楊劉軍

【摘 要】在水利工程建設(shè)中質(zhì)量問題一直都是最重要的核心問題，特別是基層水利建設(shè)，更要嚴(yán)格遵循施工流程，嚴(yán)格把關(guān)，把質(zhì)量放在施工的首要位置，可是由于各種因素，在面臨實(shí)際操作中，對于水利工程建設(shè)的質(zhì)量問題往往難以把控。要加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量控制與管理，并確保工程建設(shè)的質(zhì)量保障。下文分析了基層水利工程工程的特點(diǎn)及存在的問題，并闡述了加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量的控制措施進(jìn)行簡單分析。

【關(guān)鍵詞】基層水利工程；工程質(zhì)量；質(zhì)量管理

0.引言

水利建設(shè)一直是我國的重要項(xiàng)目工程之一，為了保證水利工程建設(shè)在實(shí)施過程中存、更加便于管理，降低造價(jià)及節(jié)約資源，使水利建設(shè)能夠發(fā)揮長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，國家頒布了一系列的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定不但為水利工程建設(shè)提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，更促進(jìn)水利建設(shè)步入了標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、法制化的新階段。但是在目前局勢下，縣、區(qū)以下水利建設(shè)執(zhí)行起來非常困難，因?yàn)檫@些基層水利主管部門在組織，水利建設(shè)的時(shí)候大多是由農(nóng)民自行經(jīng)營承建，對于施工的過程及質(zhì)量沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成很多施工細(xì)節(jié)簡單化，施工質(zhì)量無法得到保證，如果沒有通途的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，給國家造成的損失時(shí)難以估計(jì)的。

1.基層水利工程的特點(diǎn)

1.1規(guī)模小、種類全

基層水利工程量和大型水利工程相比，雖然規(guī)模小但是配套設(shè)施一應(yīng)俱全，從專業(yè)角度方面講，建設(shè)難度不亞于大型水利工程，因?yàn)榇笮退こ痰膯淤Y金比較寬裕，而對于比較復(fù)雜的技術(shù)問題，施工人員有足夠的經(jīng)驗(yàn)。由于基層水利的工程量較小，因此，資金無法保證及時(shí)到位，主要依靠人力資源來完成。但是施工隊(duì)伍素質(zhì)比較低，技術(shù)水平相對落后，所以工程質(zhì)量也難以保證。

1.2 投資小、工期短

小型水利工程建設(shè)資金一般由地方政府撥款，因此資金投入有限，很多時(shí)候大型機(jī)械設(shè)備無法投入使用。另外，大多數(shù)地方水利需要趕在次年汛期來臨前儲備水源，工程非常緊張。在施工期間，工程不可能總是一帆風(fēng)順，比如要對設(shè)備進(jìn)行必要的維修和維護(hù)，資金不到位，專業(yè)設(shè)備不能及時(shí)運(yùn)用，這都會造成工期拖延，使工程質(zhì)量大打折扣。

2.影響水利工程質(zhì)量的因素

2.1材料

大沙、水泥、鋼筋、紅土、磚等都是水利工程建設(shè)的所需材料，工程質(zhì)量是否過關(guān)，首先要看工程材料是否過關(guān)。

2.2工具

工具一般主要指的是在施工過程中使用的機(jī)械工具，有大型設(shè)備如：起重車、吊車、鏟車等，還有一部分低值易耗工具，工具的投入情況與工程品質(zhì)密不可分。

2.3工藝

什么是工藝呢？所謂工藝就是設(shè)計(jì)合理，工藝可行，技術(shù)過關(guān)的施工方案。好的工藝水平，一定是按照操作規(guī)范和操作流程，能夠保證安全，減少資金投入，穩(wěn)定施工進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。

2.4環(huán)境

環(huán)境因素也是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要也是之一。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的環(huán)境不一樣，地質(zhì)、氣象都有各自的特點(diǎn)，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)初期，首先要進(jìn)行環(huán)境考察，比如土壤情況、天氣情況、水流情況等，因地制宜，才能出來好的規(guī)劃方案。另外，由于有些地區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性，某些大型設(shè)備無法運(yùn)用，這些都要解決，因此，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響也不容忽視。

