馮文鳳

【摘要】近年來，隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高以及人口數(shù)量的不斷增多，在現(xiàn)代城市化建設的新形勢下，應該高度重視水土保持理論的創(chuàng)新管理，勇于攀登生態(tài)保護以及生態(tài)建設的制高點。在水土流失越來越嚴重前提下，需要針對水土保持工作中存在的諸多問題，制定出科學合理的解決方案，提高水土保持的管理水平。本文就水土保持理論的創(chuàng)新管理展開詳細論述，不斷攀登科學化生態(tài)保護以及生態(tài)建設的制高點。

【關鍵詞】水土保持理論；創(chuàng)新；生態(tài)保護；生態(tài)建設；制高點

現(xiàn)階段，我國的生態(tài)環(huán)境惡化越來越嚴重，逐漸成為世界上生態(tài)環(huán)境嚴重污染的國家之一。追根究底，造成生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因包括水土保持環(huán)境的惡化、環(huán)境污染嚴重以及資源的衰竭，而我國水土保持的嚴重惡化與植被破壞以及水土流失關系密切，水土保持的惡化是生態(tài)環(huán)境破壞的主要影響因素之一。因此，要從水土保持工作出發(fā)，抓住水土保持管理工作的重點，日益占領生態(tài)環(huán)境保護以及生態(tài)環(huán)境建設的制高點。

一、創(chuàng)新水土保持理論攀登生態(tài)保護以及生態(tài)建設制高點的重要性

（一）現(xiàn)階段我國的水土流失嚴重

隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，我國的生態(tài)環(huán)境惡化越來越嚴重，原先的生態(tài)環(huán)境失去了平衡。大量不合理的人為破壞，導致生態(tài)系統(tǒng)受到某種程度的危害，生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)能力逐漸減弱，對污染物的分解能力不斷降低。目前高強度的水土流失不僅影響到廣大人民群眾的日常生產(chǎn)生活，而且也影響到生態(tài)環(huán)境的建設與改善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，生態(tài)環(huán)境組織結構的不同程度破壞、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的自身功能得不到充分發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境的水平逐漸降低，甚至經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)性的自然災害，比如洪澇災害以及滑坡泥石流災害等[1]。第二，自然資源的嚴重破壞。生態(tài)系統(tǒng)中植被的大面積破壞、用地的硬化程度逐漸提高、水土資源出現(xiàn)較大損失、現(xiàn)代化生態(tài)景觀出現(xiàn)某種程度的破壞以及生態(tài)投資環(huán)境的嚴重惡化等。第三，基礎設施破壞?，F(xiàn)代化建設水平的提高包括公路建設、橋梁建設等造成水資源破壞，在一定程度上影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。

（二）水土保持職能的發(fā)揮

水土保持在一定程度上可以對生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)景觀起到保護作用，對已經(jīng)遭到破壞的植被以及生態(tài)景觀起到改善與恢復作用，水土保持的美化以及綠化功能非常明顯。因此，需要我們不斷創(chuàng)新水土保持的實際管理理論，不斷攀登生態(tài)保護以及生態(tài)建設的制高點。根據(jù)相關研究結果顯示，現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境建設是指，廣大人民群眾運用先進的科學技術，在符合自然環(huán)境基本要求的前提下，達到人類社會發(fā)展水平與自然生態(tài)環(huán)境水平共同提高的良好局面?？梢杂行ПＷC社會和諧、社會經(jīng)濟的快速高效發(fā)展以及良好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境，促進人與自然的和諧統(tǒng)一，兩者形成有機整體，充分發(fā)揮互惠互生的作用。

二、加強水土保持理論的創(chuàng)新措施建設，攀登生態(tài)保護以及生態(tài)建設制高點

（一）建立健全水土保持的管理制度體系

水土保持管理工作水平的提高直接關系到生態(tài)環(huán)境的保護以及生態(tài)環(huán)境的建設，對廣大人民群眾的日常生產(chǎn)生活起到非常重要的作用。因此，我國從二十世紀就開始設立相關的水土保持管理部門，在一定程度上改變了原有的放任模式，加大了對水土保持的管理力度。對水土保持管理部門的工作內(nèi)容進行科學監(jiān)督檢查管理，嚴格控制水土管理部門無人管理的問題，增加水土保持管理的工作人員。組織水土保持工作的管理領導小組應定期舉辦與水土保持相關的研討會議，并且要針對會議中提出的水土保持管理問題進行分析研究，制定出一整套完善的解決方案，并經(jīng)過相關部門審核批準之后，落實執(zhí)行[2]。

