鄭紅梅

摘 要 四川省通過(guò)實(shí)施教育災(zāi)后重建、民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃等項(xiàng)目，讓中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平得到大幅度提升，在改善城鄉(xiāng)教育辦學(xué)條件、縮小區(qū)域教育差距等方面取得了一些成績(jī)，并積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)；教育技術(shù)裝備；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2015）17-0003-02

十八大報(bào)告中提出，要努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。人民滿(mǎn)意的教育應(yīng)該是公平和優(yōu)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一。教育公平是和諧社會(huì)的基石，包括人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)、享有相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件、享有相對(duì)均等的教育效果和成功機(jī)會(huì)三個(gè)層次。優(yōu)質(zhì)教育反映了人民群眾對(duì)“學(xué)有良教”的需求，要求教育質(zhì)量持續(xù)提升，最基本的前提要求學(xué)校資源的配置是充足的、富有效率和效益的。中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅體現(xiàn)了教育公平的價(jià)值取向，更在教育公平的基礎(chǔ)上凸顯對(duì)教育質(zhì)量的訴求。

1 四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果及存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，四川省通過(guò)實(shí)施教育災(zāi)后重建、民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、“薄改”計(jì)劃和“全面改薄”等項(xiàng)目，中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平得到大幅度提升。根據(jù)教育裝備事業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年底，全省8014所小學(xué)，其中5478所達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；4388所中學(xué)，其中3232所達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在改善城鄉(xiāng)教育辦學(xué)條件、縮小區(qū)域教育差距、推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量等方面取得了明顯成績(jī)，并積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是距離人民群眾對(duì)公平和優(yōu)質(zhì)的需求還有相當(dāng)遠(yuǎn)的差距。

區(qū)域發(fā)展不平衡 由于特殊的地理因素和歷史因素，四川既有較發(fā)達(dá)的成都平原，也有欠發(fā)達(dá)的盆周山區(qū)和較落后的少數(shù)民族地區(qū)。成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐和水平高于少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)。尤其成都市是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、教育裝備“滿(mǎn)覆蓋”工程、城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程等，完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成為全國(guó)首個(gè)整體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的城市。

經(jīng)費(fèi)投入配套機(jī)制不夠健全 首先未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的學(xué)校依然比較多，尤其是教育信息化建設(shè)資金缺口比較大。其次是地域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯的基本省情讓一些地區(qū)心有余而力不足，經(jīng)費(fèi)主要依賴(lài)中央和省級(jí)投入，沒(méi)有建立起完整的穩(wěn)定的市、縣級(jí)配套機(jī)制。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重“統(tǒng)一”輕“特色” 按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)短時(shí)間內(nèi)迅速改善了農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，但在某種程度上導(dǎo)致了“千校一面”現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)學(xué)校的建設(shè)停留在傳統(tǒng)裝備階段，更多的是裝備常規(guī)的儀器設(shè)備設(shè)施，而對(duì)支持個(gè)性化、多元化、特色化發(fā)展的資源配置較少。

師資隊(duì)伍建設(shè)滯后 實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員、圖書(shū)管理員配置不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)化程度不高，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)、探究意識(shí)不強(qiáng)，教育方式和教學(xué)能力尚需要進(jìn)一步改進(jìn)。

教育技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量未得到控制 招標(biāo)采購(gòu)的教育裝備產(chǎn)品存在價(jià)低質(zhì)低、以次充好、偷工減料、粗制濫造、組合件配套功能差、違背科學(xué)原理等問(wèn)題。

儀器設(shè)施設(shè)備效益發(fā)揮不夠好 教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最終目的是縮小城鄉(xiāng)差距、提高教育質(zhì)量。而有的學(xué)校則本末倒置，將改善硬件條件作為核心目標(biāo)。相當(dāng)一部分學(xué)校或受應(yīng)試教育影響，或因師資力量缺乏、固守傳統(tǒng)教育方式方法等因素，儀器設(shè)施設(shè)備應(yīng)用不充分。

