徐　軍，王安東，徐新龍，戴　莉，楊　杰

（1. 新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局，新疆烏魯木齊　830000；2. 新疆石河子大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，新疆石河子832000；3. 新疆阿拉山口出入境檢驗(yàn)檢疫局，新疆阿拉山口　833418）

哈薩克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展及動(dòng)物疫情狀況

徐軍1，王安東2，3，徐新龍3，戴莉3，楊杰3

（1. 新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局，新疆烏魯木齊830000；2. 新疆石河子大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，新疆石河子832000；3. 新疆阿拉山口出入境檢驗(yàn)檢疫局，新疆阿拉山口833418）

為了解哈薩克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展及動(dòng)物疫情發(fā)生情況，為中哈邊境地區(qū)動(dòng)物疫病的“聯(lián)防聯(lián)控”奠定基礎(chǔ)，以我國(guó)駐哈薩克斯坦大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)和FAO的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析了2003年以來(lái)哈薩克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；同時(shí)基于O?E和FAO關(guān)于哈薩克斯坦動(dòng)物疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用Excel分析了2005年以來(lái)哈薩克斯坦的動(dòng)物疫情狀態(tài)。數(shù)據(jù)分析顯示：哈薩克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展呈上升趨勢(shì)，動(dòng)物疫情形勢(shì)嚴(yán)峻。提議我國(guó)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)來(lái)自哈薩克斯坦進(jìn)口的動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)，嚴(yán)防動(dòng)物疫病傳入我國(guó)。

哈薩克斯坦；畜牧業(yè)；動(dòng)物衛(wèi)生；動(dòng)物疫情；狀況

哈薩克斯坦位處歐亞大陸中部，面積272萬(wàn)平方公里，國(guó)內(nèi)人口為1 716萬(wàn)，共14個(gè)州和2個(gè)直轄市（通常稱(chēng)為北都阿斯塔納、南都阿拉木圖）；平原面積占國(guó)土面積的三分之二，山區(qū)和丘陵占三分之一，其地理環(huán)境與自然生態(tài)條件非常適宜發(fā)展畜牧業(yè)，自古以來(lái)就是一個(gè)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)國(guó)家［1-4］。

1　畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r

1.1哈薩克斯坦畜禽養(yǎng)殖發(fā)展的三個(gè)時(shí)期

1.1.1發(fā)展平穩(wěn)期。前蘇聯(lián)時(shí)期，哈薩克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。1990年全國(guó)牲畜存欄數(shù)為：牛976萬(wàn)頭，羊3 566萬(wàn)只，豬322萬(wàn)頭，馬163萬(wàn)匹，駱駝14.3萬(wàn)只，家禽5 990萬(wàn)羽［2］。

1.1.2大幅下滑期。獨(dú)立后，由于前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體系遭到破壞，哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)不斷下滑，畜牧業(yè)也未能幸免。1993到1998年，隨著農(nóng)村地區(qū)的私有化變革以及產(chǎn)供銷(xiāo)體制變化給畜牧業(yè)帶來(lái)沖擊，哈薩克斯坦的牲畜存欄數(shù)大幅下降。除了馬和駱駝以外，1998年其他牲畜存欄數(shù)比1990年下降了50%以上［2］。

1.1.3穩(wěn)步回升期。1998年以后，哈薩克斯坦的畜牧業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)，各種畜禽養(yǎng)殖數(shù)量總體出現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中以綿羊最為明顯（R^2=0.936，R^2為相關(guān)系數(shù)，當(dāng)趨勢(shì)線(xiàn)的 R 平方值等于或近似于 1時(shí)，趨勢(shì)線(xiàn)最可靠），其次是山羊（R^2=0.899 6）和牛（R^2=0.8346）（圖1）。但以目前的增長(zhǎng)速度和發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，哈薩克斯坦畜禽數(shù)量要全面恢復(fù)到獨(dú)立時(shí)的存欄水平，仍需哈薩克斯坦出臺(tái)相應(yīng)政策，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展。

圖1　2003—2013年哈薩克斯坦各畜禽存欄量發(fā)展趨勢(shì)

1.2畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況

1.2.1乳制品

奶制品是哈薩克民族的主要食品之一，在民眾飲食結(jié)構(gòu)中占有很大比重，乳品行業(yè)也一直是食品工業(yè)的重要組成部分［5］，其乳制品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2，隨著奶制品需求的不斷增長(zhǎng)，哈薩克斯坦的液態(tài)奶和凝乳年均增長(zhǎng)率為19%左右。

