李興華

摘 要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究也成為國(guó)有企業(yè)關(guān)注的重要話題。文章結(jié)合新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，分析了其中存在的問(wèn)題，就國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新著力點(diǎn)進(jìn)行了探討、分析。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新

黨建工作是我黨的生命線，十八屆四中提出了“促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平”的黨建目標(biāo)，這為國(guó)有企業(yè)黨建工作指明了方向，也給國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新的要求。完善企業(yè)黨建工作機(jī)制，找準(zhǔn)黨建工作創(chuàng)新著力點(diǎn)，就成為新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵。

1.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的必要性

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有一定的必要性，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，自十六屆四中全會(huì)提出建設(shè)和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)后，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，就成為國(guó)有企業(yè)黨建工作的核心內(nèi)容。這就要求國(guó)有企業(yè)黨組織加快落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)完善黨建工作機(jī)制建設(shè)、加快黨建工作創(chuàng)新，爭(zhēng)取發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步方面的重要作用。其次，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作形式越來(lái)越復(fù)雜，把握時(shí)代主旋律，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展企業(yè)黨建工作，是社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)有企業(yè)的根本要求。但是，就目前來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作根本沒(méi)有與時(shí)代發(fā)展保持同步，許多企業(yè)的黨建工作相對(duì)滯后，如黨建決策與國(guó)家政治層面的要求聯(lián)系不緊密；企業(yè)黨建工作沒(méi)有結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)、利益關(guān)系調(diào)整來(lái)開(kāi)展，仍以黨政方針宣傳和思想政治工作為工作重心。這些，都導(dǎo)致黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的作用日漸弱化。要想促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須加快企業(yè)黨建工作創(chuàng)新步伐。

2.國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

2.1黨建工作制度不完善

黨建工作制度不完善且落實(shí)不力，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作中的常見(jiàn)問(wèn)題。如許多企業(yè)本身就處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨許多問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子任務(wù)重、壓力大，根本無(wú)暇顧及黨建工作，企業(yè)黨建工作也沒(méi)有列入企業(yè)議事日程，基層黨組織的工作時(shí)間、經(jīng)費(fèi)都受到嚴(yán)重限制，企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)能利用的資源非常少。有的企業(yè)雖然建立了一系列的黨建制度，但是由于領(lǐng)導(dǎo)制度有問(wèn)題，黨建制度并沒(méi)有隨著企業(yè)發(fā)展而得到完善，制度落實(shí)也極其困難。

2.2黨員隊(duì)伍老化，黨組織作用有待提高

雖然與私營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)黨建隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，但是，國(guó)有企業(yè)的黨員隊(duì)伍也存在著諸多問(wèn)題，如黨員隊(duì)伍思維老化且年齡偏大；一些黨建工作者都是身兼兩職，既負(fù)責(zé)行政工作又負(fù)責(zé)黨建工作，黨建工作流于形式。究其原因，新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了顯著變化，黨組織難以參與到企業(yè)重大決策中去，黨組織的核心作用被削弱。再則，一些企業(yè)管理者重生產(chǎn)輕管理，不重視黨組織生活，致使黨建活動(dòng)難以開(kāi)展，黨組織作用有限。

2.3黨建工作方式亟待優(yōu)化

國(guó)有企業(yè)黨組織能否有效發(fā)揮黨建功效，與企業(yè)黨組織的工作方式密切相關(guān)。如今，在一些國(guó)有企業(yè)中，黨組織難以發(fā)揮模范帶頭作用的原因就是黨組織人心渙散，黨組織工作方式落后，黨建工作缺乏先進(jìn)性，進(jìn)而影響了黨組織在職工中的形象和威信。如許多黨員干部在黨建工作中都缺乏創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在工作中極其被動(dòng)。有的黨政工作者缺乏求知、求實(shí)精神，不知道運(yùn)用科學(xué)技術(shù)開(kāi)展黨建工作，工作方式仍以說(shuō)服教育、精神文化傳達(dá)為主，工作方式單一，工作成效也不容樂(lè)觀。

3.國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新著力點(diǎn)

