潘應(yīng)兵

摘要：論文對(duì)地鐵工程的設(shè)計(jì)管理模式進(jìn)行了分析論述，并對(duì)地鐵工程采用總體總包設(shè)計(jì)管理模式的具體情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)類似工程設(shè)計(jì)管理具有一定的指導(dǎo)與借鑒作用。

關(guān)鍵詞：地鐵工程；設(shè)計(jì)管理；總體總包

前 言

地鐵工程在世界的發(fā)展已有一百五十多年的歷史，在我國始于二十世紀(jì)六十年代。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來，國內(nèi)北京、上海、廣州等城市都興起了地鐵（城市軌道交通）建設(shè)的高潮。由于地鐵工程具有安全、快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，人們?cè)絹碓缴羁痰匾庾R(shí)到：地鐵已成為解決城市交通問題的根本途徑。因此，地鐵建設(shè)在我國起步雖然較晚，但發(fā)展卻非常迅速。目前，國內(nèi)約三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建地鐵，我國迎來了大規(guī)模地鐵工程建設(shè)的高潮。

一、地鐵工程設(shè)計(jì)的管理模式

目前，地鐵工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模式主要有兩種：即設(shè)計(jì)總承包管理模式和設(shè)計(jì)總體管理模式。

1.設(shè)計(jì)總承包管理模式

設(shè)計(jì)總承包管理模式是指設(shè)計(jì)總承包單位受業(yè)主委托，對(duì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)過程和設(shè)計(jì)成果實(shí)施全方位的管理與控制，對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)。

2.組織關(guān)系

設(shè)計(jì)總承包管理模式是一種較科學(xué)的結(jié)構(gòu)形式，它通過一個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，直接把參與地鐵項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)設(shè)計(jì)單位有機(jī)地結(jié)合起來，形成一種自上而下、嚴(yán)密的縱向管理體系，能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮項(xiàng)目中各設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)，做到目標(biāo)一致、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3.主要特點(diǎn)

設(shè)計(jì)總承包單位全面負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理和控制，其成立的設(shè)計(jì)總承包管理組負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作各單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和工程投資實(shí)施全面調(diào)控；設(shè)計(jì)總體組負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作各單位的設(shè)計(jì)成果實(shí)施技術(shù)上的全面管理與協(xié)調(diào)，從而最大限度地確保設(shè)計(jì)工作的成果達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)。

二、設(shè)計(jì)總體管理模式

設(shè)計(jì)總體管理模式是指設(shè)計(jì)總體單位受業(yè)主委托，對(duì)參與本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果，實(shí)施技術(shù)上的管理與協(xié)調(diào)。

1.組織關(guān)系

設(shè)計(jì)總體管理模式是一種雙軌制的縱向管理體制，由業(yè)主（或通過設(shè)計(jì)監(jiān)理）和設(shè)計(jì)總體，對(duì)參與本項(xiàng)目的分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果，實(shí)施管理與協(xié)調(diào)。實(shí)行協(xié)同一致、分工合作的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)全過程的控制管理工作。

2.主要特點(diǎn)

業(yè)主與各分包單位都是直接的合同關(guān)系，將直接對(duì)各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理，從質(zhì)量、投資、進(jìn)度管理上與設(shè)計(jì)總體進(jìn)行管理界面劃分和協(xié)調(diào)。

三、各方職責(zé)

1.業(yè)主職責(zé)

1.1建立適合地鐵工程項(xiàng)目實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，健全工程設(shè)計(jì)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，審查各種技術(shù)與管理文件，在合同、進(jìn)度、質(zhì)量、投資和計(jì)劃等方面，負(fù)責(zé)管理總體總包單位與設(shè)計(jì)咨詢單位。

1.2明確各單位的職責(zé)，協(xié)調(diào)各單位間的關(guān)系；負(fù)責(zé)提供可靠的基礎(chǔ)資料。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)過程中與市政部門相關(guān)的事宜。

1.3對(duì)工程設(shè)計(jì)過程的決策、控制、實(shí)施等環(huán)節(jié)實(shí)行全面管理，督促設(shè)計(jì)與咨詢工作的開展，控制設(shè)計(jì)過程，進(jìn)行中間檢查，組織審查和確認(rèn)各階段的設(shè)計(jì)成果、重大技術(shù)方案和設(shè)計(jì)變更。

