胡穎

摘 要：高校人事檔案為人事管理工作的決策提供了客觀可靠的依據(jù)，為合理分配人力資源提供必要的信息參考。隨著時(shí)代的變遷，高校人事制度順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行改革并逐步深化，人事檔案管理工作在高校人事管理工作中愈發(fā)顯現(xiàn)出其重要地位。為進(jìn)一步做好高校人事檔案管理工作，要理清高校人事檔案在歷史變遷中的發(fā)展和變化，總結(jié)發(fā)展路徑，分析發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：高校人事檔案;歷史沿革;發(fā)展

人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)單位在人事管理活動(dòng)中形成的，敘述和反映個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，以個(gè)人為單位集中保存起來(lái)以備查詢、使用的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄材料。它是由人事及相關(guān)部門在培養(yǎng)、選拔和使用工作人員的活動(dòng)中形成的， 有著不可替代的重要作用。

人事檔案的起源與沿革

我國(guó)的人事檔案工作可謂歷史悠久。歷代王朝都有人事工作，對(duì)文武職官的任免、品級(jí)、爵祿、薪俸、考察、升貶、獎(jiǎng)懲等，各朝各代都有自己的規(guī)定，并有著詳略不等的記載及評(píng)議總結(jié)。從已知的史料看，早在西周時(shí)期，就出現(xiàn)了“諾謀檔案”，即王室、官員的世系家諾。這些世系家諾雖然不完全具有人事檔案的本質(zhì)屬性，但它記錄和反映了人的歷史和現(xiàn)實(shí)簡(jiǎn)況，可以說(shuō)是人事檔案的前身。

我國(guó)最早的專門的人事檔案產(chǎn)生于西漢。在大規(guī)模農(nóng)民起義之后建立的西漢王朝，根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情形，建立和推行了一整套新的用人制度，以記載個(gè)人經(jīng)歷與德才能績(jī)?yōu)橹?，服?wù)于人事管理活動(dòng)。隋唐時(shí)期確立科舉考試制度，隨之出現(xiàn)“甲歷”?！凹讱v”是專門記載每年參加考試的官員的職名、履歷、考績(jī)等情況的文件。隨著數(shù)量增加，“甲庫(kù)”產(chǎn)生，有專門的庫(kù)房和專人管理。到了明清，出現(xiàn)不少制發(fā)和填寫官員的履歷、征集考察情況的表格，近似于現(xiàn)代的一些干部表格。在民國(guó)時(shí)期，人事檔案的產(chǎn)生渠道增加、內(nèi)容豐富、用途更廣。在新民主主義時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的干部人事檔案形成。

新中國(guó)成立后，1956年召開了第一次全國(guó)干部檔案工作座談會(huì)，制定了我國(guó)第一部全國(guó)性的干部檔案法規(guī)—《干部檔案管理工作暫行規(guī)定》，此后確立了人事檔案工作的管理體制和組織體系。1980年，中央組織部召開了第二次全國(guó)干部檔案工作座談會(huì)，將《干部檔案工作條例》進(jìn)行討論和修改，維護(hù)了檔案的真實(shí)性和制度的完整性。1990年，中央組織部召開了第三次全國(guó)干部檔案工作座談會(huì)，人事檔案工作逐漸形成了一個(gè)特有的、較完整的體系。

我國(guó)人事檔案源于古代的文書檔案，現(xiàn)代的人事檔案是在古代人事檔案的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，并逐步向規(guī)范化發(fā)展，種類日益增多、內(nèi)容逐漸充實(shí)。高校人事檔案是人事檔案中的一類，是基于時(shí)代背景和政策要求下符合高校發(fā)展而形成的高校人事管理的一部分。

高校人事檔案的概念及作用

高校人事檔案是在高校人事管理活動(dòng)中形成，并經(jīng)組織審查或認(rèn)可的，記錄、反映人員經(jīng)歷和德才表現(xiàn)等原貌，以個(gè)人為單位立卷歸檔保存的文字、照片等形式的檔案。它的作用具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)。