（二）推進水土保持理論創(chuàng)新的行業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代化水土保持理論的創(chuàng)新管理是一項系統(tǒng)性較強的工作，涉及的范圍較廣，與社會發(fā)展中各個行業(yè)的發(fā)展都有巨大的聯(lián)系，需要形成水土保持工作的責任制度，積極推進水土保持工作的行業(yè)化管理改革。在各行各業(yè)參與的前提下，不斷攀登生態(tài)保護的制高點，提高生態(tài)環(huán)境建設的質量管理水平。促進社會建設開發(fā)區(qū)域的水土流失控制管理以及裸露山體的景觀整治管理與改善，將水土保持工作不斷深入[3]。水土保持防治管理的目標責任書，可以在一定程度上約束行業(yè)發(fā)展對水土保持工作的破壞，最大限度的縮小行業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境惡化的影響。能夠在水土保持工作時間緊迫以及治理任務繁重的前提下，使用行政類手段大力推進水土保持理論的建設，是創(chuàng)新水土保持理論的有效手段之一。此外，利用水土保持責任管理制度能夠促進大范圍水土保持工作的開展，一定程度上彌補其他部門對水土保持實際管理控制力度上的不足。

（三）全面創(chuàng)新水土保持的規(guī)劃管理

水土保持理論創(chuàng)新管理工作需要利用全面發(fā)展的眼光看問題，從水土保持以及生態(tài)環(huán)境保護與建設的整體出發(fā)。綜合考慮引起水土流失以及造成生態(tài)環(huán)境惡化的實際原因，對全國范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)象展開調(diào)查研究。針對出現(xiàn)的問題，進行科學治理，合理創(chuàng)新水土保持理論，確保水土保持管理措施效果的發(fā)揮。加強配套措施的創(chuàng)新，要隨著我國水土保持工作以及生態(tài)環(huán)境保護工作的不斷深入發(fā)展，日益擴大水土保持的控制管理領域，從而創(chuàng)新水土保持的管理理論，勇攀生態(tài)保護以及生態(tài)建設制高點。

（四）通過創(chuàng)新水土保持管理模式，提高水土保持理論的創(chuàng)新性

隨著科學技術水平的不斷提高以及信息化技術的快速發(fā)展，要學會借助信息化知識，不斷創(chuàng)新水土保持的網(wǎng)絡化管理模式。利用市場監(jiān)督的運作模式，大力開展日常的水土保持檢測工作。針對水土保持工作，國家以及各省市領導部門要制定完善的水土保持法律法規(guī)以及政策性文件，在符合我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上，創(chuàng)新水土保持的管理模式，包括水土保持工作的審批管理模式創(chuàng)新以及水土保持規(guī)劃規(guī)劃模式創(chuàng)新等。

結語：

總而言之，水土保持理論的創(chuàng)新管理在我國生態(tài)環(huán)境保護以及生態(tài)環(huán)境建設方面起到至關重要的作用，但是現(xiàn)階段我國在水土保持理論創(chuàng)新管理方面力量相對薄弱，管理部門相對分散。水土保持的相關管理人員工作不到位，不能充分發(fā)揮管理的實際作用。因此，要科學統(tǒng)籌管理水土保持各部門的工作，推動水土保持工作的又好又快發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉家慶.甘肅革命老區(qū)生態(tài)保護與建設問題研究——陜甘寧革命老區(qū)振興問題研究之一[J].財會研究，2013，06：5-10.

[2]孫發(fā)政.基于水土生態(tài)理論研究視野下的城市水土保持[J].風景園林，2013，05：35-38.

[3]王鳳嬌，上官周平.水土保持生態(tài)自然修復與生態(tài)文明建設[J].中國水土保持科學，2013，06：119-124.