浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)綜合處

著力推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展
——關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與做好下半年經(jīng)濟(jì)工作建議

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)綜合處

上半年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開(kāi)穩(wěn)走，穩(wěn)中有進(jìn)，動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，出現(xiàn)了不少積極變化和新的亮點(diǎn)；下半年浙江經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，但困難和壓力仍然較大。在經(jīng)濟(jì)工作中要咬定目標(biāo)不松勁、保持定力不慌亂、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖、深化改革不停步、保障民生不打折、防范風(fēng)險(xiǎn)不懈怠

上半年浙江經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開(kāi)穩(wěn)走，穩(wěn)中有進(jìn)，動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了不少積極變化和新的亮點(diǎn)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新舊矛盾交織，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)分化更加明顯，部分領(lǐng)域困難和風(fēng)險(xiǎn)還在加大。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)”，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升

進(jìn)入二季度，圍繞著進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展，浙江及時(shí)出臺(tái)32條政策舉措以及金融、房地產(chǎn)、技改等相關(guān)政策，經(jīng)濟(jì)活躍度、景氣度均有所提高，上半年GDP增長(zhǎng)8.3%，比一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)分別為0.04、2.87、5.39個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn)。上半年規(guī)上工業(yè)增加值6131億元，同比增長(zhǎng)5%。進(jìn)入二季度，工業(yè)相關(guān)指標(biāo)逐月向好跡象明顯，規(guī)上工業(yè)增加值4、5、6月分別增長(zhǎng)3.3%、4.5%、6%。工業(yè)用電量4、5、6月分別增長(zhǎng)1%、1.1%、4.1%。工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增速?gòu)?月開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正，結(jié)束了之前三個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)局面。浙江制造業(yè)PMI已連續(xù)2個(gè)月回升。

重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。上半年全省完成固定資產(chǎn)投資12134億元，同比增長(zhǎng)12.3%?！?11”重大基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)12.4%、重大產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)51.2%、重大生態(tài)環(huán)保投資增長(zhǎng)56.3%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)13.7%。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1751億元，增長(zhǎng)19.6%，一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新開(kāi)工項(xiàng)目投資3447億元，增長(zhǎng)16.8%。

消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回升。上半年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額9019億元，同比增長(zhǎng)7.7%，比一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)零售繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)，上半年達(dá)到3002億元，增長(zhǎng)51.4%，省內(nèi)居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)45.1%。汽車(chē)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)降為升，上半年汽車(chē)類(lèi)零售額從一季度下降5.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.4%。餐飲住宿業(yè)逐步回升，上半年限額以上企業(yè)（單位）餐飲收入增長(zhǎng)9.2%，比一季度回升5.6個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。上半年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)1.4%，比一季度回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，春糧播種面積增長(zhǎng)3.3%，產(chǎn)量增長(zhǎng)6.4%；早稻播種面積增長(zhǎng)0.2%。蔬菜、水果等效益農(nóng)業(yè)面積有所擴(kuò)大。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)5.6%，遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)發(fā)展迅速。

財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。財(cái)政方面，上半年全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，其中稅收收入增長(zhǎng)6.3%。金融方面，6月末全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)7.2%和9%。上半年新增貸款3884億元，同比多增380億元。貸款結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)“五水共治”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“支農(nóng)小農(nóng)”的貸款增速均高于全部貸款增速。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整突出“進(jìn)”，發(fā)展質(zhì)量效益繼續(xù)提升

產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。七大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，上半年信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1450億元，增長(zhǎng)13.2%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，上半年，規(guī)上工業(yè)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)7%、7.2%、6.9%，持續(xù)高于規(guī)上工業(yè)。騰籠換鳥(niǎo)力度加大，上半年共淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)750余家，淘汰和整治“低小散”塊狀行業(yè)集中區(qū)塊109個(gè)。

上半年浙江省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速（%）

服務(wù)業(yè)引領(lǐng)支撐作用增強(qiáng)。上半年全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.9%。其中金融業(yè)、房地產(chǎn)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.2%、13.7%、20%，三個(gè)行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)分別貢獻(xiàn)1.41、0.64、1.53個(gè)百分點(diǎn)。上半年全省證券交易額增速比一季度大幅提高180.9個(gè)百分點(diǎn)，全省商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額增速比一季度分別提高34.6和39個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)效益效率繼續(xù)向好。企業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)，上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)7.9%，比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員同比減少2.7%，勞動(dòng)生產(chǎn)率為18萬(wàn)元/人（折年），增長(zhǎng)7.9%。畝均投入進(jìn)一步提高。

發(fā)展平臺(tái)明顯提升。首批37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建正式啟動(dòng)，余杭?jí)粝胄℃?zhèn)等加速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快，上半年全省15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資完成1560億元，增長(zhǎng)17.5%，工業(yè)總產(chǎn)值3060億元，增長(zhǎng)33.4%，服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1835億元，增長(zhǎng)56%。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資30.3億美元，占全省總數(shù)的50.3%。