圖2 哈薩克斯坦乳制品結(jié)構(gòu)圖

哈薩克斯坦乳制品行業(yè)生產(chǎn)力水平在各地區(qū)呈現(xiàn)不均勻分配的現(xiàn)狀［6］。主要的產(chǎn)奶區(qū)為南哈州、東哈州、北哈州、阿拉木圖州和阿克糾賓斯克州，占總產(chǎn)量的70%。其中阿拉木圖州是全國(guó)奶制品產(chǎn)量最大的地區(qū)，約占全國(guó)產(chǎn)量的32%［5］。但是近年奶制品生產(chǎn)和奶源問(wèn)題日趨復(fù)雜，造成產(chǎn)奶數(shù)量逐漸下降。

哈薩克斯坦奶產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜，國(guó)產(chǎn)奶制品不斷受到各類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品沖擊。據(jù)其農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，進(jìn)口乳制品占哈市場(chǎng)份額的60%，硬干酪和黃油幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口，97%的奶粉是進(jìn)口產(chǎn)品［6］。國(guó)際牛奶協(xié)會(huì)每年對(duì)牛奶的產(chǎn)量和其加工量的評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，目前哈薩克斯坦商品奶為156萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的34.7%［7］遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家，從而進(jìn)一步加劇對(duì)國(guó)外奶制品的依賴(lài)。《2020年前農(nóng)工綜合體國(guó)家支持發(fā)展規(guī)劃》有望成為哈薩克斯坦乳業(yè)發(fā)展的新出路，規(guī)劃框架內(nèi)將建設(shè)2000個(gè)小型農(nóng)場(chǎng)和20個(gè)大型農(nóng)場(chǎng)，將奶產(chǎn)量提高100萬(wàn)噸［6］。

1.2.2肉制品

近10年來(lái)，哈薩克斯坦肉產(chǎn)品消費(fèi)需求增長(zhǎng)了30%（表1）。增長(zhǎng)最快的是阿拉木圖市，人均消費(fèi)從44公斤猛增到64公斤，增速達(dá)45.5%。近10年來(lái)，哈薩克斯坦肉產(chǎn)品供給增長(zhǎng)了260%，特別是在2008—2010年保持了良性高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年人均供應(yīng)增速高達(dá)9.1%，自給率從2000年的47.2%猛增到2010年的93.8%?？傮w來(lái)說(shuō)，哈薩克斯坦的牛肉和家禽類(lèi)供需情況良好，基本滿(mǎn)足了日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，但豬肉供應(yīng)缺口相對(duì)較大［8］。

表1　2000-2010年哈薩克斯坦肉產(chǎn)品人均消費(fèi)和供應(yīng)情況

“發(fā)展牛肉出口潛力”項(xiàng)目是哈薩克斯坦農(nóng)工綜合體發(fā)展計(jì)劃的一部分。項(xiàng)目包括：建立育肥場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、種畜繁殖、牲畜再繁殖和管理中心、飼料生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫保障。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年前，肉用牛數(shù)量增加到總存欄數(shù)的61%，為2016年前將牛肉出口量增長(zhǎng)到6萬(wàn)噸、2020年前牛肉出口將增長(zhǎng)到18萬(wàn)噸創(chuàng)造條件。但其實(shí)現(xiàn)難度極大，主要有兩個(gè)原因：其一，哈薩克斯坦自獨(dú)立以來(lái)國(guó)內(nèi)牛飼養(yǎng)量減少了39%，哈國(guó)內(nèi)肉牛飼養(yǎng)量?jī)H為12萬(wàn)頭，僅占總飼養(yǎng)量2%；其二，現(xiàn)在世界上牛種類(lèi)多達(dá)800余種，其中肉牛62種，但適應(yīng)哈國(guó)內(nèi)氣候肉牛卻屈指可數(shù)［9］。因此從國(guó)外引種是急需解決的問(wèn)題，目前哈薩克斯坦計(jì)劃從周邊國(guó)家進(jìn)口改良后的哈薩克斯坦白頭牛。

