閆笑煒

在一系列補貼政策的激勵、誘惑之下，許多車企在電動汽車產(chǎn)業(yè)的動機似乎并不那么單純。補貼的本意是為了鼓勵車企加快自主技術(shù)研發(fā)，但是，過分追求補貼而忽視產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的行為，則讓補貼的效益南轅北撤。

9月4日，2015成都車展拉開帷幕。電動車展臺上，國內(nèi)各家車企爭先恐后地展示著自己生產(chǎn)的電動車。不僅是成都車展，目前國內(nèi)的各大車展里，電動汽車都在扮演越來越多的“戲份”，當然，“導演”也是越來越多。

在全世界對電動車發(fā)展某些技術(shù)還沒有突破性進展之際，截至到去年末，國內(nèi)宣布進入或已經(jīng)進入電動汽車領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量，已遠遠超過了最早從事新能源汽車研發(fā)的日本。

今年，又有多家車企和零部件廠家甚至互聯(lián)網(wǎng)公司以及電池廠商宣布進入到“新能源車”領(lǐng)域。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的新能源汽車企業(yè)數(shù)量在全世界范圍位居第一。

可是，中國的電動車企業(yè)們是否掌握了核心技術(shù)？他們是否有能力在電動車產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展？有業(yè)內(nèi)人士一針見血地指出，巨額補貼才是某些企業(yè)進軍新能源汽車領(lǐng)域的源動力，騙補已成為行業(yè)潛規(guī)則。

行業(yè)潛規(guī)則？

為了更好地扶持中國的汽車產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門對新能源汽車的發(fā)展給予了較多的政策支持，希望能助推中國汽車企業(yè)“彎道超車”。

在政府部門出臺的鼓勵電動車發(fā)展的多種政策中，補貼是其中重要的部分。近年來，中國有更多的企業(yè)開始投身到新能源汽車的研發(fā)上，其中也不乏腳踏實地經(jīng)營，立志在電動車產(chǎn)業(yè)打拼出一片天地的企業(yè)。

但是，一些中國電動車企業(yè)卻為了短期利益，悄悄地在新能源汽車這片藍海里“渾水摸魚”。

“有一些急功近利的廠家，充分把補貼政策最大化，但是在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制、用戶體驗上做得沒那么極致就把產(chǎn)品投放市場?！?月23日，東風日產(chǎn)乘用車公司市場銷售總部專職副部長兼啟辰事業(yè)部部長葉磊在“2015電動汽車科技創(chuàng)新國際論壇”上批評到。

補貼是為了鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，打破國外車企的壟斷，但是《能源》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國新能源汽車在關(guān)鍵技術(shù)上的突破性進展十分少。

據(jù)《能源》記者了解，一些企業(yè)通過外購零部件拼裝成一輛新能源汽車，并以此獲得補貼。而如果企業(yè)自身沒有扎實的零部件基礎(chǔ)，僅僅是開發(fā)整車，甚至向國外購買一個平臺來開發(fā)整車，風險很大。

一名匿名人士向記者反映稱，購置國內(nèi)某客車品牌的商用車之后出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題。不過，由于擔心媒體介入影響其與客車公司的談判，該人士拒絕對此提供更多的信息。

這樣的現(xiàn)象并非特例。此前有業(yè)內(nèi)人士向《能源》記者透露說，第一批銷售的純電動汽車電池到了維保階段，電池出問題的情況很多。幾年前上海世博會采購的大批新能源汽車，也有漏電爆炸的情況出現(xiàn)，現(xiàn)在均處于報廢狀態(tài)。這讓負責上海新能源汽車推廣的相關(guān)人員非常尬尷。

“有些企業(yè)根本不具備生產(chǎn)新能源汽車的能力，看到補貼來撈油水而已，撈完就走?！币晃徊辉妇呙能嚻蠊ぷ魅藛T憤慨地對記者說。

長安汽車總裁朱華榮也曾公開表示，行業(yè)內(nèi)一直存在著各種騙取國家補貼的行為，新能源汽車要想有突破性的進展，和電池本身的成本和性能關(guān)系重大，企業(yè)不能把政府補貼當戰(zhàn)略。

