趙美楠 于翔
【摘 要】在國民經(jīng)濟(jì)日益迅速發(fā)展的現(xiàn)代,建筑業(yè)成為了重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,隨著建筑節(jié)奏的不斷加快,水平的日益提升以及規(guī)模的日漸擴(kuò)大,更需要加大建筑工作的監(jiān)督和控制力度。但是現(xiàn)如今的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作還存在著諸多問題亟待解決,例如管理體制的不完善,監(jiān)管法律法規(guī)的不健全和較弱的監(jiān)督執(zhí)法能力,這些都對(duì)監(jiān)督工作造成了很嚴(yán)重的影響,并出現(xiàn)了許多不良后果。本論文就針對(duì)監(jiān)督工作出現(xiàn)的這些現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,旨在提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量,力求為人們提供安全系數(shù)高的建筑物。
【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量監(jiān)督;管理體制;法律法規(guī);措施
我國日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間,建筑業(yè)也成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中起到了重要的作用。強(qiáng)制性和專業(yè)性是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分,尤其是在創(chuàng)造和諧社會(huì)、建設(shè)品質(zhì)優(yōu)質(zhì)工程中起到了重要作用,建筑工程,作為一種特殊產(chǎn)品,無論是使用者、占有者或者投資主體,建筑質(zhì)量的優(yōu)劣程度都會(huì)對(duì)公眾的安全和禮儀產(chǎn)生影響。
1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的簡(jiǎn)介與影響
1.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的簡(jiǎn)介
作為國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心,不僅要做大大小小的檢測(cè),還需開發(fā)研究檢測(cè)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)方法,開拓檢測(cè)市場(chǎng)。使檢測(cè)領(lǐng)域最大限度的在中心技術(shù)占有重要位置。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍大致可分為兩方面,一方面是建筑結(jié)構(gòu),另一方面是產(chǎn)品檢測(cè)。然而龐大的工作量導(dǎo)致了如今建筑監(jiān)督工作的不樂觀現(xiàn)狀。
1.2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的影響
在強(qiáng)化建筑與各個(gè)行業(yè)之間的聯(lián)系,促使各領(lǐng)域之間更加順利的進(jìn)行生產(chǎn)和流通中建筑工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮著重要的作用。給予優(yōu)化不同結(jié)構(gòu)和理順不同關(guān)系,能夠在各個(gè)領(lǐng)域之間開展良好的互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和建筑工程的和諧發(fā)展。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在協(xié)調(diào)和管理各種建筑問題、完善管理體系對(duì)工程的質(zhì)量管理起著重要的作用,契約精神指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)這一行為的重構(gòu),避免發(fā)生劣質(zhì)工程,在基于提高工程質(zhì)量目標(biāo)上,才能更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的存在現(xiàn)狀
2.1 不盡完美的管理體制
目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作十分不樂觀,有些工作不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求,最為明顯的問題就是沒有完善的管理體制,因?yàn)橛行┙ㄖ髽I(yè)這方面人員配備的數(shù)量和素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),比如現(xiàn)在流入的大量農(nóng)村建筑隊(duì)導(dǎo)致整體建筑人員的素質(zhì)的下降,因此建筑質(zhì)量問題出現(xiàn)了巨大的安全隱患,并且還出現(xiàn)了工作不能準(zhǔn)確落實(shí),管理人員身兼多職等情況,由此導(dǎo)致管理體制不健全,甚至致使一些監(jiān)督工作職能不能完全發(fā)揮。
2.2有關(guān)法律法規(guī)不完善
現(xiàn)如今的工程質(zhì)量監(jiān)督工作依據(jù)的主要是一些強(qiáng)制力較小的法律法規(guī)文件,并沒有健全的法律法規(guī)作為依據(jù)來對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行約束。從而使得有關(guān)部門無法開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作,導(dǎo)致工作中各種不利局面的出現(xiàn),達(dá)不到應(yīng)有的監(jiān)督效果。
2.3監(jiān)督執(zhí)法力度較弱
目前,有些企業(yè)的不法行為未在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi),從而促使很多不良行為的出現(xiàn)。這些不良行為都會(huì)影響到建筑工程的質(zhì)量,從而出現(xiàn)劣質(zhì)的建筑,影響到社會(huì)公眾的居住質(zhì)量甚至是安全問題。除此之外,還有較多管理意識(shí)較差、信用度低的企業(yè),也致使了監(jiān)督的低質(zhì)量化。