（三）改革成效體現(xiàn)“活”，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)

簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大。制定出臺(tái)深化審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄、改進(jìn)規(guī)范省政府部門(mén)行政審批服務(wù)等政策意見(jiàn)。調(diào)整完善省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單，設(shè)立200億元的省產(chǎn)業(yè)基金。省級(jí)執(zhí)行審批事項(xiàng)從706項(xiàng)減少到實(shí)際執(zhí)行的314項(xiàng)，委托市、縣執(zhí)行74項(xiàng)，省級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理基本完成。全面落實(shí)零地技改項(xiàng)目不再審批。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全省行政審批“一站式”網(wǎng)上運(yùn)行。

重點(diǎn)改革任務(wù)繼續(xù)深化。制定推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)，一批重大項(xiàng)目入選國(guó)家第一批PPP推介項(xiàng)目，在義烏、海寧、嘉善開(kāi)展國(guó)家縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革試點(diǎn)。義烏國(guó)際郵件互換局和交換站獲批設(shè)立，“義新歐”鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，上半年市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口增長(zhǎng)47.7%。海寧市及24個(gè)擴(kuò)面改革縣（市、區(qū)）試點(diǎn)工作均已建立動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)制度。工商業(yè)電價(jià)調(diào)整、非居民用氣降價(jià)方案先后實(shí)施。省屬?lài)?guó)有資產(chǎn)證券化工作加快推進(jìn)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)提升。積極引導(dǎo)浙商總部回歸和資本回歸，上半年省外到位資金1643億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金1399億元。對(duì)新設(shè)企業(yè)啟動(dòng)實(shí)施“五證合一”登記制度，企業(yè)登記數(shù)量快速增長(zhǎng)，上半年全省新設(shè)企業(yè)11.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.3%，新設(shè)個(gè)體工商戶27.6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.8%。截至6月底，全省在冊(cè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12.6%；注冊(cè)資本總額增長(zhǎng)26.4%。新增境內(nèi)外上市企業(yè)30家。創(chuàng)新投入不斷加大，上半年財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)10.5%。

（四）民生改善注重“實(shí)”，發(fā)展成果更多惠及人民群眾

就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)56.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)21.8萬(wàn)人。6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。招工難、用工難問(wèn)題繼續(xù)得到緩解。

居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年全省居民人均可支配收入為18753元，增長(zhǎng)8.8%，增幅比一季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為22640元和12005元，增長(zhǎng)8.1%和9.3%，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。

社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。6月末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)比年初增加96.9萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)比年初增加3.3萬(wàn)人。上半年全省新開(kāi)工各類(lèi)保障性安居工程住房21.4萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造18.2萬(wàn)套，基本建成18.4萬(wàn)套。全省所有縣（市、區(qū)）低保標(biāo)準(zhǔn)全部提高到4600元以上。

物價(jià)漲幅處于低位。上半年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲0.9%。八大類(lèi)消費(fèi)價(jià)格同比七漲一跌，其中食品類(lèi)價(jià)格上漲2.6%，拉動(dòng)CPI上漲0.8個(gè)百分點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。“五水共治”不斷深化，上半年完成黑臭河整治334公里，13個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造項(xiàng)目基本建成，新增1547.3公里城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)?！叭囊徊稹狈e極推進(jìn)，上半年全省改造舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)建筑面積6714萬(wàn)平方米，拆除違法建筑5425萬(wàn)平方米。節(jié)能減排成效明顯，上半年規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比下降2.6%。治氣治霾深入推進(jìn)，上半年全省縣級(jí)以上城市日空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為82.4%，同比上升5.1個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度同比下降13%。

需要關(guān)注的主要問(wèn)題

當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行，但穩(wěn)中有憂，外需不振與內(nèi)需不足相互交織、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難與虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相互交織、舊動(dòng)力減弱與新動(dòng)力不足相互交織，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整偏慢；二是出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻；三是投資增長(zhǎng)后勁乏力；四是金融風(fēng)險(xiǎn)仍未見(jiàn)底；五是區(qū)域發(fā)展不平衡有所擴(kuò)大。

今年浙江GDP增長(zhǎng)高于預(yù)期，但主要支撐性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期，這“一高一低”呈現(xiàn)出來(lái)的諸多變化和矛盾，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的客觀反映，深層次揭示的是浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐在加快、程度在加深，同時(shí)壓力也在加大。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，同時(shí)也面臨著大變革、大創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，唯有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用，這種緊迫感超過(guò)以往任何一個(gè)時(shí)期。對(duì)此，全省各地一定要保持清醒頭腦，要從經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景和更長(zhǎng)的周期來(lái)客觀分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力，迎難而上，積極作為，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化水平。