一些汽車行業(yè)里面的投機企業(yè)為了更大程度地賺取補貼，使用低標準來造車，對市場的健康發(fā)展造成了不良的影響。當前我國有政策依照續(xù)航里程對車輛進行補貼，車企由此進行造假，虛報續(xù)航里程，這直接帶來了用戶的不滿。

另外，國家對新能源汽車研發(fā)基地也有所補貼。對此，有部分車企找一塊地，包裝成為研發(fā)基地。其“圈地”的目的僅僅是觀望，實際上并沒有在研發(fā)方面進行大的投資。

電動車的價格變化也反映出了該行業(yè)可能存在的問題。某品牌的電動車出口到美國的價格為1.42萬美元，實際在美國的零售價格最高也只在兩萬美元左右，然而這款車在國內(nèi)的補貼前的價格高達18萬元人民幣。另一方面，不具備整車生產(chǎn)上牌資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的電動車，在沒有補貼的情況下售價為六萬元左右，后掛靠到某車企之后售價非不降反升，三重補貼（國補+地補+廠補）前價格接近11萬元。也就是說，有了補貼之后的價格反而更高。

記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，更讓人驚訝的是，拿了國家補貼還要提價的企業(yè)并不是個例，最終售價基本都是由制造成本加補貼再加上經(jīng)銷商利益形成的。一名汽車公司的銷售人員更是直言，“這是行業(yè)潛規(guī)則，大家都是這么玩的?！?/p>

弄虛作假何時休

其實，新能源汽車的補貼支持政策，在不少業(yè)內(nèi)人士看來像一把雙刃劍。一方面，新能源汽車雖然準入門檻上較傳統(tǒng)造車行業(yè)更低，但是造價仍然不菲，如果沒有補貼，投資者的積極性無疑會降低。但另一方面，在高額補貼的誘惑之下，新能源汽車市場的無序發(fā)展也對這一新興產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。

中國電動汽車產(chǎn)業(yè)本身還處在建立公信力的階段，一些濫竽充數(shù)的企業(yè)不斷沖擊著消費者對電動汽車的“信任”。

不久前《能源》記者在采訪充電樁及造車企業(yè)時，不少業(yè)內(nèi)人士表達了對以汽車售價為標準提供補貼的質(zhì)疑。

智車優(yōu)行CEO沈海寅告訴《能源》記者，我國新能源汽車補貼以售價為基準，最終汽車生產(chǎn)商可以蓄意提高售價。雖然充電樁企業(yè)不直接進入造車產(chǎn)業(yè)，但也有不少充電樁企業(yè)表達了對電動汽車產(chǎn)業(yè)騙取補貼而感到“心寒”。

在業(yè)內(nèi)，也有多位專家呼吁我國對補貼形式進行改變。微型電動車協(xié)會副秘書長羅會明在接受《能源》記者采訪時表示：“補貼應當向電池企業(yè)提供，而非造車企業(yè)。由于電池是新能源汽車的核心組件，也是不少造車企業(yè)面臨的門檻之一。亦是制約我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的瓶頸之一，對電池廠商提供補貼，能激發(fā)研發(fā)動力。”

此外，還有業(yè)內(nèi)人士認為，地方政府拿地方財政補貼本地新能源汽車企業(yè)雖然無可厚非，但破除地方保護最好的方式就是通過中央一級財政補貼新能源汽車企業(yè)，通過對地方政府的財政轉(zhuǎn)移支付，讓地方政府不直接經(jīng)手補貼一事。

另據(jù)沈海寅透露說，電動汽車準入機制政策十分荒謬，一些具備資質(zhì)的企業(yè)獲得資質(zhì)后不去研發(fā)新能源汽車，反而將其倒賣給不具備資質(zhì)的企業(yè)，行業(yè)內(nèi)衍生出一大批以倒賣資質(zhì)為生的企業(yè)。

從這些現(xiàn)象的背后來看，亂象重生的原因可能是電動汽車行業(yè)本身還處在一片混沌當中，沒有一個機構(gòu)承擔起梳理整個行業(yè)與監(jiān)管的職能。

相關(guān)部門已經(jīng)著手對補貼政策進行調(diào)整。工信部最近頒布《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，根據(jù)該通知，新能源汽車補貼將會退坡。屆時，不依賴補貼最終幸存下來的企業(yè)必將以品質(zhì)作為核心競爭力，市場亦將回歸理性發(fā)展。endprint