3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大黨組織的影響力

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指導(dǎo)方針，也是新形勢(shì)下引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)黨建工作不斷向前的思想保證。國(guó)有企業(yè)黨建工作要想取得實(shí)效，必須堅(jiān)持“以人為本”的理念，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，尊重、關(guān)愛(ài)員工，讓企業(yè)管理者感受到黨組織的作用，讓員工感受到黨組織的溫暖。以此為目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)黨建工作者應(yīng)端正態(tài)度，正視黨建工作之于國(guó)有企業(yè)發(fā)展的作用，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織拓展為著力點(diǎn)，提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治覺(jué)悟和集體也是，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高層的凝聚力。與此同時(shí)，黨組織還要在干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮重要作用，努力將企業(yè)黨員干部培養(yǎng)成踐行科學(xué)發(fā)展觀的模范，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。再次，企業(yè)黨組織必須緊跟時(shí)代步伐，不斷拓展各級(jí)黨組織，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革完善黨組織設(shè)置，通過(guò)卓有成效的黨組織管理工作擴(kuò)大黨組織在企業(yè)中的影響力。

3.2創(chuàng)新黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

完善企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，是提高黨組織戰(zhàn)斗力、解決黨建問(wèn)題的關(guān)鍵。企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制主要包括領(lǐng)導(dǎo)選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)決策兩方面的內(nèi)容。新時(shí)期下企業(yè)黨組織應(yīng)按照當(dāng)中央提出的“建設(shè)高素質(zhì)基層黨建組織帶頭人隊(duì)伍”的要求，嚴(yán)格按照黨組織干部選拔標(biāo)準(zhǔn)選拔“政治敏銳性，德才兼?zhèn)洹钡念I(lǐng)導(dǎo)干部。其次，在完善“雙向進(jìn)人，交叉任職”的基礎(chǔ)上，對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行寬領(lǐng)域、多層次的教育培訓(xùn)，健全基層領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)和任期培訓(xùn)制度，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力。再次，黨組織還要關(guān)注黨組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)群眾推選、組織推薦等方式，將政治素養(yǎng)高、管理能力強(qiáng)的黨員黨建管理隊(duì)伍。開(kāi)拓創(chuàng)新黨建工作機(jī)制和工作決策，明確黨委議事形式、程序、原則、范圍、規(guī)則、紀(jì)律監(jiān)督，進(jìn)一步完善黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、黨員教育管理制度、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳機(jī)制。將基層黨支部和黨員管理量化為內(nèi)部管理考核內(nèi)容，確保黨建工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、敏銳性，以實(shí)現(xiàn)黨建工作的制度化、規(guī)范化。

3.3改善黨建工作方式

在市場(chǎng)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的情況下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在充分考慮企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作模式，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，才能保證黨建工作質(zhì)量。這就要求企業(yè)黨組織在繼承傳統(tǒng)黨建工作方式的同時(shí)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方式引用到黨建工作中去，確保黨建工作的核心地位。如在信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛的今天，國(guó)有企業(yè)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新黨建輿論宣傳形式，加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，創(chuàng)建黨建信息化平臺(tái)，開(kāi)展多種形式的黨建活動(dòng)，將板報(bào)、資料、條幅、廣播傳統(tǒng)宣傳方式與電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒介宣傳形式結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳當(dāng)前黨建工作的意義和目標(biāo)，廣泛黨建工作宣傳典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造和諧向上的黨建氛圍。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織在開(kāi)展黨建工作時(shí)，要充分考慮企業(yè)發(fā)展實(shí)際及我黨黨政工作的重點(diǎn)，探尋更加科學(xué)合理的工作模式。如在企業(yè)思想政治活動(dòng)中堅(jiān)持“以人為本”的理念，尊重、關(guān)愛(ài)員工，關(guān)系員工生活困難和思想動(dòng)態(tài)，以平等的身份與員工對(duì)話，為員工與企業(yè)對(duì)話牽線搭橋，鼓勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值。

3.4優(yōu)化黨員教育和管理模式，提高黨組織戰(zhàn)斗力

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的復(fù)雜性，要求黨組織要關(guān)注黨員干部教育培訓(xùn)工作，建立健全黨建隊(duì)伍教育管理機(jī)制，以提高黨建隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。具體來(lái)說(shuō)，黨組織要將黨員培訓(xùn)當(dāng)做重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)基層黨建教育培訓(xùn)制度建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)保障制度，將基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。建立黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，為基層黨務(wù)干部提供更多學(xué)習(xí)、考察、參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，拓寬其知識(shí)面，提高其黨建工作積極性；嚴(yán)格落實(shí)黨員預(yù)警機(jī)制、民主評(píng)議制度，同時(shí)完善黨員掛牌公示、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行跟蹤管理，以提高黨組織的管理水平和黨建工作水平。

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