邵猷芬+程文燕

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西州視察扶貧工作時(shí)首次提出了精準(zhǔn)扶貧重要思想，強(qiáng)調(diào)把幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)作為扶貧工作重點(diǎn)辦好的三件實(shí)事之一。扶貧對(duì)象識(shí)別以后，如何以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，是擺在貧困地區(qū)各級(jí)黨委政府和扶貧部門面前一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

江西省委省政府對(duì)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧極為重視，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧列入四大專項(xiàng)扶貧之一。特別是近年來(lái)，對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣每年安排每縣1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以及對(duì)水庫(kù)移民安置區(qū)移民后期扶持安排產(chǎn)業(yè)資金，用于支持貧困村和貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各設(shè)市區(qū)和各縣（市、區(qū)）也出臺(tái)了相關(guān)政策，安排專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)扶貧。各地還就如何做好精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐。

精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧到底應(yīng)該怎樣扶？與以前產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些區(qū)別？“造血式”扶貧能不能完全替代“輸血式”扶貧？扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶帶動(dòng)致富，效果如何評(píng)估和保障？小戶和弱戶能不能扶起來(lái)，他們究竟需要什么樣的服務(wù)？帶著這些問(wèn)題，日前，本刊記者前往興國(guó)、瑞金等地進(jìn)行實(shí)地采訪，切身感受江西各地產(chǎn)業(yè)扶貧的新成績(jī)、新變化、新特點(diǎn)。

興國(guó)縣——打造產(chǎn)業(yè)扶貧的“興國(guó)樣本”

興國(guó)縣是聞名全國(guó)的紅軍縣、烈士縣、將軍縣和蘇區(qū)模范縣。蘇區(qū)時(shí)期，全縣23萬(wàn)人口，參軍參戰(zhàn)的就達(dá)9.3萬(wàn)人，為國(guó)捐軀的達(dá)5萬(wàn)多人。受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、地理環(huán)境的影響，欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的現(xiàn)狀一直未能改變，目前仍是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，貧困面仍較大，貧困程度仍較深，截止2014年底，全縣有重點(diǎn)扶貧村165個(gè)，占總數(shù)的54.27%，貧困人口10.83萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為11.6%。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要講話精神，助推貧困人口同步奔小康，興國(guó)縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變的重要抓手，以提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)參與度和受益度為目標(biāo)，因地制宜找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、“輸血”與“造血”并舉，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧的“興國(guó)樣本”。

興國(guó)縣縣委書(shū)記賴曉軍在接受本刊記者采訪時(shí)介紹，近年來(lái)，興國(guó)縣將產(chǎn)業(yè)扶貧擺在精準(zhǔn)扶貧工作之首，節(jié)點(diǎn)突破，破解四大難題：設(shè)立財(cái)政擔(dān)保貸款破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌措難；開(kāi)辦信息平臺(tái)破解致富信息獲取難；開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握難；建立農(nóng)電商營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難。

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據(jù)介紹，根據(jù)扶貧規(guī)劃，興國(guó)縣形成了“兩個(gè)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。全縣安排產(chǎn)業(yè)扶貧2.4億元，重點(diǎn)支持52種初具規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)，確定了油茶、蔬菜、灰鵝、肉牛、臍橙等10項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展生姜、百合、絞股蘭等特色產(chǎn)業(yè)，每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都制定詳細(xì)的發(fā)展方案。二是長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)和短線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

在興國(guó)縣高興鎮(zhèn)，記者看到，當(dāng)?shù)乩习傩找愿吆ピ航?jīng)濟(jì)示范社區(qū)為引領(lǐng)，走出了一條家門口的致富路。

高興鎮(zhèn)高湖村庭院經(jīng)濟(jì)示范社區(qū)覆蓋瑤前、祥宜兩個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶64戶258人，其中精準(zhǔn)扶貧戶9戶23人。該社區(qū)以“閑田荒地種苗木，房前屋后栽楊梅，池塘養(yǎng)魚(yú)池邊種，林下立體養(yǎng)家禽”的發(fā)展思路，制定了“54321”發(fā)展模式（即戶均50棵花卉苗木、0.4畝菜地、30只家禽、2頭良家畜、10棵楊梅），立足在家門口打造“脫貧錢柜”。目前，社區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2015年可以實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.6萬(wàn)元，戶均年增收1000元，貧困戶人均年增收1100元；豐產(chǎn)期預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值48萬(wàn)元，戶均年增收7500元，貧困戶人均年增收9000元。