1.高校人事檔案是開發(fā)和利用人才資源的重要工具

高校人事檔案能為單位選拔、聘用和晉升等工作提供真實(shí)依據(jù)和憑證，是人才工作的重要工具。人事工作主要是全面考察教職工個(gè)人經(jīng)歷和不同時(shí)期的德勤表現(xiàn)，做到歷史、全面地了解每一個(gè)人，做到知人善用、選賢舉能。要想全面地掌握一個(gè)人的情況，主要是通過查閱人事檔案來(lái)了解的。人事檔案管理工作， 在人才引進(jìn)與培養(yǎng)、人才政策制定等方面具有舉足輕重的作用，是高校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的必要條件。

2.高校人事檔案是確定和澄清有關(guān)個(gè)人問題的最好證據(jù)

人事檔案是一個(gè)人社會(huì)經(jīng)歷、實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，由確鑿的原始材料構(gòu)成。它形成于不同的時(shí)期，記載著個(gè)人的出生年月、學(xué)習(xí)時(shí)間、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、參加工作時(shí)間和地點(diǎn)、學(xué)習(xí)及工作簡(jiǎn)歷、入團(tuán)入黨情況、職務(wù)升降、職稱評(píng)聘、工資變動(dòng)等， 而這些都與一個(gè)人的工作調(diào)配、使用、待遇等直接相關(guān)。年齡是退休離職的重要條件，學(xué)歷、工齡、職務(wù)、職稱又是調(diào)整工資的依據(jù)。由此可見，人事檔案起著憑證作用，可以成為落實(shí)有關(guān)政策的重要依據(jù)。

3.高校人事檔案是研究歷史、撰寫傳記的寶貴資料

從某種意義上說(shuō)，社會(huì)發(fā)展史是一部人的歷史，由人們的各種各樣的活動(dòng)構(gòu)成。要撰寫一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)乃至一個(gè)單位的歷史， 當(dāng)然離不開記載人的歷史活動(dòng)。人事檔案中的許多材料情節(jié)具體、事由真實(shí)、時(shí)間準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實(shí)， 在印證歷史時(shí)有較大的權(quán)威性。高校是人才聚集重地，對(duì)人員的恰當(dāng)管理能促進(jìn)學(xué)校的成長(zhǎng)，也能對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

高校人事檔案管理的歷史沿革

高校人事檔案真實(shí)地記載了高校工作人員各方面的信息，是能量巨大的人才信息庫(kù)，是高校人事管理工作中必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到高校組織決策和員工本人的切身利益。隨著時(shí)代發(fā)展、政策變化和科技進(jìn)步，為尋求高校人事檔案管理更好發(fā)展，應(yīng)以史為鏡，分析高校人事檔案管理在變化中走過的路。

1.歷史進(jìn)程之改革開放前

最早的商朝甲骨檔案的貯存，是集中保管，并有專門的人員對(duì)其進(jìn)行初步的整理，保管地點(diǎn)一般是庫(kù)房，稱為“龜府”，一般理解為“甲骨窖穴”。到了漢代，統(tǒng)治者對(duì)收集起來(lái)的檔案十分注意保管，在宮殿內(nèi)外設(shè)立了專門保管圖書檔案的庫(kù)房。宋代檔案工作逐步形成了一項(xiàng)專門的工作，這個(gè)時(shí)期檔案工作發(fā)展的一個(gè)主要特點(diǎn)是全國(guó)各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的檔案庫(kù)房—架閣庫(kù)的普遍設(shè)立，這是當(dāng)時(shí)高度專制集權(quán)、統(tǒng)治空前強(qiáng)化的結(jié)果。隨著中華人民共和國(guó)的建立，中國(guó)檔案事業(yè)進(jìn)入了新的時(shí)期。1954年11月8日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定，國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家檔案局。之后，對(duì)檔案學(xué)的研究日趨增多，以這些研究為基礎(chǔ)，對(duì)檔案管理的研究也逐年增多。

2.歷史進(jìn)程之改革開放后

1978年，中國(guó)實(shí)行改革開放政策，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，大量的人才頻繁流動(dòng)，人事檔案的收集、整理和保管，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下開發(fā)人才提供信息和數(shù)據(jù)， 成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的幫手。