2.5人員

人員是指工程建設(shè)的參與者，他們是對工程質(zhì)量影響最直接的因素。因?yàn)檎麄€(gè)水利工程是在他手產(chǎn)生的，因此，對他們的要求也最為嚴(yán)格，只有整體素質(zhì)高的施工人員才能建設(shè)處高規(guī)格、質(zhì)量好的工程。

3.基層水利工程質(zhì)量中存在的問題

3.1技術(shù)落后、業(yè)務(wù)水平低

目前承建基層水利工程的施工單位多數(shù)技術(shù)落后，業(yè)務(wù)水平低。由于承建的工程規(guī)模較小，往往疏于管理，內(nèi)部分工不明，責(zé)任劃分不清，工作起來沒有固定的崗位，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的施工隊(duì)伍，根本無法承擔(dān)高規(guī)格的工程任務(wù)。

3.2設(shè)計(jì)不規(guī)范，因陋就簡意識強(qiáng)

在工程建設(shè)前，一般需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，組織可行性的方案論證，可是由于部分地方水利單位責(zé)任意識不強(qiáng)，以為小規(guī)模的水利建設(shè)無需論證，一直按照先前的老路子來，造成設(shè)計(jì)方案不規(guī)范，缺乏創(chuàng)新，對于水利建設(shè)水平的提高沒有幫助。

3.3工程質(zhì)量意識差

要提高基層水利工程質(zhì)量的檢測手段。目前，很多基層水利部門缺乏對小型水利工程質(zhì)量的重視，僅僅就依靠目測就對整個(gè)工程做出判斷，這是非常不科學(xué)的。首先，在心態(tài)上就要對基層水利質(zhì)量加強(qiáng)重視，建立完善的質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的手段。

4.基層水利工程質(zhì)量管理的措施

4.1做好工程質(zhì)量的管理工作

工程質(zhì)量管理的工作非常重要，因此，要完善管理體系，在施工過程中做好監(jiān)督工作。如果在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)分析討論，妥善解決，并做好記錄工作，爭取以后避免發(fā)生類似問題。

4.2建立完善的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理

施工單位決定了工程質(zhì)量好壞，因此，要通過招標(biāo)的形式選擇資質(zhì)高的承建單位。在開工前，施工單位要對工程方案有一個(gè)全面的了解，進(jìn)行整體評估，保證建設(shè)難度在自己施工水平范圍之內(nèi)。為了保證工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生，嚴(yán)禁沒有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參與施工。對于工程項(xiàng)目的難點(diǎn)制定質(zhì)量等級與施工單位簽訂合同，建立完善的質(zhì)量保證體系。

4.3在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控

為了減輕驗(yàn)收壓力，要從施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督人員要定期檢查施工的記錄是否真實(shí)，每個(gè)項(xiàng)目完成及時(shí)檢測，要做到邊施工邊驗(yàn)收，工程完工后，只需要進(jìn)行一下整體檢測就行了。

4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工方的關(guān)系

業(yè)主、監(jiān)理、施工方本是互惠互利的關(guān)系，如果處理不當(dāng)，很容易造成三方關(guān)系對立。監(jiān)理和業(yè)主雖然作為管理者，但是施工單位才是工程的建設(shè)者，他們的態(tài)度決定了工程的質(zhì)量，三方之間遇到問題要及時(shí)溝通，這也是對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.5落實(shí)工程負(fù)責(zé)人制度

工程建設(shè)本身非常復(fù)雜，部門較多，為了保證工程安全，質(zhì)量過關(guān)，需要分工明確，責(zé)任到人。一旦遇到突發(fā)事故，需要有人承擔(dān)。建議建立一個(gè)工程管理機(jī)構(gòu)，專門制定施工制度，劃分責(zé)任，對各個(gè)部門之間的運(yùn)行進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證施工隊(duì)伍在安全、有序、高效的環(huán)境下工作。

總之，基層水利工程質(zhì)量的好壞，直接影響了工程建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，若不能及時(shí)解決基層水利工程目前存在的問題，不僅會阻礙施工企業(yè)自身的發(fā)展，也會影響工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，基層水利工程建設(shè)要立足根本，不斷要加強(qiáng)和完善基層水利工程的質(zhì)量方面，也要重視水利工程建設(shè)管理方面，使基層水利工程質(zhì)量更加完善創(chuàng)造出更高的價(jià)值。 [科]

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