2.總體總包單位職責(zé)

2.1根據(jù)業(yè)主的總體安排，組織協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位有序開展工作，客觀、公正地行使自己的管理權(quán)。

2.2負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)文件的編制，對(duì)各工點(diǎn)（系統(tǒng)）設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)合同及信息的管理工作。負(fù)責(zé)勘察總體的管理工作。

2.3負(fù)責(zé)全線工程設(shè)計(jì)的總體性、完整性、統(tǒng)一性、適時(shí)性、經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)進(jìn)步性，保證將總體設(shè)計(jì)原則貫穿于工程實(shí)施全過程。

3.各方關(guān)系及工作協(xié)調(diào)

業(yè)主與設(shè)計(jì)咨詢、總體總包單位間為合同關(guān)系；業(yè)主與各分包設(shè)計(jì)單位及總體總包單位間為三方合同關(guān)系，實(shí)質(zhì)是業(yè)主賦予總體總包單位一定的管理權(quán)限，總體總包單位在權(quán)限范圍內(nèi)管理各分包設(shè)計(jì)單位；總體總包單位、各分包設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)咨詢單位間無合同關(guān)系，僅為工作關(guān)系。若把地鐵建設(shè)視為一個(gè)整體組織，從組織設(shè)計(jì)的管理層次來看，業(yè)主為決策層，設(shè)計(jì)咨詢單位為業(yè)主的顧問和參謀機(jī)構(gòu)，總體總包單位為協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、各分包設(shè)計(jì)單位為操作層。在實(shí)施過程中，業(yè)主的指令傳給設(shè)計(jì)咨詢和總體總包單位，總體總包單位將指令傳達(dá)給各分包設(shè)計(jì)單位。反之，分包設(shè)計(jì)單位的請(qǐng)示、報(bào)告先送給總體總包單位和設(shè)計(jì)咨詢單位，總體總包單位和設(shè)計(jì)咨詢單位在各自權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行處理，需請(qǐng)示業(yè)主的報(bào)業(yè)主決策。

4.總體總包管理的主要工作內(nèi)容

4.1 質(zhì)量管理：總體總包單位通過劃分設(shè)計(jì)界面、制定設(shè)計(jì)接口實(shí)施細(xì)則、編制技術(shù)指導(dǎo)文件等做好設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的前饋控制；通過設(shè)計(jì)文件會(huì)簽、召開設(shè)計(jì)例會(huì)、加強(qiáng)過程巡檢等方式做好事中控制：通過對(duì)設(shè)計(jì)文件的考核、組織各設(shè)計(jì)單位積極配合施工等方式做好事后控制，全過程控制保證了設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。

4.2 進(jìn)度管理：總體總包單位根據(jù)業(yè)主的總工期及年度計(jì)劃，按階段分解進(jìn)度目標(biāo)下達(dá)各設(shè)計(jì)單位，并督促、檢查各工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位執(zhí)行，確保設(shè)計(jì)工期。

4.3 投資管理：總體總包單位通過開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；總體總包單位負(fù)責(zé)審核概算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。

4.4 合同管理：總體總包單位協(xié)助業(yè)主完成與各設(shè)計(jì)單位的合同簽訂，檢查各設(shè)計(jì)單位合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)費(fèi)支付的申請(qǐng)等工作。

四、結(jié)束語

地鐵工程具有綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，以及考慮到當(dāng)前國內(nèi)地鐵工程的資源與建設(shè)現(xiàn)狀，為保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，在地鐵工程建設(shè)中采用總體總包的設(shè)計(jì)管理模式是比較適宜的?？傮w總包管理模式綜合了總承包管理模式與總體管理模式的優(yōu)點(diǎn)，既能充分實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)工程功能的宏觀定位，也能充分發(fā)揮總體總包單位對(duì)工程技術(shù)管理的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。鑒于設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程投資的關(guān)鍵作用，加之地鐵工程專業(yè)性非常強(qiáng)，建議在后續(xù)地鐵工程建設(shè)中引入設(shè)計(jì)監(jiān)理或咨詢，代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作開展“三控二管一協(xié)調(diào)”，從而保證工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理，為工程安全順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]《地下鐵道設(shè)計(jì)與施工》，陜西科學(xué)技術(shù)出版社，施仲衡主編.