李楊

【摘 要】航空器制造商在其航空器投入運(yùn)營(yíng)后，會(huì)在使用、維修過程中出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)故障、失效或缺陷等潛在不安全狀態(tài)，影響航空器的持續(xù)安全運(yùn)行，從實(shí)際應(yīng)用及規(guī)章要求的角度都需要建立持續(xù)適航體系，保證飛行過程中的安全。

【關(guān)鍵詞】持續(xù)適航體系；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；研究

0 引言

航空器在獲得適航證并投入運(yùn)營(yíng)后，由于在標(biāo)準(zhǔn)制定或標(biāo)準(zhǔn)符合方面可能存在未探明的變化，同時(shí)由于設(shè)計(jì)和制造缺陷可能引起不可預(yù)計(jì)的失效，以及可能存在意料之外的操作條件或者環(huán)境條件等因素，會(huì)在使用、維修過程中出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)故障、失效或缺陷等潛在不安全狀態(tài)，影響航空器的持續(xù)安全運(yùn)行。此外，適航規(guī)章中明確規(guī)定，當(dāng)型號(hào)合格證持有人不能或者不愿承擔(dān)持續(xù)適航責(zé)任時(shí)，將被暫扣、吊銷型號(hào)合格證。因此，如何保持航空器在設(shè)計(jì)制造時(shí)所獲得的固有安全性，使其能始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)，這是型號(hào)合格證持有人必須解決的問題。

國(guó)外實(shí)踐證明，持續(xù)適航體系在避免事故和不安全事件的發(fā)生，提高航空器安全性和可靠性，改進(jìn)航空器的設(shè)計(jì)，提升航空器的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面發(fā)揮了巨大的作用。

1 持續(xù)適航體系的現(xiàn)狀及研究必要性

目前，國(guó)內(nèi)航空器制造商對(duì)持續(xù)適航概念的理解還停留在舊觀念上，也未建立有效的持續(xù)適航體系。為了能夠切實(shí)躋身于世界民機(jī)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)航空器制造商其飛機(jī)處于取TC證最后階段、離交付使用不遠(yuǎn)之際，即可著手開展民用運(yùn)輸類飛機(jī)持續(xù)適航體系建設(shè)研究，建立一套完善的、適用于自身的持續(xù)適航體系不僅必需，而且急需。

航空器制造商通過開展民用運(yùn)輸類飛機(jī)持續(xù)適航體系建設(shè)研究，建立一套完善的、適用的持續(xù)適航體系，不僅能夠解決運(yùn)營(yíng)飛機(jī)持續(xù)安全保障能力問題，履行型號(hào)合格證持有人的持續(xù)適航責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，而且能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)民機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)適航建設(shè)，提升國(guó)產(chǎn)民機(jī)的持續(xù)適航保障能力。

2 持續(xù)適航體系的研究要素及技術(shù)要求

2.1 研究要素

從持續(xù)適航體系建設(shè)的規(guī)章要求及相關(guān)符合性方法出發(fā)，通過對(duì)國(guó)外先進(jìn)大型客機(jī)及支線客機(jī)制造商持續(xù)適航體系的研究，同時(shí)在分析國(guó)內(nèi)航空器廠商自身狀況與擁有資源的基礎(chǔ)上，開展持續(xù)適航體系建設(shè)研究工作，主要從組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)體系研究、接口關(guān)系研究以及程序、標(biāo)準(zhǔn)與方法研究，之后針對(duì)整個(gè)體系的建設(shè)過程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，最后形成的制造廠商的持續(xù)適航體系，應(yīng)用于具體飛機(jī)型號(hào)項(xiàng)目中。

在開展以上研究?jī)?nèi)容過程中，航空器制造商需突破的關(guān)鍵難點(diǎn)問題（包括管理與技術(shù)兩方面）可歸納如下：

1）基于何種安全理念及工作模式下的持續(xù)適航體系將更具民機(jī)持續(xù)適航安全保障能力；

2）在滿足適航規(guī)章要求的基礎(chǔ)上，如何建立并形成一套判定與控制航空器適航風(fēng)險(xiǎn)水平的科學(xué)分析方法；

3）在有別于國(guó)外先進(jìn)民機(jī)制造商持續(xù)適航體系組織機(jī)構(gòu)特征的情況下，建立何種組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)體系將更適用于自身公司。

2.2 持續(xù)適航體系核心技術(shù)要求

根據(jù)上述的總體研究思路及要素，針對(duì)需突破的關(guān)鍵難點(diǎn)問題給出相應(yīng)的技術(shù)方案。

1）基于主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制與保證產(chǎn)品安全理念的持續(xù)適航體系

