毛緒強(qiáng)等

“新鄉(xiāng)的小麥筋又好，原陽的大米香且甜，封丘的樹莓、輝縣的山楂真賺錢，延津的胡蘿卜脆又鮮，農(nóng)民數(shù)錢笑開顏……”這一段順口溜是河南省新鄉(xiāng)市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的生動(dòng)寫照。

近年來，新鄉(xiāng)市委、市政府全面貫徹“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新“市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府推動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持“品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量安全”三位一體發(fā)展方針，借助全市“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商專項(xiàng)行動(dòng)?xùn)|風(fēng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，以地方特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為突破口，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為基礎(chǔ)，大力實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，有效地整合、保護(hù)了農(nóng)業(yè)品牌資源，培育打造了一大批具有較強(qiáng)市場競爭力的新鄉(xiāng)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)邁入了標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展軌道，加快推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2014年，新鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10730元，比全省農(nóng)民人均純收入高1314元，增幅連年高于城鎮(zhèn)居民收入。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地

新鄉(xiāng)市已形成優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、水稻、金銀花、食用菌、優(yōu)質(zhì)生豬、綠色奶業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū)。2014年，全市糧食作物面積813.4萬畝，總產(chǎn)達(dá)到353.5萬噸；經(jīng)濟(jì)作物面積290萬畝，總產(chǎn)達(dá)到360萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5.8萬噸。

全市制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，共創(chuàng)建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)園49個(gè)，其中國家級7個(gè)；建成有一定規(guī)模的林果采摘和生態(tài)游園33家；部、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場達(dá)到13家。創(chuàng)建市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地86個(gè)，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個(gè)，認(rèn)定面積284.4萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品145個(gè)，其中地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，位居河南省第一。延津縣45萬畝小麥基地在全省率先被評為“全國綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，“市建中心、縣（市、區(qū)）建站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建點(diǎn)、基地（企業(yè)、市場）建室”的“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系已然成型，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)98%以上。眾多數(shù)量足、品質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體

新鄉(xiāng)市積極扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過規(guī)劃引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持，截至2014年底，各類經(jīng)營主體已經(jīng)發(fā)展到10341家，其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)200家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1192家，農(nóng)民合作社7410家，專業(yè)大戶1036個(gè)，家庭農(nóng)場703家，初步形成了以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

新鄉(xiāng)市憑借豐富的農(nóng)業(yè)資源與良好的投資環(huán)境，緊盯“三高五板塊”中的高效農(nóng)業(yè)和食品加工進(jìn)行“精準(zhǔn)招商”，吸引了一大批國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在新鄉(xiāng)集聚。百威英博集團(tuán)、正大集團(tuán)、英聯(lián)集團(tuán)、中糧集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、五得利集團(tuán)、雛鷹集團(tuán)、六和集團(tuán)、江蘇國泰集團(tuán)、通威集團(tuán)、中牧實(shí)業(yè)、天冠集團(tuán)、酒鬼酒、克明面業(yè)、絕味食品、高金食品、云鶴食品、笑臉食品等糧食加工類、畜禽生產(chǎn)加工類、酒類、乳品生產(chǎn)加工類、食用菌生產(chǎn)類等五大類20多家企業(yè)紛紛落戶新鄉(xiāng)，成為帶動(dòng)新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

一大批起點(diǎn)高、投資大、效益好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地開花，有力地帶動(dòng)了新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工水平的提升，全市多個(gè)糧食加工企業(yè)位居行業(yè)第一。

新良高檔專用粉加工規(guī)模全國第三，小包裝烘焙粉全國電商銷量第一，烘焙培訓(xùn)中心設(shè)備和技術(shù)亞洲第一，比肩歐美；新鄉(xiāng)五得利為全球單體日加工面粉量最大的企業(yè)；中國掛面第一股新鄉(xiāng)克明面業(yè)加工量全國最大；米多奇公司的饃片產(chǎn)量位居全國第一；衛(wèi)輝市小麥淀粉、谷朊粉占國內(nèi)半壁江山；新鄉(xiāng)娃哈哈加工量國內(nèi)最大；佐今明制藥是豫北唯一一家集中藥材種植、加工于一體的醫(yī)藥生產(chǎn)集團(tuán)。金銀花、樹莓、山楂等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)迅速發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播