侯麗麗所著的《高校人事檔案管理改革探討》中談到：“改革開放以前，高校人事檔案內(nèi)容主要是個(gè)人政治檔案，以反映個(gè)人出身、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)等情況為主，是‘政治掛帥時(shí)期的歷史產(chǎn)物，與其他檔案聯(lián)系甚少。改革開放以來(lái)，高校人事檔案內(nèi)容豐富、充實(shí)。主要反映兩方面內(nèi)容：第一是人事管理工作內(nèi)容;第二是個(gè)人檔案的全貌。”改革開放是意義深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，解放思想、實(shí)事求是、創(chuàng)新辯證的觀點(diǎn)深入人心，不僅改變了高校人事檔案管理的內(nèi)容，也促進(jìn)了高校人事制度的改革，使高校人事檔案制度迅速發(fā)展。

3. 歷史進(jìn)程之人事制度改革

1995年12月，國(guó)家人事部提出人事代理，1999年高校開始試行人事代理制度。1998年，南京市出臺(tái)《南京市人才租賃暫行辦法》，率先在全國(guó)實(shí)行人才租賃即人才派遣業(yè)務(wù)。1998年8月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)高等教育法》，第十七條規(guī)定“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘用制”，將教師聘用制的實(shí)施納入了高校人事改革軌道。2002 年7 月，國(guó)家人事部出臺(tái)了《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》后，各高校相繼啟動(dòng)了教師聘用制。

第一， 人事代理的產(chǎn)生及其影響。人事代理是一種人事管理社會(huì)化的服務(wù)方式，人事代理機(jī)構(gòu)受用人單位委托對(duì)用人單位的內(nèi)部人員進(jìn)行管理。其顯著特征為“人”與“事”分離，即“人”留在用人單位，“事”脫離用人單位，由代理機(jī)構(gòu)代為管理人事。用人單位把人事管理活動(dòng)委托代理機(jī)構(gòu)代為管理，減輕用人單位負(fù)擔(dān)。從1995年開始，我國(guó)高校人事代理制度從計(jì)劃性的人事管理制度到人事代理制度，是高校人事制度的一次跨越。將某些人事管理工作委托給代理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理，減少高校從事人事管理工作的人員，降低人事工作成本。

第二， 人才派遣的產(chǎn)生及其影響。人才派遣也稱為人才租賃，是指人才派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的需要，把能滿足不同期限和完成不同任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的人才派遣到用人單位，并負(fù)責(zé)管理這些人才，完成由派遣而產(chǎn)生的所有事務(wù)性工作。其特征為“人”與“才”相分離。人才派遣機(jī)構(gòu)對(duì)“人”有所屬權(quán)，但“才”為用人單位所用，形成用人不養(yǎng)人的情況。人才派遣在2000年以前已在企業(yè)和民營(yíng)單位中實(shí)施，高校中出現(xiàn)人才派遣的用人制度是在2000年以后。雖然當(dāng)時(shí)只對(duì)高校中一部分特定人員實(shí)行，但也說(shuō)明高校在人事改革市場(chǎng)化的進(jìn)程中結(jié)合了高校教職工的特點(diǎn)不斷前進(jìn)，努力緊跟時(shí)代步伐。

第三， 聘用制的產(chǎn)生及其影響。聘用制是指高校與職工按照國(guó)家有關(guān)法律、政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確高校和受聘人員有關(guān)工作權(quán)利和義務(wù)的一種用人制度。高校為適應(yīng)自身發(fā)展，必須破除封閉的傳統(tǒng)人才觀念，建立平等公正、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的人才競(jìng)爭(zhēng)新格局，建立符合高校性質(zhì)和工作特點(diǎn)的管理制度。人事制度改革的推進(jìn)，給高校人事檔案管理工作提出了更高的要求，使人事檔案管理工作更加科學(xué)規(guī)范，為培養(yǎng)、使用教職工發(fā)揮了十分重要的作用。

