yíng)企業(yè)可根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》等有關(guān)規(guī)定，向試點(diǎn)城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局提出開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)。

通告規(guī)定，在前期開放試點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。將天津、石家莊、晉中、大連、長(zhǎng)春、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、綏化、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、嘉興、合肥、福州、南昌、濟(jì)南、洛陽(yáng)、孝感、黃岡、鄂州、黃石、咸寧、仙桃、天門、潛江、珠海、佛山、惠州、肇慶、江門、中山、東莞、南寧、?？?、三亞、儋州、綿陽(yáng)、貴陽(yáng)、昆明、西安、銀川等44個(gè)城市納入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市范圍。

通告稱，自文件印發(fā)之日起，民營(yíng)企業(yè)可根據(jù)《通告》等有關(guān)規(guī)定，向試點(diǎn)城市所在省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局提出開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)。并要求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局應(yīng)繼續(xù)統(tǒng)籌做好本地開放寬帶接入市場(chǎng)相關(guān)工作，推動(dòng)企業(yè)加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)網(wǎng)速提升、網(wǎng)費(fèi)下降。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，推動(dòng)資源共享，保障用戶的自由選擇權(quán)和企業(yè)的公平接入。此前，工信部表示，寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)城市2015年底前由16個(gè)增加到30個(gè)以上，2017年試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大到全國(guó)各地區(qū)。

據(jù)了解，在寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)城市，民資可以通過(guò)自建、與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商合作或租用基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商寬帶接入網(wǎng)等方式，為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。業(yè)內(nèi)專家接受媒體訪問(wèn)時(shí)稱，只有打破三大運(yùn)營(yíng)商控制整個(gè)國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)的壁壘，擁有充分的競(jìng)爭(zhēng)，才可能有真正意義上的提速降費(fèi)。