魏巍

【摘 要】電子產(chǎn)品走入日常生活，對社會影響最明顯的是用電量的增加，我國主要的發(fā)電方式是火力發(fā)電，這就直接增加了空氣中二氧化碳的排放量。本文對低碳環(huán)保的相關(guān)問題進(jìn)行討論，文章主要分為三個部分，首先介紹了低碳城市的相關(guān)概念，然后詳細(xì)地討論了如何實現(xiàn)低碳城市的建設(shè)，這部分內(nèi)容主要從城市空間規(guī)劃、城市交通建設(shè)和城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三個方面進(jìn)行探討，最后綜述全文。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；低碳環(huán)保；低碳理念

能源緊張與環(huán)境污染是現(xiàn)今全世界都在面對的一個嚴(yán)峻的問題。這兩個問題有近幾十年來高度城市化建設(shè)進(jìn)程飛速發(fā)展的原因。今年年末習(xí)主席在與周邊島國的出訪中，要與鄰國一起面對氣候變化對社會的影響。CO2排放量過大，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，南北極冰川融化導(dǎo)致海平面上身，沿海國家和地區(qū)正面臨著嚴(yán)重的生存危機。我國人們已經(jīng)意識到保護(hù)環(huán)境的重要性，在用各種方式相應(yīng)低碳環(huán)保的號召，有一家名叫棲巢咖啡店，棲巢咖啡店整個裝修和經(jīng)營都采用了低碳環(huán)保的設(shè)計理念，小店是用廢舊磚砌成，室內(nèi)裝修采用回收的廢物，小店的紀(jì)念品是瀕危的保護(hù)動物玩偶等等。這個低碳環(huán)保的小店是低碳城市建設(shè)的一隅，建設(shè)低碳城市需要市政部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。下文所述，僅供交流參考。

1.低碳城市的理念

自低碳環(huán)保理念建立以來，城市建設(shè)也在朝著環(huán)保的方向努力，從綠色建筑到綠色交通等等。各個領(lǐng)域的人士對于低碳和城市建設(shè)的觀點不一而同。但是基本上都表述了這樣的觀點，第一，城市低碳化的進(jìn)程中需要市政部門建立全面的、歷史性、具有可行性的計劃和相關(guān)的政策；第二，現(xiàn)階段低碳環(huán)保是城市發(fā)展的主題，要建立綠色消費的理念以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向低碳方向；第三，要在城市中建設(shè)內(nèi)部的資源循環(huán)使用，實現(xiàn)城市排放溫室氣體最小化。

2.低碳化城市建設(shè)進(jìn)程的規(guī)劃

2.1城市空間規(guī)劃的低碳發(fā)展引導(dǎo)分析

2.1.1城市空間結(jié)構(gòu)

在進(jìn)行城市建設(shè)時，城市空間結(jié)構(gòu)對于城市的運行效率有著直接的引導(dǎo)和限制作用。一個適合城市地理環(huán)境與發(fā)展目標(biāo)的合理的城市空間結(jié)構(gòu)能夠引導(dǎo)城市理性生長，也能使城市居民的生活更加便捷。

2.1.2城市密度控制

我國的高城鎮(zhèn)化速率雖然是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的表現(xiàn)，但也存在一些隱藏的問題，例如有些城鎮(zhèn)盲目攀比，忽略地方發(fā)展現(xiàn)狀和資源承載能力，在規(guī)劃中有必要根據(jù)城市發(fā)展情況適當(dāng)提高城市建成區(qū)特別是新區(qū)、開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)密度，避免城市新區(qū)土地利用松散。

2.1.3土地利用規(guī)劃

為了配合低碳城市建設(shè)的要求，政府及規(guī)劃師應(yīng)當(dāng)讓規(guī)劃趨于科學(xué)合理。在進(jìn)行土地利用規(guī)劃時，注重各類用地的比例均衡，在城市每個需要集中建設(shè)的部分都應(yīng)增加土地功能的混合度。

2.2城市交通規(guī)劃的低碳發(fā)展引導(dǎo)分析

2.2.1城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

為了實現(xiàn)節(jié)能減排，提高城市道路運輸效率，方便市民生活，在進(jìn)行城市道路系統(tǒng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)注重實用性，提出比例適當(dāng)?shù)牡缆返燃壟渲?，提高路網(wǎng)密度，減少不必要的干道，在城市中心區(qū)和居住區(qū)集中地帶增加支路，使街區(qū)能夠滿足市民日常生活的步行和自行車出行尺度要求。

