張會(huì)轉(zhuǎn)

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的建筑施工企業(yè)能否準(zhǔn)確預(yù)算，直接關(guān)系著整個(gè)工程后續(xù)施工的開(kāi)展。在越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)只有做好預(yù)算控制，在施工中，控制成本，才能夠取得更多的利潤(rùn)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：建筑施工；預(yù)算；管理；控制

前 言

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目施工建設(shè)企業(yè)想要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地或者是想立于不敗之地，而并還要獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益，那么就要使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保證。想要使工程質(zhì)量得到保證，不僅要狠抓施工工程建設(shè)過(guò)程中的施工環(huán)節(jié)，而且還要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)的預(yù)算管理。

一、工程預(yù)算的概念

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以一通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目的投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，而且也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程預(yù)算的管理、控制和確定工程造價(jià)，要保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

二、預(yù)算管理的作用

1.搞好施工預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃管理。施工預(yù)算可以詳細(xì)地反映完成單位工程應(yīng)需的各種材料和設(shè)備。施工企業(yè)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，來(lái)組織人力、物力，避免出現(xiàn)各種短缺或積壓的現(xiàn)象。尤其是在當(dāng)前時(shí)期，建筑行業(yè)出現(xiàn)資金短缺、建材價(jià)格上漲、成本上升的緊急情況下，如果無(wú)計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)材料，無(wú)論是積壓或缺貨都將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.做好施工預(yù)算管理工作能夠促進(jìn)企業(yè)提高施工技術(shù)水平。由于施工預(yù)算是依靠施工定額來(lái)進(jìn)行編制的，而施工定額時(shí)比預(yù)算定額高。在這種情況下，人們要通過(guò)努力才能達(dá)到施工定額水平。在施工過(guò)程中執(zhí)行施工預(yù)算，要想不突破計(jì)劃成本，企業(yè)就必須采用新的施工工藝和施工方法，這就會(huì)不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平。

3.做好施工預(yù)算管理工作能夠顯著提高單位工程效益。施工預(yù)算是采用施工定額編制而成的，它是反映工程所需工料和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。因?yàn)槭┕ざ~的水平要比預(yù)算定額水平高一些，因此采用不同的定額算出來(lái)的完成單位工程應(yīng)需的實(shí)物量指標(biāo)，兩者會(huì)有所不同，往往施工預(yù)算的結(jié)果會(huì)少些，而施工圖預(yù)算的結(jié)果要多一些。雙方在結(jié)算時(shí)，大多是以施工圖預(yù)算為依據(jù)，施工預(yù)算只是為施工企業(yè)內(nèi)部組織人力、物力和向工程投入工料以及計(jì)劃管理提供相關(guān)的依據(jù)。只要做到精心管理，在施工過(guò)程中將施工預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，在施工預(yù)算指標(biāo)的范圍內(nèi)，工程才會(huì)有盈利。

三、建設(shè)工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題

在當(dāng)前，很多工程都會(huì)出現(xiàn)投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的惡劣情況，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1.預(yù)算管理人員素質(zhì)較差，不能滿足造價(jià)管理工作的需要。主要表現(xiàn)在：1缺乏相關(guān)的知識(shí)，在應(yīng)對(duì)索賠方面的能力差，特別是缺少對(duì)國(guó)際工程管理中的FIDIC 合同條件的理解；2不能很好的組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；3專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜問(wèn)題，投資預(yù)控能力較差，大量的工作仍放在事后處理。

2.沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)預(yù)算管理、很多施工企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理的職能認(rèn)識(shí)不足，編制預(yù)算只是為了應(yīng)付了事。1部分施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有足夠重視預(yù)算管理，盡管一些企業(yè)早已實(shí)行預(yù)算管理，但還是有很多企業(yè)沒(méi)有按科學(xué)求實(shí)的態(tài)度來(lái)認(rèn)真實(shí)施，只是在形式上進(jìn)行預(yù)算編制。2沒(méi)有將預(yù)算與管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，也沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。在目前，施工企業(yè)很流行的管理模式是：在項(xiàng)目部的職責(zé)劃分的基礎(chǔ)上，各自負(fù)責(zé)自己的部分。表面看是職責(zé)清晰，分工明確，實(shí)際上是只顧自己的，碌碌無(wú)為，而漠然置之預(yù)算管理，甚至還將預(yù)算管理看做是束縛手腳的絆腳石。