興國(guó)縣扶貧和移民辦主任陳碧介紹，該縣還充分利用蘇區(qū)振興利好政策，加強(qiáng)與國(guó)家部委、央企、上市公司對(duì)接幫扶，目前，國(guó)家煙草局在原有幫扶基礎(chǔ)上，新增的1000萬(wàn)元對(duì)口幫扶貧困戶資金已經(jīng)落實(shí)。

此外，興國(guó)縣還積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，對(duì)有勞力和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，推行“公司（合作社）+基地+貧困戶”的模式，引導(dǎo)貧困戶以返租倒包等方式參與生產(chǎn)。如興國(guó)縣埠頭官橋蔬菜基地設(shè)立的“田間扶貧超市”，將60個(gè)大棚返包給10戶貧困戶管理，基地負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)資料、開(kāi)設(shè)田間課堂、搭建“蔬菜超市”網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)超市農(nóng)產(chǎn)品展銷柜，網(wǎng)上接單、統(tǒng)一配送、網(wǎng)絡(luò)銷售，貧困戶只需付出勞力，便可獲得每月1500元的工資收入，同時(shí)還可以按承包大棚定額超出部分收入的60%分紅，每戶年收入可達(dá)2.4萬(wàn)元以上。

對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)力和沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，采取“產(chǎn)業(yè)托管”的模式把這部分貧困戶納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。如年新植扶貧油茶10萬(wàn)畝，按每戶貧困戶5畝的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)油茶扶貧全覆蓋。對(duì)于貧困戶無(wú)能力且無(wú)意愿自己管理經(jīng)營(yíng)的油茶面積，由政府牽頭成立興國(guó)縣油茶托管公司，通過(guò)招商或者招標(biāo)形式確定基地托管公司或能人進(jìn)行托管，沒(méi)有公司或者能人愿意托管的，由基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行托管，托管公司與貧苦戶按實(shí)物收益3：7的比例進(jìn)行分配。目前，興國(guó)縣已收購(gòu)方太油茶基地2300畝，采取能人大戶托管模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。為保障托管風(fēng)險(xiǎn)，由縣油茶托管公司對(duì)基地托管員準(zhǔn)入進(jìn)行篩選、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)；建立托管保證金制度，托管員按每千畝10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，實(shí)行契約管理。

同時(shí)，為建立穩(wěn)固的貧苦戶收入來(lái)源渠道，興國(guó)縣積極引導(dǎo)貧困戶盤活自有資源，實(shí)行入股分紅：一是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及產(chǎn)權(quán)入股分紅；二是資金入股分紅；三是對(duì)貧困戶自由農(nóng)產(chǎn)品加盟“農(nóng)電商”入股分紅。

如針對(duì)全縣8.8萬(wàn)中小學(xué)生，每天消耗蔬菜2.65萬(wàn)公斤、豬肉1.33萬(wàn)公斤，每周需要雞蛋雞腿9萬(wàn)只的穩(wěn)定市場(chǎng)需求，興國(guó)縣積極引導(dǎo)校企對(duì)接，鼓勵(lì)貧困戶以山林、土地、水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股加入大戶領(lǐng)辦的營(yíng)養(yǎng)餐食材基地，每月按股分紅。在鼎龍鄉(xiāng)，農(nóng)電商鐘燊南組織貧困戶把按照生態(tài)、有機(jī)、無(wú)公害的要求發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)電商統(tǒng)一清洗、消毒、包裝，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂單，將貧困戶自有的土雞、土雞蛋等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，按銷售純利潤(rùn)分紅。該農(nóng)電商目前已發(fā)展社員66戶，開(kāi)發(fā)方山嶺土雞（蛋）、方山嶺土豬、方山嶺果蔬等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品12項(xiàng)，已試運(yùn)行3個(gè)月，平均每個(gè)月銷售農(nóng)產(chǎn)品3萬(wàn)元。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，有著蘇區(qū)模范縣光榮傳統(tǒng)的興國(guó)縣，帶著再創(chuàng)“第一等工作”的感情和責(zé)任，努力讓扶貧輸血實(shí)現(xiàn)造血脫貧，創(chuàng)造性地提出并推進(jìn)可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧“興國(guó)樣本”，在政策的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的貧困百姓恢復(fù)了致富自信，日子越過(guò)越有盼頭。

