白楊林

為了保障城市安全和市民健康，上海正在加緊開展《上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例》立法工作。近日，該市人大在網(wǎng)站醒目位置開辟了問(wèn)卷調(diào)查專欄，邀請(qǐng)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)設(shè)想，該條例擬對(duì)公眾無(wú)償參與救治免責(zé)，以此鼓勵(lì)更多人加入街頭急救當(dāng)中，同時(shí)將從院前急救、院內(nèi)急救、社會(huì)急救三個(gè)方面予以規(guī)范。

近年來(lái)，一些有爭(zhēng)議的判罰案例加劇了好心人自危的現(xiàn)象，也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從彭宇案到李凱強(qiáng)案，從救人前拍照自保防敲詐，到路人只圍觀不施救，這方面的案例屢見不鮮。有網(wǎng)友表示，做十次好事，一次被訛就完了。也有網(wǎng)友表示，渴望人際關(guān)系回歸真誠(chéng)，防止好心人被誣陷。更有律師支招：幫扶前用手機(jī)拍下證據(jù)。不救人良心不忍，救人又怕被訛詐。救不救人儼然成了一個(gè)“艱難的決定”。

在美國(guó)和加拿大，好撒瑪利亞人法是給傷者、病人的自愿救助者免除責(zé)任的法律，目的在于使其不用擔(dān)心因過(guò)失造成傷亡而遭到追究，從而鼓勵(lì)旁觀者對(duì)傷病人士施以幫助。相比之下，我們過(guò)去顯然在此方面嚴(yán)重欠缺，更應(yīng)該加快培育“無(wú)償施救免責(zé)”的法律環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，讓更多的人不再為“扶不扶”“救不救”而焦慮。因此，盡管上海擬制定的急救醫(yī)療服務(wù)條例不是專門立法，只是以專門條款來(lái)保護(hù)無(wú)償救人者，讓無(wú)償救人免責(zé)，但如果最終獲得通過(guò)，顯然也為救人者撐起了一把保護(hù)傘，同時(shí)還必將促進(jìn)更多人加入到救人助人的隊(duì)伍中來(lái)，這對(duì)于弘揚(yáng)助人為樂(lè)的社會(huì)美德大有益處。

不過(guò)從新聞中看，上述條例中關(guān)于“無(wú)償救人免責(zé)”的規(guī)定仍顯簡(jiǎn)單模糊。愿不愿意向跌倒的老人伸出援手，是道德問(wèn)題；知不知道怎樣向跌倒的老人正確施救，則是技術(shù)問(wèn)題。為了保障老人的生命和健康，二者都需要作出肯定的回答。一些傷害預(yù)防起步較早的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)對(duì)預(yù)防老年人跌倒從教育預(yù)防、環(huán)境改善、工程策略等方面進(jìn)行了積極有效的干預(yù)；普及急救方法，也證明對(duì)減小傷害行之有效。但在我國(guó)，急救知識(shí)還遠(yuǎn)未達(dá)到普及的程度。更重要的是，即使有法規(guī)明確規(guī)定無(wú)償救人免責(zé)，但如果被救助對(duì)象認(rèn)為救人者是肇事者，顯然對(duì)救人者也是不小的傷害。尤其是，要防止被救助對(duì)象捏造事實(shí)誣陷救助人。

因此，無(wú)償救人免責(zé)雖然是一個(gè)良法，但還需要有相應(yīng)的配套措施跟進(jìn)。一方面，立法規(guī)定“無(wú)償救人免責(zé)”，需要專業(yè)技能支撐，有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)社會(huì)公眾編寫更加通俗的科普讀本，大力宣傳正確的預(yù)防與救護(hù)知識(shí)，使人們?cè)谟龅嚼先说沟任＜鼻闆r時(shí)，既能勇于伸出援手，又能科學(xué)施救，最大限度地減少因救人不當(dāng)帶來(lái)的不良后果。另一方面，相關(guān)法律法規(guī)也需要明確規(guī)定：如果被救助對(duì)象認(rèn)為救人者是肇事者，理應(yīng)由被救助對(duì)象提供相應(yīng)的證據(jù)來(lái)證明。如果被救助對(duì)象誣陷救人者，被救助對(duì)象理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。這應(yīng)當(dāng)成為踐行“助人免責(zé)”條例的司法底線。只有這樣規(guī)定，才能給救人者“壯膽”，使他們免于被誣陷的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，要激活更多人的向善之心，除了立法保護(hù)救助人的權(quán)利與加強(qiáng)道德輿論層面的呼吁以外，有必要給救助人、行善者必要的精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如果更多地方行動(dòng)起來(lái)，如果“救人免責(zé)”、“訛詐追責(zé)”與“行善有獎(jiǎng)”能真正有機(jī)結(jié)合，并成為法律制度常態(tài)，這對(duì)于遏制道德滑坡，搭建人際信任平臺(tái)善莫大焉。□

責(zé)任編輯：段培華