杭州市委副秘書長、政法委副書記 徐小林

堅持“五個導(dǎo)向” 推進(jìn)政法工作

杭州市委副秘書長、政法委副書記 徐小林

2015年，市委政法委將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及省、市委全會精神這條主線，按照全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及全面推進(jìn)依法治國兩大要求，牢牢把握維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平公正，保障人民安居樂業(yè)三大使命，始終堅持源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理四個體系，突出抓好平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、社會治理、司法改革、隊伍建設(shè)五大重點(diǎn)，不斷提升政法工作的能力和水平，努力為全市改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

堅持法治導(dǎo)向，著力在深化平安建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把平安建設(shè)放到全面推進(jìn)依法治國的大局中來謀劃，以法治思維和法治方式引領(lǐng)和保障平安建設(shè)。全面推進(jìn)嚴(yán)管嚴(yán)控保平安、基層基礎(chǔ)固平安、群防群治筑平安、公平公正育平安、聯(lián)調(diào)聯(lián)處促平安、各行各業(yè)創(chuàng)平安的“六安”工程建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識和進(jìn)位意識，突出做好社會治安、安全生產(chǎn)、信訪工作三個責(zé)任制的推動落實(shí)。注重考核過程和考核結(jié)果并重，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升平安建設(shè)的法治化、規(guī)范化、社會化、信息化水平。

堅持問題導(dǎo)向，著力在維護(hù)社會穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)預(yù)測分析、三色預(yù)警工作，做好重大涉穩(wěn)問題的前瞻性研判分析，為黨委政府決策提供依據(jù)。處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益和合理訴求。推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，不斷完善第三方評估機(jī)構(gòu)和專家?guī)旖ㄔO(shè)，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加大重大涉穩(wěn)問題項(xiàng)目化監(jiān)管工作力度，推動問責(zé)機(jī)制的落實(shí)，有效化解涉穩(wěn)風(fēng)險；加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急處置的能力。

堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，著力在推進(jìn)社會治理上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊抓住推動“杭改十條”、“杭法十條”契機(jī)，不斷深化社會體制改革重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)社會治理的民主民生基礎(chǔ)。繼續(xù)完善“一網(wǎng)三中心、三全十服務(wù)”的杭州經(jīng)驗(yàn)，并借助“平安通”，不斷提升社會治理工作效能和為民辦事服務(wù)質(zhì)量。積極推動“平安通”建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升社會治安防控體系的智能化水平，確保公共安全。大力加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，探索各種矛盾糾紛化解途徑之間的銜接互補(bǔ)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)形成“和事佬”調(diào)和、社區(qū)律師導(dǎo)和、服務(wù)管理中心維和、專業(yè)調(diào)委會促和、大調(diào)解中心求和、司法機(jī)關(guān)保和的“六和塔”矛盾糾紛綜合調(diào)處模式。

堅持改革導(dǎo)向，著力在實(shí)現(xiàn)公平正義上實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)司法體制機(jī)制改革，細(xì)化完善政法各部門關(guān)于涉法涉訴信訪等工作機(jī)制，并加大刑事速裁試點(diǎn)工作力度。扎實(shí)開展執(zhí)法司法規(guī)范化檢查監(jiān)督，適時組織開展專項(xiàng)性、區(qū)域性執(zhí)法檢查活動，提升執(zhí)法檢查針對性和精準(zhǔn)性。加大涉法涉訴信訪問題的督辦核查力度，督促政法部門加強(qiáng)對群眾信訪問題的辦理反饋，提升監(jiān)督實(shí)效。大力提升執(zhí)法監(jiān)督履職能力和執(zhí)法監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)對縣級政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)。

堅持有為導(dǎo)向，著力在強(qiáng)化隊伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。總結(jié)群眾路線教育實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，建立長效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政法系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持以黨建帶隊建，認(rèn)真履行黨建責(zé)任，深入開展“三型”黨組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建力度，開展“雙爭雙評”、“星級黨支部”等創(chuàng)建活動，抓好先進(jìn)典型選樹和宣傳教育，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的動力。以提高政法干警依法辦事、信息化實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用和做好群眾工作能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政法干警的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。積極適應(yīng)完善司法人員分類管理、推動市縣區(qū)兩院人財物統(tǒng)一管理的大趨勢，做好宣傳引導(dǎo)，完善制度規(guī)范，理順情緒，穩(wěn)定隊伍。