3　動(dòng)物防疫

3.1疫情情況

根據(jù)O?E和FAO數(shù)據(jù)顯示，2005—2013年期間，哈薩克斯坦暴發(fā)的動(dòng)物疫情主要有：炭疽、牛羊布魯氏菌病、口蹄疫、高致病性禽流感、新城疫、狂犬病、羊痘等，其中以口蹄疫疫情最為嚴(yán)重，2011—2013年間，共計(jì)暴發(fā)43起疫情，疫情暴發(fā)上升趨勢(shì)最為明顯（R^2=0.4024）。2011年，哈薩克斯坦暴發(fā)了7起為口蹄疫疫情，導(dǎo)致東哈州和西哈州的肉制品被限制出口。同時(shí)，哈薩克斯坦的口蹄疫病毒已由原來(lái)單純的O型演變成A、O型混合感染。東哈薩克斯坦州東、南部與我國(guó)新疆巴克圖口岸、吉木乃口岸為鄰，疫情傳入我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大見(jiàn)表2。

表2　哈薩克斯坦口蹄疫疫情一覽表

3.2管理情況

目前哈薩克斯坦的獸醫(yī)體系包括：國(guó)家獸醫(yī)管理機(jī)關(guān)，在獸醫(yī)領(lǐng)域中實(shí)施活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)分支機(jī)構(gòu)，獸醫(yī)組織以及從事獸醫(yī)活動(dòng)的自然人和法人。哈薩克斯坦將動(dòng)物、動(dòng)物源性食品和原料、獸醫(yī)制劑、飼料和飼料添加劑都列入國(guó)家獸醫(yī)監(jiān)督范圍。為了加強(qiáng)監(jiān)督，哈薩克斯坦在邊境和道路上還設(shè)置了獸醫(yī)監(jiān)督哨所，在州、區(qū)、村設(shè)置了獸醫(yī)執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)確定居民點(diǎn)的牲畜放牧地點(diǎn)和組織對(duì)居民點(diǎn)地區(qū)的衛(wèi)生凈化。

但目前哈薩克斯坦的獸醫(yī)管理體系依然存在不少問(wèn)題：獸醫(yī)服務(wù)不到位，防疫干部缺乏；走私現(xiàn)象依然存在；農(nóng)場(chǎng)主掩蓋疫情，導(dǎo)致尚處于潛伏期的病畜轉(zhuǎn)移，造成疫病擴(kuò)散。同時(shí)疫畜處理場(chǎng)數(shù)量不足，病死牲畜的尸體缺少必要的衛(wèi)生防疫處理，造成感染源長(zhǎng)期存在［4，10］。此外，鑒定統(tǒng)計(jì)的牲畜數(shù)量與實(shí)際不符，使得很多牲畜沒(méi)有鑒定健康證和編號(hào)，使無(wú)證牲畜成為疫病傳播的隱患。對(duì)此，哈政府將在法律層面采取措施，解決牲畜鑒定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題［10］。

哈農(nóng)業(yè)部自2008年起根據(jù)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的要求逐漸將疾控工作水平往國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升。 自2007年始，哈薩克斯坦一直在開(kāi)展新建和改造實(shí)驗(yàn)室，提高其技術(shù)工作條件。截至2012年5月，已建立了11個(gè)州級(jí)、15個(gè)地區(qū)級(jí)動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室，并為其配備了先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，以進(jìn)行高精度的實(shí)驗(yàn)分析。同年，恢復(fù)了專(zhuān)門(mén)針對(duì)布魯氏菌病的預(yù)防工作，為在畜養(yǎng)條件較差地區(qū)的牲畜注射疫苗［4］。

4　中哈新疆口岸進(jìn)出境動(dòng)物檢疫概況

我國(guó)新疆與哈薩克斯坦接壤的邊境口岸7個(gè)，即阿黑土別克口岸（阿勒泰地區(qū)）、吉木乃口岸（阿勒泰地區(qū)）、巴克圖口岸（塔城地區(qū)）、阿拉山口口岸（博爾塔拉蒙古自治州）、霍爾果斯口岸（伊犁哈薩克自治州）、都拉塔口岸（伊犁哈薩克自治州）、木扎爾特口岸（伊犁哈薩克自治州）。

近年來(lái)，阿拉山口口岸的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易額不斷攀升，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量也逐年增加。阿拉山口口岸近10年共檢疫出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品2 633批次，貨值7 966.89萬(wàn)美元。其中入境動(dòng)物及其產(chǎn)品2 562批次，7 786.55萬(wàn)美元；出境動(dòng)物及其產(chǎn)品71批次，180.34萬(wàn)美元。檢驗(yàn)的主要商品為豐年蟲(chóng)卵、蠶繭、廢絲、鹽濕皮、藍(lán)濕皮、集裝箱中攜帶的活動(dòng)物及動(dòng)物尸體和部分旅客截留物。2006年，阿拉山口檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展貨物中夾帶禽類(lèi)羽毛、糞便禽流感檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，退運(yùn)了多批被禽類(lèi)羽毛、糞便污染的貨物及旅客攜帶物；2009年，首次從入境蠶繭中檢出列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物一、二類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病名錄》中的二類(lèi)疫病——蠶微孢子蟲(chóng)。