第四，人事代理、人才派遣與聘用制相結(jié)合對(duì)人事管理的影響。高校的人事管理工作一般包括人事、師資、勞資和保險(xiǎn)等，工作繁雜使得人事管理部門只能把主要精力放在人才隊(duì)伍規(guī)劃與建設(shè)、崗位設(shè)置與調(diào)整等重大事情上。但人事代理和人才派遣制度的實(shí)施，使高校從繁雜的人事管理事務(wù)中得到適當(dāng)解脫，做到“有所為，有所不為”。人事代理、人才派遣與一般聘用制的不同特點(diǎn)，使高校教職工的分層、分類管理得以實(shí)施。對(duì)有高學(xué)歷、高職稱的教職工及專業(yè)技術(shù)人員、老職工， 實(shí)行一般的聘用制，由學(xué)校管理;對(duì)新進(jìn)教輔、管理人員普遍實(shí)行人事代理制， 各高校對(duì)這兩類人員掌控程度不一，委托代理的人事管理服務(wù)內(nèi)容也不盡相同，總體來(lái)看，代理機(jī)構(gòu)介入的程度并不深;對(duì)工勤、編制外人員實(shí)行人才派遣制，交由派遣公司管理，使高校能集中精力抓主流隊(duì)伍。這三項(xiàng)制度的實(shí)施直接反映高校人事制度的發(fā)展，同時(shí)也反映了高校人事檔案管理的發(fā)展。高校人事制度的現(xiàn)代化進(jìn)程指明了高校人事檔案管理的前進(jìn)方向，檔案管理的內(nèi)容、范圍、特點(diǎn)、作用、地位也都隨著發(fā)展不斷更新改變。

4. 歷史進(jìn)程之網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代

高校人事檔案資源是一種重要的信息資源，是高校領(lǐng)導(dǎo)作重大決策的重要信息依據(jù)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的信息和瞬息萬(wàn)變的環(huán)境，只有實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)信息化，通過分析、比較、綜合、整理等一系列程序，篩選出有價(jià)值的信息，才能及時(shí)準(zhǔn)確地作出科學(xué)的決策。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與科技的快速進(jìn)步，信息化程度不斷提高，電子檔案在高校檔案管理中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。電子檔案的主要特點(diǎn)：第一，電子檔案是數(shù)字化形式，信息與載體可以分離;第二，電子檔案對(duì)計(jì)算機(jī)有依賴性;第三，電子檔案信息存儲(chǔ)具有快捷、高密度與共享性;第四，電子檔案保管條件要求相對(duì)較低。電子檔案比較紙質(zhì)檔案的優(yōu)勢(shì)有：電子檔案利用計(jì)算機(jī)高效的處理能力，可以提高工作效率;可以通過電子文檔方式存儲(chǔ)，易于保存，實(shí)現(xiàn)信息的交流與共享;電子檔案文件的傳輸速度與安全性高。

由上述歷史進(jìn)程可知，隨著時(shí)代的發(fā)展，高校人事檔案管理在不斷前進(jìn)，檔案管理已由實(shí)體向虛擬轉(zhuǎn)變。隨著高校建設(shè)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，高校人事檔案管理適應(yīng)時(shí)代要求，將計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到人事檔案管理工作中，以提高檔案管理效率和延長(zhǎng)檔案壽命，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息價(jià)值。

高校人事檔案管理存在的問題及今后的發(fā)展方向

隨著高校人事檔案管理的發(fā)展，其在自身工作領(lǐng)域上有著不同程度的發(fā)展和提高，但就目前狀況來(lái)看，仍落后于高校人事管理工作發(fā)展的需要，仍存在一些不盡如人意的情形。