瑞金市——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 實(shí)現(xiàn)“造血”發(fā)展

瑞金是全國(guó)集中連片特殊困難地區(qū)羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣市，全市有“十二五”省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村49個(gè)，低保戶16274戶、34219人，農(nóng)村五保戶6800人，其中集中供養(yǎng)4896人。由于歷史和自然條件等原因，瑞金市貧困面大，貧困人口多，2014年，全市建檔立卡的貧困戶仍有23541戶、78914人，仍有128個(gè)村（居）未得到整村推進(jìn)扶貧。

為確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，讓貧困群眾同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果，近年來(lái)，瑞金市深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要指示精神，搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，創(chuàng)新扶貧機(jī)制、路徑和模式，精準(zhǔn)施策，奮力加快扶貧攻堅(jiān)步伐。

瑞金市市委書(shū)記許銳介紹，近兩年，瑞金市注重增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能，緊扣增加扶貧對(duì)象收入的核心目標(biāo)，出臺(tái)了支持油茶、臍橙、蔬菜、煙葉、養(yǎng)蜂、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)方案，并按照每個(gè)貧困村100萬(wàn)元、每戶貧困戶不少于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，籌集了近3億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，通過(guò)完善設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)和合作社帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)以及與科研院所合作等，大力推行“公司+合作社（基地）+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

同時(shí)，把電子商務(wù)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，與阿里巴巴簽訂了農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作框架協(xié)議，與郵政等機(jī)構(gòu)合作建設(shè)農(nóng)村e(cuò)郵等電商平臺(tái)，在鎮(zhèn)村建立了e郵服務(wù)站，讓更多群眾享受互聯(lián)網(wǎng)的便利便捷，被列入了國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn)縣市。

以油茶產(chǎn)業(yè)為例，瑞金市具有種植油茶的資源優(yōu)勢(shì)，瑞林、岡面、萬(wàn)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民亦有種油茶的傳統(tǒng)。2009年，瑞金市曾被列為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣（市）。通過(guò)近些年的良種推廣、低產(chǎn)改造，如今10余萬(wàn)畝油茶成為許多農(nóng)民的“綠色銀行”。

為鞏固和擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，瑞金市里確定了今年新植（改）2萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)，并將創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有”政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)在責(zé)任山、自留山上種油茶，且允許繼承和轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，加大資金扶持力度，整合各類項(xiàng)目資金，利用國(guó)家油茶示范林基地項(xiàng)目資金，對(duì)新造高產(chǎn)油茶林給予300元/畝補(bǔ)助；定期組織技術(shù)人員、施工隊(duì)伍和造林（育林）農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)與施工管理培訓(xùn)，提高技術(shù)管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者節(jié)約整地、栽培成本，并開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)幫扶和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，指導(dǎo)林農(nóng)正確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；充分發(fā)揮市油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民特別是專業(yè)大戶，按照自愿互利的原則，建立健全油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高油茶產(chǎn)業(yè)組織化程度，不斷提高油茶的產(chǎn)業(yè)化水平；引導(dǎo)各加工企業(yè)相對(duì)聯(lián)合，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一技術(shù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，打造“贛南茶油”知名品牌。

截止到目前，2015年瑞金市已完成新植油茶林7000畝，改造低產(chǎn)油茶林12000畝，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)4000戶貧困戶脫貧。

“扶貧就要看真貧、扶真貧、真扶貧，要確定扶貧對(duì)象，了解掌握他們的發(fā)展條件、發(fā)展愿望，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)，因戶施策，制訂扶貧措施?！比鸾鹗蟹鲐毢鸵泼褶k主任曾能貴說(shuō)，扶貧不能“大水漫灌”，而是要“精準(zhǔn)滴灌”。

貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別以后，瑞金改變以往“撒胡椒面”輸血扶貧的做法，針對(duì)貧困戶各個(gè)家庭情況，一戶一策、明確目標(biāo)、責(zé)任到人、限期脫貧，做到了有措施、有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)。

走進(jìn)瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)潔源生態(tài)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，只見(jiàn)有的村民在蔬菜大棚內(nèi)采摘蔬菜，有的村民在西瓜大棚內(nèi)施肥，有的村民在葡萄基地松土。而兩年前，這里是出了名的貧困村。

看到記者，村民歐陽(yáng)晉拉著我們直奔他家大棚，摘下小西紅柿叫我們嘗嘗。他說(shuō)，這些蔬菜是按標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害種植的，市場(chǎng)非常緊俏，畝均年純收入可達(dá)五六千元。

歐陽(yáng)晉夫婦以前除了種田外，偶爾也在周邊打零工，生活無(wú)多大起色。為了脫貧致富，他想依托毗鄰國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，種植蔬菜產(chǎn)業(yè)，卻苦于沒(méi)有資金和技術(shù)。幫扶干部幫他聯(lián)系到省里學(xué)習(xí)種植技術(shù)，又聯(lián)系并落實(shí)了信用社的惠農(nóng)信貸6萬(wàn)元。今年，他種植了8畝大棚蔬菜，純收入可達(dá)4萬(wàn)元以上。如今，潔源村像歐陽(yáng)晉這樣的貧困戶，在干部和扶貧政策的支持下，都有了自己的致富門路。

精準(zhǔn)扶貧，扶真貧、真扶貧，瑞金市在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，還精準(zhǔn)運(yùn)用干部入戶、農(nóng)戶入社、土地入股、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)等方式，使貧困村發(fā)展面貌發(fā)生了巨大變化，貧困百姓的生活也發(fā)生了巨大變化。

編后記：一路采訪、一路觀摩、一路思考。在江西，精準(zhǔn)扶貧改變的還有扶貧方式——換“窮”業(yè)、興“富”業(yè)，讓資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，窮人能人都跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。

江西省扶貧和移民辦黨組書(shū)記、主任章康華多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)的支撐。特別是促進(jìn)貧困地區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧將“輸血式”轉(zhuǎn)變成“造血式”扶貧，扶的是根本。謀劃新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)扶貧的科學(xué)發(fā)展，打牢貧困地區(qū)和移民安置區(qū)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段江西省扶貧和移民工作著力推進(jìn)的重點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)際工作中，江西省探索出“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶新模式，即：選擇一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平；組建一個(gè)合作社，提高社會(huì)化和組織化程度；設(shè)立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供貸款，綜合貼息、保險(xiǎn)和直補(bǔ)等手段來(lái)破解貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題；創(chuàng)建一個(gè)部門幫扶的新機(jī)制，形成各部門共同扶持移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其中設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金已和省財(cái)政廳等4家單位聯(lián)合印發(fā)了產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，在全省特困片區(qū)縣和水庫(kù)移民大縣中選擇27個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，探索在財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

產(chǎn)業(yè)選擇方面，江西特別強(qiáng)調(diào)因地制宜，在本縣（市、區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選擇一個(gè)適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功。

在資金安排方面，江西省加強(qiáng)省財(cái)政專項(xiàng)安排重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣每縣每年1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金的管理，支持貧困村發(fā)展特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金必須扶貧扶弱，集中支持貧困村群眾可以直接參與并能直接受益的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展。

據(jù)了解，為在全省開(kāi)展好扶貧和移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年，江西省扶貧和移民辦先后與省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)信社、中國(guó)人行南昌支行等多部門研究，出臺(tái)了完整的政策文件，并將文件匯編成《扶貧和移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論實(shí)踐與政策指導(dǎo)》，供各地學(xué)習(xí)并執(zhí)行。

在一系列創(chuàng)新舉措的強(qiáng)力推動(dòng)下，如今，全省已發(fā)展蔬菜、茶油、茶園等一批特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，大量因地制宜的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，貧困村的落后面貌正被改變，貧困群眾收入穩(wěn)步提高。

在精準(zhǔn)扶貧新思路的帶領(lǐng)下，贛鄱大地正在譜寫“脫貧致富”新樂(lè)章。

責(zé)任編輯：上官濤