圖3　新疆口岸分布示意圖

2015年7月27日，哈薩克斯坦成為世界貿(mào)易組織第162個(gè)成員國(guó)。加入世界貿(mào)易組織后，哈薩克斯坦將通過(guò)增加政府補(bǔ)貼、改良畜種、更新技術(shù)裝備、發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)等措施大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力［10］。同時(shí)，被稱(chēng)為“當(dāng)代絲綢之路”的“歐亞大陸橋”橫貫哈薩克斯坦全境，加之“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，中哈貿(mào)易往來(lái)將愈加頻繁。因此，動(dòng)物疫情隨交通工具、媒介生物、動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品傳入我國(guó)的可能性增大，我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)來(lái)自哈薩克斯坦進(jìn)的口動(dòng)物其及產(chǎn)品的檢驗(yàn)，加強(qiáng)與哈薩克斯坦接壤地區(qū)動(dòng)物疫病的“聯(lián)防聯(lián)控”，防止“外來(lái)病”和有害生物入侵。

［1］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.哈薩克斯坦地區(qū)系列調(diào)研之一——阿斯塔納和阿克莫拉州社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況［EB/OL］（.2003-11-06）［2015-08-05］.http:// kz.mofcom.gov.cn/article/ztdy/200311/20031100144119.shtml

［2］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)［EB/OL］（.2004-03-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/200403/20040300197421.shtml.

［3］古麗孜議娜，D.Shynybaev，R.Hadyken，等.哈薩克斯坦畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)［J］.草食家畜，2013（6）：13-19.

［4］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.哈薩克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素［EB/OL］.（2013-03-18）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201303/20130300058479.shtml.

［5］徐軍，莫善明，張江國(guó).阿拉山口口岸動(dòng)植物物種資源與檢疫［M］.中國(guó)質(zhì)檢出版社，2015：6-9.

［6］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.哈薩克斯坦奶制品行業(yè)現(xiàn)狀［EB/OL］.（2013-11-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201311/20131100395595.shtml.

［7］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.哈薩克斯坦牛奶及其制品生產(chǎn)狀況［EB/OL］.（2013-06-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201306/20130600167068.shtml.

［8］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.阿拉木圖州肉類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析［EB/OL］.（2012-05-16）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201205/20120508127169.shtml.

［9］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.哈薩克斯坦實(shí)施牛肉出口計(jì)劃仍需努力［EB/OL］.（2013-06-10）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201306/20130600158829.shtml.

［10］中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處.哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景［EB/OL］.（2012-05-03）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201205/20120508102711.shtml.

（責(zé)任編輯：朱迪國(guó)）

Status of Livestock Industry Development and Animal Diseases in Kazakhstan

Xu Jun1，Wang Andong2，3，Xu Xinlong3，Dai Li3，Yang Jie3
（1. Xinjiang Entry-Exit ?nspection and Quarantine Bureau，Urumqi，Xinjiang 830000；2. College of Animal Science and Technology，Shihezi University，Shihezi，Xinjiang 832000；3.Alashankou Entry-Exit ?nspection and Quarantine Bureau，Alashankou，Xinjiang 833418）

?n order to prevent and control animal diseases in the border areas of China and Kazakhstan，to understand the development of livestock industry and animal disease situation in Kazakhstan，the status of livestock industry development was analyzed based on the related data from the economic and commercial counselor of the Chinese Embassy in Kazakhstan and FAO. Based on the animal disease data of Kazakhstan from O?E and FAO，the situation of animal epidemics in Kazakhstan was analyzed by Excel. The data showed that the livestock industry of Kazakhstan was on the rise and the animal epidemic situation was grim. The suggestion of strengthening export inspection and quarantine of animals and animal products to prevent animal diseases from entering China was proposed.

Kazakhstan；livestock industry；animal health；animal disease；status

S851.4

A

1005-944X（2015）11-0072-04

國(guó)家質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目（2014?K239）；公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專(zhuān)項(xiàng)（201103008）；新疆維吾爾自治區(qū)自然科學(xué)基金（201442137-1）