1.管理觀念陳舊，應(yīng)積極促進(jìn)管理制度改革，增加教育宣傳工作

人事檔案管理是一項(xiàng)不引人注目但意義重大的工作。雖然檔案工作者對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)比過去有所提高，但還是停留在一般工作的狀態(tài)。在高校中，有的教職工忙于科研，對(duì)自身檔案不夠重視造成材料殘缺;有的檔案管理工作者沒有做到及時(shí)核查檔案信息的真實(shí)性和規(guī)范性;有的部門提供檔案材料不規(guī)范或難以及時(shí)上交;有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案只要簡(jiǎn)單保管，能應(yīng)付調(diào)動(dòng)和查檔即可，并不把檔案工作列入建設(shè)項(xiàng)目。觀念的落后、重視程度不夠會(huì)直接影響到人事檔案工作前進(jìn)的步伐。

對(duì)于管理觀念陳舊、意識(shí)缺乏的問題，人事檔案管理部門需要加強(qiáng)宣傳力度，使更多人能深入了解到檔案管理工作的嚴(yán)肅性和重要性，增強(qiáng)對(duì)人事檔案工作的重視和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，制定相關(guān)制度，經(jīng)常了解檔案工作存在的問題，及時(shí)創(chuàng)建新時(shí)期人事檔案管理機(jī)制。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，并遵循具體情況具體分析原則，不斷規(guī)范、完善人事檔案管理。

2.檔案信息資源的開發(fā)和利用滯后，應(yīng)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)

人事檔案信息是一種很有利用價(jià)值的信息資源，信息社會(huì)要求人事檔案中非保密的信息能夠通過各種途徑被人們開發(fā)和利用。但由于缺乏開發(fā)和利用意識(shí)，以至于歸檔的材料即成秘密，利用率極低。多數(shù)高校人事檔案的收集、整理、儲(chǔ)存、檢索等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)仍停留在半手工操作階段，工作效率低下，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校建設(shè)快速發(fā)展對(duì)人才信息的迫切需求。因此，構(gòu)建高校人事檔案信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)輔助人事檔案管理，最大限度發(fā)揮人事檔案管理的作用是新時(shí)代的必然要求。

在信息化建設(shè)過程中，高校管理者要積極聽取人事檔案工作人員的意見，選用適合高校的管理軟件;要把以前的紙質(zhì)檔案電子化，既節(jié)約空間又有利于檔案資料的保存，但具有保存價(jià)值的紙質(zhì)材料仍需要留存;要建立信息查詢系統(tǒng)，設(shè)置訪問權(quán)限，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人事檔案信息公開，方便對(duì)于檔案的查詢利用;要建立網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái)，方便人員流動(dòng)時(shí)檔案的更新和變化，減少時(shí)間、空間上的制約，也能避免個(gè)人信息的重復(fù)。高校人事檔案信息化系統(tǒng)不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來(lái)，而且可以更快捷、更準(zhǔn)確地為人事工作提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.檔案管理工作人員技術(shù)水平不高，應(yīng)提高管理人員的綜合素質(zhì)

高校檔案管理部門普遍呈現(xiàn)出管理隊(duì)伍素質(zhì)總體水平不高的現(xiàn)象，大部分工作人員安排具有隨意性和臨時(shí)性，年齡較大、學(xué)歷層次不高，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，培訓(xùn)機(jī)會(huì)又少，難免出現(xiàn)工作誤差。人事檔案工作具有長(zhǎng)期、復(fù)雜、繁忙的特點(diǎn)，有些工作人員長(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作，習(xí)慣于默默無(wú)聞的保管員角色，積極性慢慢降低，導(dǎo)致人事檔案管理發(fā)展緩慢。

針對(duì)這樣的問題，必須加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)。首先，著重培養(yǎng)人事檔案管理人員對(duì)人事檔案管理的嚴(yán)肅意識(shí)，使其具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德;其次，應(yīng)嚴(yán)格要求人事檔案管理人員保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，按規(guī)定收集、分類、整理、建檔并及時(shí)核對(duì)信息，保證檔案材料的真實(shí)性和可靠性;再次，管理人員不僅要增強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要不斷地學(xué)習(xí)人事檔案管理系統(tǒng)等信息技術(shù)，以適應(yīng)社會(huì)需求，做好人事檔案管理的工作。

4.現(xiàn)階段人事代理與人才派遣出現(xiàn)實(shí)施弊端，可建立有政策法規(guī)相應(yīng)支持的、專業(yè)統(tǒng)一的高校人事檔案代理機(jī)構(gòu)