新鄉(xiāng)市把農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要推手，積極利用各類平臺加強(qiáng)產(chǎn)品推介。

新鄉(xiāng)市積極組織企業(yè)參加“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”等大型農(nóng)業(yè)展會(huì)產(chǎn)品展示展銷及招商引資洽談活動(dòng)，制作專題宣傳資料——《選擇新鄉(xiāng)選擇成功》畫冊和《強(qiáng)農(nóng)富民看新鄉(xiāng)》宣傳片，開展產(chǎn)品現(xiàn)場推介，開闊企業(yè)視野，拓展?fàn)I銷渠道，促進(jìn)交流合作，加強(qiáng)媒體傳播。CCTV-7、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》、《中國食品》、《河南日報(bào)》、《東方今報(bào)》、《新鄉(xiāng)日報(bào)》等媒體對新鄉(xiāng)市品牌農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了大量宣傳。

同時(shí)，新鄉(xiāng)市積極出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體深入開展品牌創(chuàng)建工作。出臺了《新鄉(xiāng)市名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并率先在全省開展了市級名牌農(nóng)產(chǎn)品評選活動(dòng)。各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體走品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的理念已經(jīng)根植于心，名牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建熱情高漲。一大批多層次、高含金量的名牌農(nóng)產(chǎn)品蓬勃成長。

截至目前，“新鄉(xiāng)小麥”、“封丘金銀花”、“延津胡蘿卜”、“封丘芹菜”、“輝縣山楂”、“獲嘉大白菜”、“衛(wèi)輝衛(wèi)紅花”、“獲嘉黑豆”、“鳳泉薄荷”9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品相繼獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。其中，“新鄉(xiāng)小麥”是中國第一個(gè)以強(qiáng)筋小麥為登記內(nèi)容的小麥產(chǎn)品，也是中國第一個(gè)以地市為登記范圍的小麥產(chǎn)品，更是河南省第一個(gè)小麥登記產(chǎn)品，意義重大而深遠(yuǎn)。

“金粒”小麥、“米多奇”烤香饃片、“津思味”樹莓、“和寨村”純紅薯粉條、“黃河稻夫”黃金晴大米等產(chǎn)品先后榮獲“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)”，“延津胡蘿卜”、“衛(wèi)輝衛(wèi)紅花”在全國參評農(nóng)產(chǎn)品中脫穎而出，榮獲“最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”?！白艚衩鳌?、“米多奇”成為“中國馳名商標(biāo)”?！暗弦弧贝竺?、“亞蘭”方便面、“世魁”牛肉、“航空”啤酒等產(chǎn)品獲得“河南省名牌產(chǎn)品”、“河南省著名商標(biāo)”等稱號。目前，全市市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌已達(dá)154個(gè)。

面向未來，新鄉(xiāng)正著力于加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，合理推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群梯次搭配，大力推進(jìn)精深加工技術(shù)研發(fā)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由資源簡單消耗向技術(shù)升級和品牌戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，由分散無序發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、上下游配套、輻射功能明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工核心區(qū)。

新鄉(xiāng)小麥栽培歷史悠久。二十世紀(jì)70年代，新鄉(xiāng)小麥就以產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)聞名全國，成為中央機(jī)關(guān)食用配麥。從二十世紀(jì)90年代開始，新鄉(xiāng)市委、市政府審時(shí)度勢、果斷決策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)，先后在全市推廣種植了高優(yōu)503、豫麥34、陜優(yōu)225、鄭麥9023、鄭麥366、西農(nóng)979、新麥26等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋品種，面積從1993年的30萬畝擴(kuò)大到2011年的278萬畝，現(xiàn)常年穩(wěn)定在400萬畝左右。農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003年—2007年）》、《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008年—2015年）》，新鄉(xiāng)市作為全國強(qiáng)筋小麥的主產(chǎn)區(qū)均名列其中。2014年11月18日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2179號公告，正式將“新鄉(xiāng)小麥”列入“中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”名錄，“新鄉(xiāng)小麥”成為中國第一個(gè)以強(qiáng)筋小麥為登記內(nèi)容的小麥產(chǎn)品，也是中國第一個(gè)以地市為登記范圍的小麥產(chǎn)品，更是河南省第一個(gè)小麥登記產(chǎn)品，意義重大而深遠(yuǎn)。

新鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)筋小麥探索出的“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”和“訂單+期貨”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式已成為全國大宗農(nóng)作物的典型，被稱為小麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新鄉(xiāng)模式”，引起了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視，并予以廣泛推廣。2000年、2001年“全國優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展研討暨產(chǎn)銷銜接會(huì)”在新鄉(xiāng)召開，時(shí)任國務(wù)院副總理溫家寶兩次批示推廣新鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)筋小麥經(jīng)驗(yàn)。“優(yōu)質(zhì)小麥在河南，強(qiáng)筋小麥看新鄉(xiāng)”已成為社會(huì)各界的共識。習(xí)近平、汪洋等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后親臨新鄉(xiāng)視察新鄉(xiāng)小麥發(fā)展，并給予充分肯定。河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻、副省長王鐵等省領(lǐng)導(dǎo)對新鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥給予了長期的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。

“新鄉(xiāng)小麥”具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)下了多項(xiàng)全國、全省第一：2001年，注冊了全國第一個(gè)小麥原糧商標(biāo)——“金?！迸啤?002年，首批2.5萬噸食用型新鄉(xiāng)小麥出口到新西蘭、印度尼西亞，實(shí)現(xiàn)了我國食用小麥出口“零”的突破；創(chuàng)立了全國第一家農(nóng)民自我服務(wù)組織——河南金粒小麥協(xié)會(huì)；在全國首家制定了《新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，印發(fā)100萬份到農(nóng)民手中，在此基礎(chǔ)上又制定了《無公害優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，作為河南省地方標(biāo)準(zhǔn)推行。2003年，“新鄉(xiāng)小麥”在鄭州商品交易所掛牌交易，與美國、加拿大等主產(chǎn)國硬質(zhì)小麥并列掛牌銷售，影響著全國乃至世界的小麥價(jià)格。2004年，新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司日處理強(qiáng)筋小麥能力達(dá)到1000噸，成為國內(nèi)第一家使用小麥剝皮、重復(fù)清粉工藝的小麥加工企業(yè)，也成為河南省高檔專用面粉產(chǎn)銷量最大、品類最豐富的企業(yè)。2010年，新鄉(xiāng)市延津縣建成的45萬畝小麥基地成為河南省首個(gè)“全國綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，“金?！迸菩←湗s獲“第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)”。2011年，由河南省農(nóng)業(yè)廳、新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局牽線，貴州茅臺酒股份有限公司與新鄉(xiāng)市延津縣簽訂了全國首個(gè)“合作共建有機(jī)小麥基地協(xié)議書”，“國酒”茅臺釀入新鄉(xiāng)成分。隨后，酒鬼酒等白酒企業(yè)相繼落戶延津縣。2012年5月23日，新鄉(xiāng)市人民政府和河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦了“打造‘中國第一麥高層論壇”。中國工程院、農(nóng)業(yè)部、河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省農(nóng)科院及小麥研究中心、河南科技學(xué)院等單位的專家與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。2013年5月，新鄉(xiāng)市主導(dǎo)在延津縣成功舉辦了全國首個(gè)“新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”；7月，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予新鄉(xiāng)市“中國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)市”稱號，授予延津縣“中國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化示范縣”稱號，這兩個(gè)稱號均屬全國首個(gè)。

目前，新鄉(xiāng)市以強(qiáng)筋小麥精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“硅谷”，已發(fā)展新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司、五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)面粉有限公司、延津縣克明面業(yè)有限公司等國家級、省級和市級小麥生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)118家，小麥年加工轉(zhuǎn)化能力突破600萬噸，精深加工能力400萬噸，新鄉(xiāng)小麥面粉、淀粉、方便休閑食品、速凍食品、白酒等產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)1000萬噸，產(chǎn)值突破300億元。多個(gè)小麥加工企業(yè)規(guī)模位居行業(yè)第一、全國第一、亞洲第一，新鄉(xiāng)五得利日加工小麥規(guī)模位居全球第一。同時(shí)，農(nóng)民也獲得了較大收益，新鄉(xiāng)強(qiáng)筋小麥均以高于普通小麥20%的市場價(jià)格在全國暢銷，僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收20多億元。