報(bào)告預(yù)計(jì)未來(lái)10年中國(guó)棉花生產(chǎn)區(qū)域布局調(diào)整加速，市場(chǎng)機(jī)制作用將日益凸顯。

報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，中國(guó)棉花種植面積、產(chǎn)量將會(huì)下降，未來(lái)棉花生產(chǎn)布局將向新疆集中，內(nèi)地棉區(qū)將明顯萎縮。2024年中國(guó)棉花播種面積預(yù)計(jì)為5346萬(wàn)畝，比2014年下降15.5%；產(chǎn)量為565萬(wàn)噸，比2014年下降13.0%；國(guó)內(nèi)棉花消費(fèi)受紡織品出口增長(zhǎng)限制、棉花替代品不斷改進(jìn)的影響，難以恢復(fù)到千萬(wàn)噸的水平，展望期內(nèi)中國(guó)棉花消費(fèi)量預(yù)計(jì)將從837萬(wàn)噸緩慢縮減至824萬(wàn)噸，減少1.6%；國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)調(diào)控政策的調(diào)整，有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，能更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。未來(lái)棉花進(jìn)口仍將保持較穩(wěn)定的規(guī)模，預(yù)計(jì)到2024年中國(guó)棉花進(jìn)口規(guī)模為208萬(wàn)噸，比2014年下降14.8%；棉花市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，中國(guó)棉花價(jià)格將與國(guó)際市場(chǎng)基本接軌，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格將與國(guó)際棉花價(jià)格保持緊密關(guān)系。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨一些不確定因素。一是政策的調(diào)整。一方面目標(biāo)價(jià)格水平的調(diào)整對(duì)新疆植棉面積的增減起著關(guān)鍵作用；另一方面內(nèi)地省份的補(bǔ)貼水平和補(bǔ)貼方式對(duì)長(zhǎng)江、黃河棉區(qū)的植棉面積有著重要的影響。二是棉花種植技術(shù)的改變。隨著人工成本的上升，機(jī)采棉對(duì)手采棉的替代逐漸加快。機(jī)采棉在減少棉花生產(chǎn)總成本的同時(shí)，又存在著降低棉花產(chǎn)量、影響棉花品質(zhì)的問(wèn)題。機(jī)采棉推廣的速度和范圍將對(duì)未來(lái)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。三是滌綸短纖、黏膠短纖對(duì)棉花的替代?；w技術(shù)的進(jìn)步使得具有各種優(yōu)勢(shì)性能的短纖產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，能源價(jià)格的下行又使得短纖相比棉花具備更大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，隨著技術(shù)的改進(jìn)和消費(fèi)習(xí)慣的改變，未來(lái)棉花需求量發(fā)生明顯縮減的可能性存在。四是生物技術(shù)的應(yīng)用?？瓜x(chóng)棉的應(yīng)用為中國(guó)棉花產(chǎn)量的提升發(fā)揮了重要作用，提升產(chǎn)量、改良品質(zhì)、降低棉花生產(chǎn)成本等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于以生物技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)進(jìn)步和成果應(yīng)用，但科技創(chuàng)新的水平和成果推廣應(yīng)用的速度取決于多條件的集成作用，這些方面依然存在不確定性。五是自然災(zāi)害的影響以及城鎮(zhèn)化推進(jìn)和資源環(huán)境的制約。氣候變暖、極端天氣等是影響未來(lái)棉花產(chǎn)量、品質(zhì)的重要的不確定因素。未來(lái)城鎮(zhèn)化推進(jìn)和資源環(huán)境對(duì)中國(guó)棉花生產(chǎn)與消費(fèi)的制約越來(lái)越突出。