高校實(shí)行人事代理后，將聘用者的人事檔案轉(zhuǎn)由社會(huì)人才代理機(jī)構(gòu)代為管理。在實(shí)際操作中，聘用者的工資、職稱、調(diào)配、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)仍由學(xué)校辦理。在人才派遣方面，因應(yīng)聘者屬于人才派遣機(jī)構(gòu)，人事檔案由人才派遣機(jī)構(gòu)委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，而工資、福利待遇、考核、職稱評(píng)定等由派遣機(jī)構(gòu)與用人單位簽署合同，委托用人單位代管。一些人事代理機(jī)構(gòu)往往只起保管檔案作用，而對(duì)檔案收集、鑒別、整理立卷等環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求進(jìn)行科學(xué)管理。另外，員工在單位歸屬感上也出現(xiàn)了問題，使勞動(dòng)關(guān)系變得不穩(wěn)定，聘用者對(duì)用人單位的忠誠(chéng)度大打折扣。

對(duì)于人員類別復(fù)雜多變、流動(dòng)性大、歸屬感差等問題，由于高校屬于教育類事業(yè)單位，國(guó)家可出臺(tái)政策建立專業(yè)的高校人事檔案代理機(jī)構(gòu)，區(qū)別于普通人才代理機(jī)構(gòu)，更加注重公共性、規(guī)范性、保密性。該專業(yè)機(jī)構(gòu)可按高校需要，統(tǒng)一保存和管理各高校的人事檔案，并建立各高校與機(jī)構(gòu)之間交換和共享人事檔案數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。各高校將更新的資料以紙質(zhì)版復(fù)印件或掃描件留存高校檔案管理部門，將紙質(zhì)版原件上交代理機(jī)構(gòu)、電子版資料上傳至與代理機(jī)構(gòu)共享的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。留存的紙質(zhì)版復(fù)印件或掃描件是為了方便高校內(nèi)部基本工作的使用，使高校管理人員無(wú)需奔波至代理機(jī)構(gòu)查詢，節(jié)省工作成本。

高校人事檔案管理是一項(xiàng)不斷發(fā)展的科學(xué)，經(jīng)歷了改革開放、人事制度改革和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代出現(xiàn)的新情況、新問題，雖然一直面對(duì)重重困難與挑戰(zhàn)，但也不斷迎來(lái)隨著改革發(fā)展而創(chuàng)造的良好環(huán)境與機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人事檔案管理工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化，檔案管理工作者必須不斷深入研究與探索，轉(zhuǎn)變管理觀念，遵守規(guī)章制度，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，積極宣傳檔案的重要性，認(rèn)真做好高校人事檔案的完整收集、妥善保管工作，有效提供利用信息，進(jìn)一步提升管理能力，切實(shí)發(fā)揮出高校人事檔案管理的巨大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]車立威. 人事檔案工作歷史簡(jiǎn)述[J].蘭臺(tái)世界，1997（8）.

[2]侯麗麗. 檔案管理學(xué)概要[J].泉州師專學(xué)報(bào)，2000（3）.

[3]周耀林. 存檔載體的歷史變革與現(xiàn)實(shí)思考[J].城建檔案，2003（2）.

[4]山鳴峰，李雙. 從人事代理到人才派遣—高校人事制度改革的深化[J].教育發(fā)展研究，2005（21）.

[5]吳新麗，劉建勇. 電子檔案在我國(guó)高校檔案管理中的應(yīng)用[J].人力資源管理，2012（12） .

[6]蘇曉麗，吳紅，張海波. 高校人事檔案信息化管理的現(xiàn)狀分析及相關(guān)策略[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（2）.

[7]陳莉. 論高校人事檔案管理如何實(shí)現(xiàn)多媒體網(wǎng)絡(luò)化[J]. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）.

[8]房潔. 聘用制下高校人事檔案管理研究[J]. 山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（1）.

（作者單位：北京石油化工學(xué)院人事處）

[責(zé)任編輯：李藝英]