發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)工作建議

總體看，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存。浙江經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，但困難和壓力仍然較大，下半年預(yù)計(jì)GDP增速將有所放緩。投資短期內(nèi)可能繼續(xù)下行，預(yù)計(jì)全年緩中趨穩(wěn)；出口可能繼續(xù)在低位波動(dòng)，四季度有望走出低谷；消費(fèi)下半年迎來(lái)傳統(tǒng)消費(fèi)高峰，加上汽車(chē)限牌、成品油價(jià)格等因素弱化，社零增幅會(huì)有所提高；財(cái)政運(yùn)行“緊平衡”狀態(tài)依然存在，清費(fèi)減稅的減收效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)；物價(jià)走勢(shì)基本可控。

做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要突出以下六點(diǎn)：一要咬定目標(biāo)不松勁。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，出實(shí)招、抓落實(shí)、補(bǔ)短板，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二要保持定力不慌亂。決不能因經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些困難而自亂陣腳、喪失信心，要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管用的措施和辦法，深化轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。三要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖。堅(jiān)持把企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，要抓住互聯(lián)網(wǎng)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。四要深化改革不停步。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，全面提高改革質(zhì)量，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍?。五要保障民生不打折。切?shí)做好群眾增收、就業(yè)保障等工作。六要防范風(fēng)險(xiǎn)不懈怠。要高度重視部分領(lǐng)域、部分行業(yè)和地區(qū)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大排查化解力度，加大不良資產(chǎn)處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（一）進(jìn)一步深化各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。（1）深化落實(shí)國(guó)家重大政策舉措。制定出臺(tái)浙江參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案，深化浙江貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施方案，積極爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)。出臺(tái)浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家7大投資工程包以及新啟動(dòng)的4大工程包。全面落實(shí)國(guó)家定向調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。（2）深化落實(shí)省里各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策。各地各部門(mén)要細(xì)化落實(shí)省政府出臺(tái)的“32條”政策措施。（3）及時(shí)出臺(tái)一批針對(duì)性政策舉措。包括扶持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)技術(shù)交易、創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資等扶持政策。（4）突出抓好一批重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好950個(gè)省“411”重大項(xiàng)目、1499個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。（5）及時(shí)化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)幫扶和救助一批發(fā)展前景良好、暫時(shí)資金困難的企業(yè)。

（二）進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。（1）深入推進(jìn)浙商回歸。突出盯引省級(jí)100個(gè)“大好高”項(xiàng)目。（2）深入推進(jìn)“五水共治”。突出抓好源頭治理。啟動(dòng)新一輪“清三河”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建。（3）深入推進(jìn)“三改一拆”。確保完成創(chuàng)建“無(wú)違建縣（市、區(qū)）”目標(biāo)任務(wù)。（4）深入推進(jìn)“四換三名”。（5）深入推進(jìn)“四邊三化”。（6）深入推進(jìn)“一打三整治”。（7）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。支持杭州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快一批科技城建設(shè)。（8）深入推進(jìn)市場(chǎng)主體升級(jí)。（9）深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃。（10）加快推進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)培育。出臺(tái)節(jié)能環(huán)保、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用好省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資基金。

（三）進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。（1）深化“四張清單一張網(wǎng)”改革。深入推進(jìn)負(fù)面清單管理方式，完善和提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。（2）深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)涉批中介服務(wù)市場(chǎng)化改革。（3）深化重點(diǎn)領(lǐng)域投融資改革。研究設(shè)立全省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金和PPP引導(dǎo)基金，抓好PPP示范工程，加快高速公路、鐵路等政府投融資平臺(tái)組建工作，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。（4）開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。盡快出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)工作總體方案》，全面推廣要素分層定價(jià)制度等機(jī)制。（5）加快國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)省屬?lài)?guó)企資產(chǎn)證券化。（6）繼續(xù)抓好一批改革試點(diǎn)。

（四）進(jìn)一步落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。（1）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全力以赴抓好工業(yè)技術(shù)改造投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、重大生態(tài)環(huán)保投資。（2）積極培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)。突出抓好義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式復(fù)制推廣、加快跨境電子商務(wù)發(fā)展、支持建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。（3）大力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。落實(shí)促進(jìn)信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老消費(fèi)、體育消費(fèi)、新能源汽車(chē)消費(fèi)的政策。（4）培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。力爭(zhēng)國(guó)家早日批復(fù)設(shè)立中國(guó)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，繼續(xù)深化民營(yíng)綠色石化基地建設(shè)前期工作。（5）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，深化國(guó)家清潔能源示范省創(chuàng)建工作。（6）提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)杭州進(jìn)入“萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”，支持七個(gè)區(qū)域中心城市做大做強(qiáng)。（7）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)淳安等26縣加快發(fā)展的政策，完善對(duì)26縣的考核制度。

（五）進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)民生實(shí)事。（1）督促抓好民生實(shí)事。（2）提升基本公共服務(wù)水平。確保年底前完成基本消除4600元以下貧困現(xiàn)象工作任務(wù)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”工程。加快保障房建設(shè)。（3）確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要繼續(xù)深化“十三五”規(guī)劃編制工作，及早謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。