2.2.2政府交通政策

（1）大力發(fā)展公共交通。在碳排放集中的交通運輸領(lǐng)域，調(diào)整交通出行結(jié)構(gòu)是節(jié)能減排的有效方式，政府需要大力發(fā)展公交運輸，其中公共汽電車運行系統(tǒng)的完善、提高將對城市低碳交通系統(tǒng)的建立帶來不容小視的推動作用。

（2）控制私人小汽車出行量。控制私人小汽車出行量是建立低碳交通體系，發(fā)展低碳城市的重要任務(wù)。從政府推行政策的角度出發(fā)，可以適當(dāng)減少城市公共停車場的數(shù)量，增加停車收費，加強違章停車管理處罰，實行車牌尾號分時限行，征收較高的新車牌照稅費或是像上海市采取高價拍賣新車牌照等方式，控制私人小汽車出行。

（3）鼓勵自行車出行與步行。相比機動化的交通方式，自行車與步行方式具有自由、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保、健康等眾多優(yōu)點，人類日益崇尚綠色生活方式的背景下，增加自行車與步行出行方式將有利于優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，減少能源消耗和廢氣排放。

（4）多種交通方式的順暢銜接。要在城市中建立一個完備的綜合交通運輸系統(tǒng)，必須重視不同交通方式的組合銜接，順暢的銜接不僅能夠方便市民出行，還能有助于優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，減少碳排放。

2.3城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的低碳發(fā)展引導(dǎo)分析

2.3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以低碳化為目標(biāo)，兼顧改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)兩方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加大對高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排力度，提高資源、能源綜合利用率，逐步淘汰落后產(chǎn)能，對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉。實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化，生產(chǎn)清潔化，利用高效化的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，達(dá)到整體經(jīng)濟(jì)-環(huán)境綜合效益的最大化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程需要大量的資本、技術(shù)投入?？梢栽黾拥吞籍a(chǎn)品的市場份額，提高企業(yè)生產(chǎn)低碳化的內(nèi)在動力，同時鼓勵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的自主創(chuàng)新，對低碳研發(fā)項目提供資金和人才，促進(jìn)低碳化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生成。

2.3.2產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

（1）構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。從區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域內(nèi)部城市組建城市聯(lián)盟，定期召開市長高峰論壇，明確共同發(fā)展目標(biāo)，簽訂共同發(fā)展協(xié)議，緊密圍繞區(qū)域內(nèi)每個城市獨特的自然條件、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計和運行；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市資源特色、地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。針對低碳經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)采用緊密聯(lián)系、共生集聚的發(fā)展模式，針對低碳經(jīng)濟(jì)延伸鏈帶動產(chǎn)業(yè)采用協(xié)同合作、互相補充的發(fā)展模式。做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)實發(fā)展和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（2）推動低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在城市低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市自身用地布局和空間結(jié)構(gòu)實際情況，建設(shè)不同的低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)引進(jìn)的企業(yè)必須要處在同一產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中，通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)原理，在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建復(fù)合低碳生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部各企業(yè)的共生發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部交通結(jié)構(gòu)，根據(jù)各企業(yè)間的原料及各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)關(guān)系，組織科學(xué)合理的交通路徑，盡可能的減少不必要的交通量。

3.結(jié)語

中國夢的創(chuàng)建需要豐富的資源和美化的環(huán)境，低碳化城市的建設(shè)是中國夢鑄就過程中的重要組成部分。作為市政部門要充分發(fā)揮職能作用，總覽全局，從各個角度出發(fā)，對城市進(jìn)行合理的規(guī)劃，完善相關(guān)的計劃落實進(jìn)程，真正實現(xiàn)城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兼顧。從現(xiàn)階段看，城市的低碳化進(jìn)程中主要關(guān)注城市空間合理規(guī)劃，減少建筑用材料同時減少重復(fù)建筑和冗余建筑過程中對環(huán)境的破壞；要關(guān)注城市交通的有效運行機制以盡量減少車輛尾氣排放對環(huán)境的污染和車輛燃油對大氣中二氧化的排放；要對城市的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的整治，努力做到生產(chǎn)原料、生產(chǎn)產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中對原料的利用率最大化以節(jié)約能源同時減少生產(chǎn)動力消耗而排放的溫室氣體總量。這些從技術(shù)層面說依賴于相關(guān)科研工作者，這需要大家共同努力。 [科]

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