（1）主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制理念

航空器適航風(fēng)險(xiǎn)水平的主動(dòng)控制是指對(duì)危險(xiǎn)及威脅到航空器運(yùn)營(yíng)安全的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)識(shí)別、評(píng)估和消除或?qū)⒅档椭量山邮茱L(fēng)險(xiǎn)水平的過程。這種主動(dòng)性通常由提前設(shè)置監(jiān)控參數(shù)的方式來體現(xiàn)，其控制時(shí)間點(diǎn)在事件發(fā)生之前，而被動(dòng)控制通常在事件發(fā)生之后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，即由發(fā)生的事件實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)。主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制理念的優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)關(guān)口提前而更能確保安全，其缺點(diǎn)是需要付出較多的資源投入。因此，在被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上輔以主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制，將能夠更好地實(shí)現(xiàn)在適航風(fēng)險(xiǎn)水平與資源投入之間的平衡關(guān)系。

基于以上理念，可建立的主動(dòng)/被動(dòng)混合式適航風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)框架如圖1所示。

（2）保證產(chǎn)品安全理念

保證產(chǎn)品安全理念是指通過更多的資源投入確保航空器的適航風(fēng)險(xiǎn)水平能夠控制在遠(yuǎn)低于可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之下，使其風(fēng)險(xiǎn)水平的裕度足夠大，從而在最大程度上保證產(chǎn)品安全。

為了實(shí)現(xiàn)這一理念，除了采用前述的主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制之外，還在適航風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)估與處理原則方面進(jìn)行體現(xiàn)，即：1）無論是定性或者定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所給出的結(jié)果應(yīng)具有較大保守性；2）對(duì)于可容忍風(fēng)險(xiǎn)，將強(qiáng)烈建議采取糾正措施，使其恢復(fù)到可接受風(fēng)險(xiǎn)水平；3）對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)，采取的強(qiáng)制性糾正措施應(yīng)能夠使其恢復(fù)到可接受風(fēng)險(xiǎn)水平，而不是可容忍風(fēng)險(xiǎn)水平。

2）基于系統(tǒng)化實(shí)施理念的適航風(fēng)險(xiǎn)水平判定與控制方法

所謂系統(tǒng)化實(shí)施理念的適航風(fēng)險(xiǎn)水平判定與控制方法，是指在實(shí)現(xiàn)適航風(fēng)險(xiǎn)水平判定與控制功能時(shí)所采用的一整套內(nèi)容完整、要求明確且系統(tǒng)化的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和工具集合。

基于主動(dòng)/被動(dòng)混合式的適航風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)框架，以“5W1H”方式（即Who+When+Where+What+Why+How）構(gòu)建工作流程與程序，同時(shí)將復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工具進(jìn)行整理劃分，比如事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與工具、事件判定標(biāo)準(zhǔn)等等。

3）持續(xù)適航體系組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)體系

持續(xù)適航體系工作需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)施和維護(hù)，要根據(jù)對(duì)公司自身狀況及戰(zhàn)略目標(biāo)的分析，考慮公司的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)體系所屬于的組織形式，結(jié)合持續(xù)適航體系的運(yùn)作模式，確定持續(xù)適航體系組織機(jī)構(gòu)的模式。在保持與目前公司組織形式協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，構(gòu)建持續(xù)適航體系組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)體系。

3 總結(jié)

長(zhǎng)期以來，國(guó)外先進(jìn)航空器制造商對(duì)航空器的持續(xù)適航傾注了大量精力、人力和財(cái)力，不遺余力地從組織、管理、方法、標(biāo)準(zhǔn)和流程等方面構(gòu)建了適用于自身特點(diǎn)的、完整的持續(xù)適航體系，例如波音公司的持續(xù)運(yùn)行安全流程、空客公司的持續(xù)適航程序、龐巴迪公司的持續(xù)適航工作等。

目前，鑒于國(guó)內(nèi)民機(jī)設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)起步較晚以及歷史機(jī)遇問題等原因，國(guó)內(nèi)航空器制造商對(duì)持續(xù)適航概念的理解還停留在舊觀念上，并未建立有效的持續(xù)適航體系來保障其產(chǎn)品的持續(xù)安全運(yùn)營(yíng)。

在研究持續(xù)適航體系建設(shè)的規(guī)章要求及相關(guān)符合性方法的基礎(chǔ)上，通過對(duì)國(guó)外先進(jìn)大型客機(jī)及支線客機(jī)制造商持續(xù)適航體系的研究，同時(shí)在分析國(guó)內(nèi)航空器制造廠商自身狀況與擁有資源的基礎(chǔ)上，開展持續(xù)適航體系建設(shè)研究工作，建立了一整套科學(xué)、完整、系統(tǒng)化的的國(guó)內(nèi)民用運(yùn)輸類飛機(jī)持續(xù)適航體系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]AC-21-AA-2013-19.型號(hào)合格證持有人持續(xù)適航體系的要求[S].

[2]朱鳳馭.對(duì)我國(guó)民機(jī)適航工作的幾點(diǎn)思考[J].國(guó)際航空，2007（5）.

[3]許沁瑩.淺析民航飛機(jī)的持續(xù)適航管理[J].價(jià)值工程，2011（28）.

[4]肖峰.中國(guó)民航持續(xù)適航規(guī)章體系的問題及建議[S].中國(guó)民用航空，2012（02）.

[責(zé)任編輯：侯天宇]