2.4經(jīng)費(fèi)問題困擾監(jiān)理機(jī)構(gòu)
如今,自收自支的方式成為我國眾多監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)來源。監(jiān)理單位直接從建筑單位支取監(jiān)理費(fèi)用,由于按照標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理費(fèi)用成本會(huì)很高,所以建設(shè)單位會(huì)要求那些監(jiān)理公司給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,從而致使監(jiān)理公司在派遣監(jiān)理人員和專業(yè)技術(shù)人才時(shí)出現(xiàn)困難,因而造成了在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)監(jiān)理公司出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)困難的狀況,對(duì)工作人員的派遣也形成影響,從而無法正常完成監(jiān)理工程,致使建筑工程的質(zhì)量受損。
3.為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督采取的措施
3.1實(shí)施有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制
良好的監(jiān)督管理體制能夠有效地解決目前建筑工程現(xiàn)有的問題。所以要實(shí)行明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)責(zé)任權(quán)限和任務(wù)進(jìn)行劃分,對(duì)下屬還要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督并予以督促糾正。對(duì)建筑工程團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求一定要科學(xué)、要高效,才能保證按時(shí)完成預(yù)期的目標(biāo)。
3.2建立健全相關(guān)法律法規(guī)
建立健全的法律法規(guī)體系對(duì)于監(jiān)督管理工作的執(zhí)行十分重要,所以應(yīng)該加快工程質(zhì)量監(jiān)督法治進(jìn)程,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善和修訂。我國在加入世貿(mào)組織之后,現(xiàn)行的法律法規(guī)成為建筑行業(yè)的最大挑戰(zhàn),與此同時(shí),質(zhì)量監(jiān)督的工作也受到了一定的沖擊。所以最要緊的是要對(duì)有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行完善,強(qiáng)化政府在監(jiān)督工作中的職能,力求實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的現(xiàn)代化和科技化,從而進(jìn)一步展開工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
3.3加大監(jiān)督的執(zhí)法力度
若要保證建筑工程的質(zhì)量,就要加大質(zhì)量工程監(jiān)督的執(zhí)法力度?,F(xiàn)如今,提高工程的質(zhì)量監(jiān)督效果的措施之一就是加強(qiáng)監(jiān)督工作的力度。為保證全面展開的監(jiān)督工作,各主管部門都要意識(shí)到監(jiān)督工作的重要性,并給予全力支持。對(duì)于全程的工程建設(shè)要大力度的進(jìn)行監(jiān)督和管理,最重要的是嚴(yán)肅處理工程質(zhì)量的違法行為,從而樹立起工程單位的質(zhì)量意識(shí),使之意識(shí)到其不法行為的嚴(yán)重性和重要性。只要在監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,就得依法處置,不能徇私枉法,不然會(huì)造成不可估量的嚴(yán)重后果。
3.4加強(qiáng)監(jiān)理的作用
第一,要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立工作,現(xiàn)在的建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理提出各種限制,甚至有些不合理的要求,但是工程監(jiān)理卻無法直接拒絕,這便使工程監(jiān)理沒有樹立權(quán)威性。第二,最核心的費(fèi)用問題需要解決,國家需要加大對(duì)工程監(jiān)理的投資力度,一方面解決費(fèi)用問題,另一方面也在樹立權(quán)威方面有所促進(jìn)。第三,還要加強(qiáng)監(jiān)理單位的管理,管理的關(guān)鍵所在是提高監(jiān)理單位自身的素質(zhì),解決內(nèi)部矛盾。
4.結(jié)束語
如今,質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容不能只停留在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水平,監(jiān)督工作人員不僅要具有很好地法律法規(guī)意識(shí),還要能夠?qū)こ藤|(zhì)量技術(shù)出現(xiàn)的更深層次的問題熟練處理。與此同時(shí),要重點(diǎn)做好質(zhì)量監(jiān)督人才的培養(yǎng)工作,通過層層選拔和聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行講解和教育,使之具有應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的各種情況和掌握現(xiàn)代化監(jiān)督工具的綜合能力,從而更好更全面地發(fā)揮建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的價(jià)值和功能。 [科]
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