馬欣

摘要：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過控制生產(chǎn)要素和社會要素的具體狀態(tài)，不斷減少直至消除施工中的不安全行為和危險狀態(tài)，杜絕事故，尤其是杜絕使人受到傷害的事故，保障項目順利完成以及經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過控制生產(chǎn)要素和社會要素的具體狀態(tài)，不斷減少直至消除施工中的不安全行為和危險狀態(tài)。

關鍵詞：建筑；安全事故；起因；預防措施

前 言

安全管理指管理者針對生產(chǎn)過程所進行的計劃、組織、領導以及協(xié)調(diào)控制等的一系列活動，以保障整個生產(chǎn)過程安全與職工人身安全。安全管理的目的是安全，旨在分析、發(fā)現(xiàn)以及消除生產(chǎn)過程中的各種危險，杜絕事故發(fā)生和職工職業(yè)病，避免經(jīng)濟損失，保障職工的安全和健康，促使企業(yè)生產(chǎn)活動順利開展，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。建筑企業(yè)由于其自身具有的單件性、離散性、勞動密集型等特點，是事故高發(fā)的行業(yè)，我國建筑行業(yè)的死亡率、工傷率居高不下，是繼煤炭、交通領域之后的又一大事故高發(fā)行業(yè)，建筑企業(yè)的施工安全管理就顯得尤為重要。

一、建筑工程安全事故發(fā)生的起因分析

1.施工環(huán)境的影響，建筑施工場所一般多發(fā)生于露天環(huán)境，環(huán)境復雜、高空作業(yè)、特種設備作業(yè)等高危險因素多。自然環(huán)境的影響也是安全事故發(fā)生產(chǎn)生極為不利的因素，高溫、大風、嚴寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發(fā)生。工程現(xiàn)場環(huán)境如光線不明，視線不暢，通風效果差，物料及器材工具擺放雜亂，道路不通暢等都會造成安全事故的發(fā)生。

2.施工人員操作行為不當引發(fā)安全事故。在施工過程中，大量的勞動力聚集，人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平、工作能力、安全意識等觀念不一；各工種交叉作業(yè)，互為干擾，不遵守安全操作守則，任意而為；管理人員的安全意識薄弱，更缺乏有效管理，各級管理人員安全責任分工不明，缺乏責任心，對待事故發(fā)生抱有僥幸心理等各種因素都將對安全事故的發(fā)生產(chǎn)生極為不利的影響。

3.缺乏有效管理是造成安全事故發(fā)生又一重要原因，事實證明，多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責任，缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器之一，包括人員管理、設備管理、制度管理等。

4.機械設備維護不當，處于不安全狀態(tài)。對機械設備的維護保養(yǎng)不當，缺乏責任意識，設備只用不管，防護裝置形同虛設，機件老化不換等等，工地現(xiàn)場防護設施搭建不規(guī)范，甚至亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，防護網(wǎng)破損嚴重等，都將對人員安全產(chǎn)生嚴重影響。

5.安全防護經(jīng)費投入不足也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。雖然在工程預算時都有一定的安全文明施工費，但是實際上這些費用往往被消減，或者克扣，造成安全保護用品質(zhì)量差，數(shù)量少，起不到安全保護的作用。

二、建筑安全事故預防措施

1.隔離物的不安全狀態(tài)。物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎，控制安全事故發(fā)生率的首要工作就是將物的不安全狀態(tài)實行隔離。比如：現(xiàn)場安全檢查人員要定期檢查機器設備、工人生產(chǎn)用具等是否符合安全條件；要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，密切注意安全防護措施是否符合規(guī)章制度；要確保企業(yè)安全資金及時到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護工具服裝，并簡化安全防護工具和服裝的領取手續(xù)。

2.充分體現(xiàn)以人為本。首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實行嚴格的獎罰制度，對造成事故的責任者要給予經(jīng)濟處罰。行政處分乃至追究刑事責任。實行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益掛鉤的原則，對安全生產(chǎn)做出成績和有突出貢獻的個人、團體要進行必要的獎勵；對造成安全事故的個人、團體要處罰。加強對新工人的技術(shù)培訓，實行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨自上場操作。盡量合理安排施工組織設計，避免在施工后期為趕工期而延長勞動時間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故。對于工作中危險性較大技術(shù)性較強的工序，安排工人時要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。

3.建立健全建筑安全管理體系。建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進行。具體來說，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進程，建立健全建筑安全法律法規(guī)體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標準體系；在企業(yè)中設立專職安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門各級人員在安全管理工作中所承擔的職責和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全建筑安全管理責任制體系；嚴格執(zhí)行崗前安全教育培訓制度，對全體職工進行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓，建立健全建筑安全管理培訓體系；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系

4.建立建筑安全管理信息系統(tǒng)。隨著因特網(wǎng)技術(shù)的普及和計算機的廣泛應用，通過計算機網(wǎng)絡建立一個龐大的、面向全社會開放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)實，當然，該系統(tǒng)必須由專門的全國性行業(yè)管理機構(gòu)建立并控制。該系統(tǒng)建立之后，由行業(yè)管理機構(gòu)工作人員將全國所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入系統(tǒng)，比如某企業(yè)發(fā)生了安全事故，就把該事故的前因后果以及最終責任確定等情況錄入系統(tǒng)進行曝光，隨時供全社會點擊了解，這樣就可以從輿論上監(jiān)督所有施工企業(yè)，狠抓安全管理工作；再比如某企業(yè)在安全管理方面取得了卓越的成效，也要將該情況錄入系統(tǒng)，供別的施工企業(yè)借鑒學習，這樣就可以把好的經(jīng)驗迅速在全國推廣，有助于提高整個建筑行業(yè)的安全管理水平。另外，該系統(tǒng)的建立也使得發(fā)包人或者招標機構(gòu)能夠真實、準確地獲得施工企業(yè)的安全管理情況，不至于被投標書里面的虛假安全管理資料所蒙蔽這樣既有助于發(fā)包人或者招標機構(gòu)選擇合格的施工企業(yè)，也有助于建筑業(yè)招標投標市場的有序、公平發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，建筑施工安全管理問題是社會系統(tǒng)工程，是建筑業(yè)的生命線，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會的穩(wěn)定，參建各方只有不懈的努力，不斷地探索，充分認識建筑施工安全管理工作的重要意義，采取切實可行的對策，對人民生命財產(chǎn)高度負責，落實責任，強化監(jiān)管，把安全措施落到實處，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

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