2 解決中小學(xué)校教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要矛盾幾點(diǎn)建議

根據(jù)國(guó)家和四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要要求，到2020年，教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面實(shí)施中小學(xué)校教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要舉措。當(dāng)前中小學(xué)校教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要矛盾已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟x器設(shè)備設(shè)施質(zhì)量不高和效益發(fā)揮不充分，不能適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要”。擴(kuò)大教育公平、提高教育質(zhì)量，既是當(dāng)前教育發(fā)展的核心任務(wù)，也是教育工作的重點(diǎn)目標(biāo)。我們反思教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷程中的問(wèn)題，是為了更加有的放矢地推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念 牢固樹(shù)立教育技術(shù)裝備建設(shè)適度超前的理念，打破過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)停留在“物質(zhì)”層面達(dá)標(biāo)的要求，以新技術(shù)環(huán)境下硬件和軟件建設(shè)有利于促進(jìn)教育公平和提高教育教學(xué)質(zhì)量作為建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和特色化的辯證統(tǒng)一，即在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)物資相對(duì)公平分配的前提下，學(xué)校達(dá)到對(duì)育人要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，而不是要求每一所學(xué)校整齊劃一地發(fā)展。要從傳統(tǒng)的驗(yàn)證性的裝備向個(gè)性化、探究性的裝備轉(zhuǎn)變，讓每一所學(xué)校辦出自身的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，辦出不同的風(fēng)格和特色，讓每一個(gè)學(xué)生都能滿(mǎn)足學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的需要，努力推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)施。

建立合理的經(jīng)費(fèi)投入模式 教育教學(xué)過(guò)程不是靜止的，而是不斷動(dòng)態(tài)向前發(fā)展的，各級(jí)政府是中小學(xué)校教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要努力建構(gòu)一個(gè)中央、省、縣三級(jí)財(cái)政按照比例分擔(dān)的模式，以法律法規(guī)的形式落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，不因換屆等因素而發(fā)生變化，保證非達(dá)標(biāo)的學(xué)校建設(shè)和達(dá)標(biāo)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。在國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略背景下，學(xué)齡人口流動(dòng)性大，在經(jīng)費(fèi)分配上要進(jìn)行必要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，盡可能避免投入浪費(fèi)。

構(gòu)建完善的教育技術(shù)裝備質(zhì)量監(jiān)控體系 教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備質(zhì)量差阻礙著教育教學(xué)開(kāi)展。一位基層的化學(xué)老師曾向筆者吐槽，“我們努力去培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，但是用1997年生產(chǎn)的硫酸亞鐵溶液去實(shí)驗(yàn)不會(huì)達(dá)到獲得預(yù)期的結(jié)果”。提高儀器設(shè)備設(shè)置質(zhì)量，首先是加強(qiáng)裝備標(biāo)準(zhǔn)的研制，抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與實(shí)施；其次是探索適應(yīng)教學(xué)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)方式，建設(shè)完備的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)；最后是實(shí)施教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)劣質(zhì)設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商的懲處力度。

推動(dòng)教育技術(shù)裝備最大限度地發(fā)揮效益 新形勢(shì)下的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)由過(guò)去注重硬件建設(shè)向內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)變，將發(fā)展硬件與軟件相結(jié)合、配備與應(yīng)用相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，一是建立全新實(shí)驗(yàn)管理人員管理機(jī)制，讓實(shí)驗(yàn)管理人員和學(xué)科教師一樣享有同等的培訓(xùn)提升成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)接受再教育，不斷提高學(xué)科教師和實(shí)驗(yàn)人員的職業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)與新技術(shù)環(huán)境下教育新要求相適應(yīng)的師資隊(duì)伍；二是應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、二維碼等新技術(shù)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)一定范圍內(nèi)學(xué)校設(shè)備設(shè)施從“孤立”向“共享”轉(zhuǎn)變，向老師和學(xué)生開(kāi)放功能室、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室，提高設(shè)施設(shè)備使用效率；三是建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核考評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度發(fā)揮教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施效益。

3 結(jié)語(yǔ)

教育技術(shù)裝備部門(mén)作為中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織者和推動(dòng)者，不能僅僅根據(jù)行政提出的“項(xiàng)目”“達(dá)標(biāo)”等要求去開(kāi)展工作，而是要站在科技發(fā)展前沿，既重視達(dá)標(biāo)，盡快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差異，保障特殊群體公平接受教育的權(quán)利；也要從資源配置、體制創(chuàng)新等方面入

手，推動(dòng)縣域內(nèi)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，為努力辦好人民滿(mǎn)意的教育貢獻(xiàn)力量。