3.工程預(yù)算管理的責(zé)任沒(méi)有明確。在企業(yè)的建筑工程預(yù)算管理中，這種管理工作多數(shù)情況下是采取條塊分割的工作形式，每行業(yè)都有自己的工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。說(shuō)的更細(xì)致些，就是建筑施工企業(yè)預(yù)算管理的絕大部分工作可以當(dāng)作是由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成，然而卻在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進(jìn)行，這就會(huì)浪費(fèi)了大量的人力、物力。

四、建筑施工企業(yè)預(yù)算管理有效措施

由于我國(guó)的建筑施工企業(yè)具有諸多特點(diǎn)，在一些建筑施工企業(yè)中，要以合理性、科學(xué)性作為真正的手段加以規(guī)范其預(yù)算是顯得不太現(xiàn)實(shí)，因此就只能是結(jié)合實(shí)際情況，分清輕重緩急，有針對(duì)性的進(jìn)行一些措施。

1.配置好預(yù)算管理人員。只有擁有專(zhuān)業(yè)的預(yù)算隊(duì)伍，才能做好預(yù)算管理。對(duì)于那些大多數(shù)建筑施工企業(yè)來(lái)講，有較高水平施工人員是施工企業(yè)的重點(diǎn)。在預(yù)算編制的工作中，會(huì)出現(xiàn)很多細(xì)節(jié)上的問(wèn)題，這些都需要預(yù)算人員要充分了解各方面的知識(shí)，而且還需要有高尚的職業(yè)道德，不只是要將自己的專(zhuān)業(yè)技能不斷提高，而且還應(yīng)該要深入到現(xiàn)場(chǎng)。在這同時(shí)，企業(yè)還要足夠重視對(duì)預(yù)算人員的培養(yǎng)工作，為他們提供鍛煉的機(jī)會(huì)，并且要高度支持他們到現(xiàn)場(chǎng)參加活動(dòng)，只有這樣做，才能夠保證建筑施工資料數(shù)據(jù)的真實(shí)，這就能明確反映出企業(yè)的實(shí)際情況。

2.提高建筑施工企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平。要努力提高企業(yè)各個(gè)層面員工對(duì)預(yù)算管理職能的認(rèn)識(shí)。預(yù)算管理是企業(yè)管理的一種重要的手段和方法，它不只是預(yù)算部門(mén)的工作，而且還應(yīng)該是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部所有資源的最優(yōu)整合。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要能夠足夠重視對(duì)本單位的預(yù)算管理體系的建設(shè)，參與編制的人員要以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度認(rèn)真編制。

3.建立一套三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系，做到使企業(yè)管理的每一處都可以有相應(yīng)指標(biāo)反映和監(jiān)控。要根據(jù)施工企業(yè)的特點(diǎn)和管理的需要來(lái)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工企業(yè)可以建立起縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系。橫向方面：各責(zé)任中心的各業(yè)務(wù)部門(mén)；縱向方面：不同的責(zé)任中心，即投資中心、利潤(rùn)中心、成本中心三個(gè)中心。這樣做，預(yù)算管理指標(biāo)體系才能夠克服施工的分散性和臨時(shí)性等困難，施工企業(yè)的各個(gè)方面都能夠有相關(guān)的責(zé)任中心進(jìn)行負(fù)責(zé)。

五、結(jié)束語(yǔ)

施工建設(shè)預(yù)算編制直接影響到整個(gè)工程施工造價(jià)的水平，因此想要使工程施工項(xiàng)目整體運(yùn)作的正常，工程施工建筑企業(yè)就必須要加強(qiáng)自身的預(yù)算管理，只有這樣做，才能真正的為企業(yè)謀發(fā)展，為自身謀利益。

參考文獻(xiàn)

[1]張順.《簡(jiǎn)議建筑施工預(yù)算與項(xiàng)目成本管理控制》.《黑龍江科技信息》.2012年第01期.

[2]顧雅.《建筑企業(yè)施工預(yù)算》.《中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品》. 2011年第15期.